公路工程造价影响因素与控制措施

公路工程造价影响因素与控制措施

杨帆

152921198608300039

摘要：随着我国交通行业的迅速发展，目前，为保证公路工程建设能满足企业的经济要求，需了解影响公路工程造价的因素，评估工程是否盈利，并且采用全过程造价方式，让造价管理人员加强对工程造价预算情况的了解，实现对工程造价的合理控制，减少资金在使用环节的问题。在保证公路工程建设稳定进行的基础上，防止工程造价发生超预算等情况。

关键词：公路工程造价；影响因素；控制措施

引言

公路工程具有建设周期长、投资规模大的特点，建设期间造价成本影响因素众多，且贯穿整个项目建设周期。概算作为公路工程造价成本控制的重要基础，发挥着非常重要的作用，但在实际建设过程中，造价超概算的问题层出不穷，部分公路工程甚至出现投资“失控”现象。这一现象不仅造成项目综合效益降低，还给国家财政资金带来较大的浪费，因此，有必要对其进行深入的探析，提出科学、合理的控制措施，以期实现公路建设综合效益最大化。

1公路工程造价概述

公路工程造价广义上通常指的是从公路工程项目可行性研究到项目经验收合格，并交付使用所花费的全部费用。为有效管理与控制公路工程的造价，我国对公路工程实行全过程造价管理，贯穿整个公路建设期间。

2公路工程造价影响因素

2.1社会及政策因素

公路工程造价会受到政策因素、社会因素以及造价管控方面的影响。目前国家对于公路工程高度重视，工程管理人员需要对工程建设期间国家下达的批复意见涉及的政策因素、社会内群众因素进行思考。公路工程建设要积极响应国家政策，转换以往的招投标方式，融合社会各方力量和企业资金，运用项目融资、投资的方式，辅助公路工程的建设。但由于不同区域政策内容不同，社会各方对公路工程关注度也不同，公路工程造价之间也存在差别。所以，在决定工程造价时，企业需控制资金投入占比，明确征地补偿标准等内容；造价管理人员要加强对违规操作行为的研究，明确公路施工审批流程，这样才能避免在工程建设期间，发生被罚款、停建等情况。

2.2设计变更因素

施工方案及图纸是公路工程建设开展的基础，为保证工程造价的合理性，也应增加对这方面的思考，注重材料、设备以及其他信息的应用，选用合理的预算管理方式，防止在图纸绘制环节发生误差。若在工程施工期间没有增加对工程造价的思考，则容易影响建筑质量，同时，可能使工程施工现场的各项需求无法得到满足。例如，在造价设计阶段缺少对水文条件、地质条件以及施工条件等诸多方面的思考，容易导致施工图纸内容与实际工程建设内容存在出入。另外，技术交底等工作未落实，也会提高设计变更的可能性，加剧对工程的影响并提高企业的支出成本。

2.3市场因素影响

公路工程项目的建设通常需要大量的建筑材料，材料费甚至在公路工程项目建设成本中的比例已经高达60%以上；受相关政策、社会环境等因素影响，材料价格不断变化，而公路工程项目一般建设周期较长，范围较广泛，因此，即使概算的编制充分考虑了市场因素等的影响，但实际建设过程中，材料价格仍比概算时要高，导致工程造价超出概算。

2.4设计变更影响

设计变更也是公路工程造价超概算的重要原因，若施工过程中设计变更金额较大，将大大增加公路工程投资，导致工程造价超出概算情况的出现。例如，某地方公路建设项目，地质情况与勘察报告存在偏差，路基较大范围存在软土，不满足设计要求，需进行加固处理，造成公路工程不得不增加软基加固处理措施，进而较大程度上增加了工程造价。

