浅谈如何发挥好农田水利工程效益促进农村经济发展

浅谈如何发挥好农田水利工程效益促进农村经济发展

汤清伦王韧张小林韩雪琼

重庆市涪陵区经济作物发展中心  重庆涪陵  408099

摘要：“三农”问题在国家实施“乡村振兴”战略的同时，也越来越突出。农田水利工程是农村经济发展的一项关键基础设施，它对保证农业生产、推动农村经济的发展具有十分重要的意义。在这样的形势下，如何更好地发挥农田水利工程的效益，推动“三农”发展，是当前亟待解决的问题。

关键词：农田水利；发挥效益；农村经济发展

一、农田水利工程与“三农”问题之间的联系

农田水利是一项重要的基础设施，关系到整个农业的综合生产能力，是解决农村劳动力就业、增加农民收入的重要问题。只有通过水利设施的建设与改进，才能使耕地的灌溉率、用水效率得以提高，作物的正常生长与增产。完善的水利设施是促进乡村经济可持续发展、农业生产、粮食稳产增产的重要保障。它既能提升农产品的产量与品质，又能促进乡村产业结构的升级与优化，带动乡村经济的多样化发展。同时，农田水利项目的实施，还能有效地解决农村基础设施问题，提高农民的生产生活水平。农田水利工程除水利设施外，还应包括排水、防洪等设施，改善农田的排涝能力，减轻洪涝灾害，保障耕地的安全与稳定[1]。

二、发挥好农田水利工程效益，促进农村经济发展

（一）推广节水灌溉技术，提高灌溉效率，节约水资源

农田水利工程中，水是重中之重，而当前一些地方仍沿用传统的“大水漫灌”模式，造成了水资源利用率的下降。但同时也造就了我国农业现代化道路。滴灌、喷灌、微灌是新型的节水灌溉方式，不仅能降低水分损失，而且能有效地降低水分的损失，还能防止因过量灌溉而造成的水资源浪费。此外，还应加强对农户的技术培训与推广，增强农户的节水意识与运用能力。通过对农民的培训，使其了解节水灌溉的优点及使用方式，具备相应的知识，从而达到提高灌溉效益、降低水资源浪费的目的。国家应制定相应的支持政策，鼓励农户节约用水。比如，对节水灌溉设施进行购置补贴，在贷款方面给予优惠，对农户进行技术指导与服务，促使其主动采纳节水灌溉技术，增强其效益。

（二）完善农田水利工程政策法规

农田水利项目是我国农村经济发展的重要支柱，要使其发挥最大作用，就需要加大相关政策、法规的建立与完善。目前，农田水利项目的建设已经取得了明显的成效，但是在相关的政策、制度等方面仍有许多不完善的地方。第一，部分地区农田水利基础设施规划的复制性较强，缺乏与区域环境及长远规划的有机结合。因此，必须加强对农业灌溉项目的科学、可行性研究，使其符合现实需要，为农业项目的实施起到良好的指导作用。第二，当前我国乡村建设环境普遍较差，致使水利建设项目建设质量得不到保证，管理管控不力。要完善水利水电项目建设管理体制，强化项目建设的质量与安全监管，保证水利项目建设的质量与效益[2]。第三，目前我国农田水利建设投资力度仍较小，制约着农田水利建设的进一步发展，发挥其应有的效益。必须增加财政投入，以保证水利设施的建设与运行。

（三）推进农业现代化建设，实现农业可持续发展

在社会主义现代化的道路上，我国始终坚持以“三农”问题为中心，大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。深入贯彻新发展理念，要把农业农村优先发展放在第一位，要把农业供给侧的结构改革作为中心，要推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面的振兴，把提高农民的收入，提高农业的质量效益和竞争力作为重点。加大对农村基础设施的投入，健全农村的基本公共服务系统，推进农村一二三产业的融合发展，加速现代农业的发展，同时也要把乡村产业的发展做大做强，让农民能够更好地获得更多的收入。要加强对农民的教育和培训，使他们的科学文化素养和就业创业水平得到提升，使之成为一支懂技术、会经营、会管理的新型职业农民。

