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摘要:在土地登记管理工作中,不动产测绘是最为关键的环节内容之一。其测绘成果的严谨性与真实可靠性,不仅可以影响到整个土地登记管理工作的效率和质量,而且还会给征收价格评估以及和日常财税工作的有序开展造成很大的影响。鉴于此,要想改善现状,当务之急就是要切实提高不动产测绘成果的精确度,并对其进行科学合理的整合利用,这样才能为土地登记管理工作的开展提供更为真实、可靠的参考依据。本文也会根据不动产测绘成果的整合思路与整合方式,提出相应的利用措施,以便有关人士参考。
关键词:不动产测绘成果;整合利用;措施探讨;研究分析
前言
近几年,随着土地登记管理工作的不断深入与落实,对于不动产测绘成果的准确性也会提出较高的要求。因为在土地登记过程中,一旦不动产测绘成果与实际情况存在偏差,势必会降低土地登记管理工作效率和质量,进而给土地资源的权属调查以及合理划分等造成很大的影响。所以,为了避免这种情况的发生,就要做好不动产测绘成果的研究工作,并制定出完善可行的成果整合与利用措施,这样才能为土地登记管理工作的顺利开展打下良好的基础。
1.不动产测绘成果的整合思路和整合方式分析
1.1整合思路
要想进一步提高不动产测绘成果的整合与利用价值,前提条件就是需要相关测绘工作人员充分明确不动产测绘流程,同时还要遵循相应的测绘规章制度对其进行有效整合,具体可以从以下几个方面入手针对不动产测绘成果的整合利用:首先,要做好前期调查工作,进以根据获取的资料信息,合理制定不动产测绘成果审核方案;其次,要对不动产开展权籍调查工作,以便根据其实际情况绘制出详细完整的单元草图;第三,在测绘过程中,要从内业和外业两方面入手。其中,前者测绘工作主要是对不动产测绘面积实施精准计算,并在出基础上科学绘制测绘图纸。而后者测绘工作则是针对不动产测绘界址点和房产进行充分明确;最后,需整合与归档不动产测绘数据,同时为了便于后期使用,还要对数据格式作出相应的转变。
1.2整合方式
随着不动产测绘技术水平的不断提高,对其测绘成果的整合方式也会提出较高的要求,这就需要借助数据管理模块来实现对测绘成果的高效整合,具体可以从以下几方面入手:首先,分宗整合法,即根据不动产所在区域来精准计算测绘成果的地理坐标。若是重要的不动产测绘项目,还要采用图形匹配算法来对不动产成果予以整合;其次,分幅整合法,即利用反算分幅图来明确测绘坐标和测绘成果之间的关系。在这一环节中,可先利用图形匹配算法来科学匹配成果坐标,然后再根据当地的地域信息利用计算机技术进行匹配,这样才能合理确定测绘坐标和测绘成果之间的关系;第三,竣工时间整合法,在这一环节中,相关工作人员首要任务就是要确定不动产测绘项目的坐标,并采取分宗法对相应的测绘成果进行科学处理与整合。在整合过程中,必须借助图形和空间处理系统的辅助作用来有效管理测绘成果,如GIS系统,这样才能使其整合效果得到良好的提升,进而为后续土地登记管理工作提供更为真实、可靠的参考依据;最后,不动产权属调查整合法,即通过内外业与实地调查相结合的方式来对不动产单元的权属状况、界址等内容开展全面调查,从而使其更为清晰明了。在这一环节中,不同类型的不动产权属,要采取不同的调查方式。例如,要采用内外业核实法对那些来源资料完整的不动产权属实施调查。反之,若是来源资料不完整,且无权属来源资料的不动产权属,则要采用外业核实法来调查[1]。
2.不动产测绘成果整合利用措施分析
2.1构建健全的不动产测绘管理体系