3公路工程造价控制措施

3.1前期准备阶段

前期准备阶段的风险管理会对整个公路工程造价控制产生直接影响，如招投标公平、公开性低，会导致直接承包现象产生；再如，当存在故意压低中标价格现象时，易出现围标、陪标等问题，也将影响企业经济效益。针对此类型风险因素，可采取如下措施：①要求投资企业结合项目实际需求，明确招标方式，尽量减少资金投入；②筛选承建单位时应确保其管理部门、施工人员、施工技术符合建设要求；③全面分析报价合理性，考

3.2严格控制概算编制质量

公路工程概算编制前，重点调查、收集基础资料，了解当地定额及相关规定，调查劳动力、材料、机械等市场情况，并进行现场实地调查，充分了解现场、周边环境和工程施工方法，为概算的编制打下良好的基础。此外，严格按照设计内容和依据进行编制和测算，确保准确和详细；对于公路工程中的新技术、新工艺，若没有明确定额标准，要以科学严谨的态度，结合当地实际情况，合理测算、换算；最后，要加强公路工程概算成果的论证与审核，确保质量符合要求。

3.3审核工程预算编制内容

采用预算管理的方式，造价管理人员在完成审核操作后可根据实际了解预算项目中可能出现的问题。首先，结合公路工程的施工环境，实行预算审核体系，防止在造价预算环节出现多计价、错误计价或者少计价的情况，保证工程预算的稳定性。同时，可以加强对施工进度、施工过程的把控，在图纸上标注每一项费用，如设备维修费、保养费等。其次，结合公路工程建设状况，根据市场的单价执行语段的审核操作，保证预算过程的合理性。另外，审核工作者要对工程总量进行分析，列出预算清单单价分析表，避免公路工程建设期间发生超预算的情况。

3.4做好招标阶段的工作

首先，需要建立完善的招标及投标制度。在招标的过程中，往往会出现工程的招标程序与相关的规定不一致、招标方式不科学、市场机制不完善、人员勾结等情况，这些问题的出现影响招标工作的科学性、公平性、规范性等。所以，必须建立完善的招标及投标制度，从制度上减少问题的出现。其次，需要进一步加强招投标过程中的审计监督工作。招标单位可以引进设计单位参与到招标工作的审查中。审计单位主要是根据相关条例规定检查投标的方式及程序是否符合标准、工程单位及其项目的招标条件是否完善等。最后，严格审查招标的相关资料及图纸，保证招标文件的全面性、科学性、准确性，能够有效控制工程造价。

3.5竣工阶段

竣工阶段造价风险管理工作的开展，应以决算合理确定、开展科学评价为基础。此阶段造价风险管理工作开展过程中，应对编制设计概预算整体流程中产生的一切不明确因素进行识别与分析。实际工程结算中，计算资金投入情况是承建单位开展工作的首要环节，其同投资方之间展开竣工结算工作，整个流程中处于主导地位的应为承建方。此阶段常见造价风险因素包括：①工程建设中，施工人员产生较大流动性，且工作人员忽视资料搜集工作，工程信息缺失、不准确，进而导致施工成本增高；②计算工程实际造价时，承包单位存在未严格遵守国家规章制度的问题，导致实际使用资金与预算之间产生较大差异，最终增加投资资金。针对这一造价控制影响因素，在实际展开管理工作的过程中，首先应提升承建单位综合素质，严禁“挂靠”现象。只有完善审核机制，保证承建单位实力与工程建设需求相符，才能解决竣工阶段造价管理影响因素的问题。

结语

为保证公路工程造价控制工作的合理实施，应对工程施工流程进行全面部署，了解工程中可能影响造价的因素并运用有效的处理措施，确保工程造价在建设期间不会增加，保证公路工程的社会效益以及经济效益，给企业带来更高的利润。

参考文献

[1]罗丽萍.公路工程造价影响因素及控制思路分析[J].运输经理世界，2023（17）：52-54.

[2]李珂，朱慧.建筑工程造价影响因素及造价控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2022（36）：73-75.

[3]王月萍.影响公路工程造价的因素及控制措施[J].中华建设，2022（10）：43-44.