（四）加强政策引导，鼓励农民参与农田水利工程管理

现阶段，推动“三农”工作不能只靠政府一个人，还得靠农民自己的力量。要以政策为引导，促进农户对水利建设的参与，并在资金上给予扶持，给予一定的优惠，使农户能更好地参与到水利建设中来。比如，在税收优惠、贷款优惠和项目奖励等方面，鼓励农民主动参与农业生产。观念是行动的准绳，要做好管理，首先要做好思想工作。政府可以通过举办培训班，开展宣传活动，让农民了解和了解农田水利工程的情况，提高他们的参与意愿和能力，并与农民进行交流，倾听他们的想法和意见，使他们达成一致。另外，还可以指导农户成立农田水利合作社、农民专业合作社等多种组织，利用集体经济的优势，增加农户的投资与参与程度，使农田水利工程的规模化、集约化经营。

（五）健全考核评估机制，确保农田水利工程效益得到充分发挥

农田水利建设是否能有效地发挥其作用，对我国农村经济的健康发展，解决“三农”问题具有重要意义。要使农田水利建设的效益最大程度地发挥出来，关键是要建立一个科学的评价指标体系。确定灌溉面积、农田水利设施改善情况、农业产值增加等农田水利工程的目标和效益指标，对农田水利工程为乡村经济发展所做的贡献进行客观的体现，并且可以与农业生产、农民收入等各项指数进行联系。对农田水利工程产生的效益进行评价时，要将工程建设质量、管理水平、农业生产情况等各个方面进行全面的考量，针对不同区域、不同类型的农田水利工程，需要结合具体的情况，建立适合的评价方法，保证评价结果的准确性和可比性。在此基础上，对各级政府、农田水利管理部门、农业技术推广部门等的责任与义务进行了详细的界定，对工作做得好的单位或个人予以表彰，对工作不力的单位或个人予以惩罚，从而促进工作的实施与提高。

（六）加强生态环境保护，促进绿色发展

要实现乡村经济的可持续发展，就不能一味追求经济效益，而忽略了周边的生态环境。在农田水利建设中，要做到节水、科学灌溉，防止水资源浪费[3]，这样才能使雨、地下水资源得到合理的开发利用，提高水资源的利用率，减少农田水利建设对水资源的需求量。农田水利项目的建设常常需要进行耕地复垦，这给水土保持与生态修复提出了新的挑战。为此，必须从水土保持、水土流失防治、生态修复、生态修复等方面入手。同时，通过对农田水利建设项目的环境影响评价，及时发现并解决存在的环境问题，保证农田水利项目的正常运营不会对生态环境产生不利影响。

三、结语

农田水利工程是我国“三农”问题的重要组成部分，也是我国农业现代化建设的必然要求。要想让农业的生产效率得到更大的提升，就必须要加大对农业、农村的投入力度，这样才能让农业的生产效率得到更大的提升，让乡村的生态环境得到更好的改善，保持耕地的水土资源，达到农业的可持续发展。但要真正发挥农田水利工程效益，还需要政府、农业部门、农民三方合力。政府应加强对农田水利工程的投资与扶持，制订相应的政策与法律，加强农业生产的技术指导与培训，使之更好地为农户提供服务与保障；农业部门应加大对水资源的管理力度，加大对农业生产的投入力度，加大对农业生产的指导力度；同时，农民也在应积极参与水利项目的经营中，发挥重要的作用。因此，充分利用农田水利建设的效益，对推动农村经济的发展具有十分重要的意义。只有不断地加大投资力度，不断地改善水利设施，使其发挥出最大的作用，为农民提供更好的生产条件和发展机遇，促进乡村经济的蓬勃发展。

参考文献：

[1]赵晶晶.新时期小型农田水利工程管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息, 2021(000-001).

[2]刘勇.小型水利工程质量监督管理现存问题及应对之策[J].中文科技期刊数据库(全文版)工程技术, 2021(11):2.

[3]段玮.农田水利工程建设现状与发展思考[J].山西农经, 2020(8):2.DOI:CNKI:SUN:SDNJ.0.2020-08-088.