首先,要统一不动产测绘技术标准,在具体执行时,相关责任单位必须根据不动产测绘管理要求,对不动产测绘市场的准入条件、测绘成果管理标准和管理方式以及基本费率等进行全面明确。同时还要在此基础上合理编制地形制图报告,并将其与土地测量制图管理制度紧密结合,这样才能为不动产测绘技术标准的统一创造良好的条件;其次,要完善测绘成果发布制度,在具体执行过程中,相关测绘单位应在不动产测绘工作全部完毕后,第一时间将测绘结果递交给审核部门来审核。并在签字确认后提交主管部门备案,同时还要将测绘结果向社会公开,这样才能确保测绘成果的公平公正性;最后,规范不动产测绘市场,在实际执行过程中,当地政府必须充分发挥自身的职能监督作用对测绘工程单位加大管理力度,以便使其整体测绘工作效率和技术水平得到进一步的提升。另外,还要通过公开招标的形式,选择出具有一定市场信誉度和资质的地形制图服务机构,负责不动产测绘制图工作,这样才能为不动产测绘成果的整合利用打下良好的基础。
2.2加大不动产测绘成果数据整合力度
不动产测绘成果主要包括地籍测绘成果和房地产测绘成果,针对其相关成果数据的整合时,相关工作人员不仅要按照相关规定,构建健全完善的档案管理体系,将成果整合管理基础编码作为地理坐标。而且还要利用空间较大以及图形处理的信息系统,对不动产测绘成果数据实施集中处理,并根据地籍测绘成果和土地权属的关系构建相应的数据库,这样才能确保测绘成果整合后的安全性,进而为其合理利用创造良好的条件。
2.3实施不动产测绘成果数字化管理模式
近年来,随着不动产测绘成果数量的不断增加,对于不动产登记管理工作的要求也越来越高,这种情况下就会给相关工作人员带来一定的工作压力。鉴于此,为了确保不动产登记管理工作效率和质量,提高其测绘成果的整合利用率,关键任务就是要对不动产数字化管理模式的应用给予相应的重视。即一方面要根据国家相应的法律法规要求,构建数字化档案管理系统,以便为不动产登记、交易等工作的一体化开展提供可靠的服务平台;另一方面还要对电子不动产测绘成果数据加大管理力度,尽可能通过数字化档案管理系统来对相应的测绘成果数据进行集中处理和整合,并将其转变成电子文件的形式,这样才能为后续测绘成果的随时调取和利用提供安全可靠的保障,避免其在整合利用过程中出现数据丢失等不良情况[2]。
2.4提高不动产测绘成果质量
为了最大化保障不动产测绘成果得以科学合理地利用,相关测绘单位必须对不动产测绘成果的质量予以有效把控。在具体实施过程中,不仅要按照相应的质量管理规范严格管理不动产测绘的各个环节,确保测绘工作的规范化、标准化开展。而且还要采用先进的检查系统对所形成的测绘成果予以全面核实,若是在此过程中发现相应的技术参数和指标与实际情况不符,就要立即通知相关测绘人员给予重新测量和调整,这样才能从根本上确保测绘成果的精确程度,进而使其满足相应的质量控制要求。除此之外,为避免在成果利用过程中,会产生一定的争议问题,还要构建相应的异议处理机制,并将具有丰富测绘经验的专家建议纳入到专门解决异议的数据库中,这样才能有效提高不动产测绘成果的利用价值,避免给业主的合法权益造成不良影响。
结束语
综上所述,在土地登记管理工作中,做好不动产测绘工作,并对其测绘成果进行科学的整合利用是最为重要的环节内容。在具体实施过程中,相关工作人员不仅要具备一定的测绘知识和技术水平,能够采用数字化的管理技术来科学管理测绘成果。而且还要对不动产测绘成果的整合方式、整合思路以及利用要求等进行全面的掌握,这样才能按照相关规定对不动产测绘成果加以合理的利用,进而为不动产登记事业的稳定发展打下坚实的基础。
参考文献:
[1]袁宝华,姚建忠,黄欢.不动产测绘成果的整合与利用[J].中国房地产,2018,(10):36-37.
[2]厉云行,尹韵.不动产测绘成果的整合与利用[J].居业,2017,(02):23-2
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