绩效管理在民办高校物资采购中的应用探索

绩效管理在民办高校物资采购中的应用探索

张玉亭

（中南林业科技大学涉外学院  湖南长沙市   410000）

[摘要]在民办高校物资采购过程中，绩效管理发挥着重要激励作用。文章在阐述绩效管理对物资采购有应用价值的同时，发现存在绩效管理统筹协调性差、形式化管理趋势凸显、管理执行慢、绩效管理不明确等问题。为此，文章提出强化物资采购绩效管理机制、健全物资采购紧急预案、落实物资采购绩效管理细则，以推动绩效管理在民办高校物资采购中的应用探索，为民办高校提供现实参考。

[关键词]民办高校；绩效管理；物资采购；应用探索

当前，民办高校作为我国高等教育的主要培养阵地，极大地拓宽了高等教育覆盖面，为各行各界源源不断地输送应用人才。不同于公办高校，民办高校的经费来源较为单一，如何在民办高校物资采购中合理安排采购经费收支，进而实现高质量物资采购？为此，健全绩效管理是民办高校物资采购过程中的制度保障，也是完善物资管理的必要条件。加之，不断深化绩效管理在物资采购中的现实应用，加强物资采购的监督与管理，降低在物资采购过程中的违规风险，有助于进一步提高民办高校物资采购水平值得深入探索。

一、绩效管理在民办高校物资采购中的应用价值

民办高校物资采购是落实教学条件的物质保障，也是民办高校经费项目的重要环节。为此，在民办高校物资采购中引入绩效管理有助于实现采购公开透明，更有利于经费的合理利用。一方面，绩效管理有利于防止民办高校物资采购出现腐败现象[1]。在民办高校物资采购过程中，民办高校若想物资采购经费花在刀刃上，就必须将绩效管理纳入物资采购中，进而激发采购人员廉洁奉公的采购热情，营造良好采购环境。另一方面，绩效管理提升民办高校物资采购质量。民办高校物资采购质量直接关系到民办高校的教学条件，有利于提升物资采购的应用价值。因而，绩效管理在民办高校物资采购中发挥着举足轻重的现实价值。

二、现有绩效管理在民办高校物资采购中的现实问题

1.统筹协调性差

首先，在物资采购环节中，民办高校由于缺少对各部门采购预算协调机制，进而出现物资采购计划赶不上物资需求变化等情况。其次，民办高校针对物资采购缺少相应监管机制，导致物资采购出现较多经济不合理现象。具体表现为，民办高校物资采购开支范围、物资采购预算、物资采购绩效考核标准均不明确。最后，民办高校物资采中对绩效管理的不重视。具言之，民办高校物资采购任务时常有现实落差，由于部分民办高校对绩效管理的不关注，出现不少物资采购货不对板或非必需品的采购情况，缺少对应紧急对策方案[2]。

2.形式化管理明显

当下，部分民办高校在物资采购环节中虽然创建了绩效管理，但仍停留在理论表面，实际物资采购方式依旧未改变。一是缺少绩效管理在物资采购中的实践勇气。不少民办高校由于缺少实战经验，仅仅只停留在管理理论研究方面，对绩效管理在物资采购中的实践应用望而却步。二是存在绩效管理应用到物资采购跟风等现象。部分民办高校对绩效管理应用到物资采购过程中，存在一定程度的盲目管理，使得各部门之间物资采购规范性较差。三是绩效管理在物资采购中应用方法千篇一律。对于不同民办院校而言，部分民办高校对绩效管理应用到物资采购的方式却大致相同，出现部分冲绩效评政绩等文件形式化管理，这不符合因地制宜的管理方式。

3.预算与执行落差大

在绩效管理应用过程中，民办高校物资采购预算与采购开支范围规定和限制较为模糊，这导致民办高校物资采购管理存在明显漏洞。具体变现为：一是物资采购核算与预算差距较大。部分民办高校的物资采购相关纸质票据与现实采购数据有差距，导致物资采购费用申报有人为操作的可能。二是物资采购规格不固定。部分民办高校为了完成采购预算指标，会更改部分采购目标，使得物资落实与教学应用存在落差。三是物资采购预算不科学。不少民办高校为了与绩效管理相契合，忽略现实物资采购成本，还有过分严苛地局限于物资采购预算，进而导致物资采购预算出现诸多不确定性和不合理性。

三、绩效管理在民办高校物资采购中应用建议

（一）强化物资采购绩效管理机制

民办高校在实施物资采购绩效管理过程中，应完善物资采购协调机制，优化物资采购审批流程，健全物资采购从上到下防御机制。第一，实行贯穿物资采购始终的绩效监管机制。民办高校应当重视绩效管理在物资采购中所发挥的现实价值，将物资采购计划与物资采购预算相匹配，落实物资采购需求并加大与各部门协调力度，尽量缩短物资采购计划与采购变化的现实差距。第二，采取定期核实物资采购措施校对物资采购明细，增设绩效监管机制，杜绝违法乱纪。其中包括明确物资采购开支范围、物资采购方向、物资采购绩效考核标准等，实现物资采购任务与现实需求在之间的误差。

（二）健全物资采购紧急预案

一是制定物资采购紧急预案。针对物资采购过程中出现的诸多不确定性，民办高校应采取可操作性强的报备审批制度，制定权责分工明确的紧急应对方略，确保物资采购工作的有序进展[3]

。这一过程中，民办高校应与现实民办高校情况相结合，规范物资采购方式并勇于尝试绩效管理在物资采购中的实践应用，采取各职层轮流担任物资采购岗位，将理论管理变为实践管理，有的放矢地开展物资采购绩效管理活动。

（三）落实物资采购绩效管理细则

为落实物资采购中绩效管理应用细则，民办高校应按照物资采购的不同阶段展开布控措施。事前阶段：做好物资采购预算，及时核对物资采购核算明细。加强物资采购管理，做好物资采购调研工作，将物资采购调研数据保存备册，并作为物资采购预算参考数据。同时，采取多方参与协作机制，及时公布更新物资采购预算公告，将物资采购绩效考核明细等激励方式公开发布，实现物资采购工作的公开透明，从根本上杜绝人为操控并起到互相监督牵制的作用[4]。事中阶段：明确物资采购绩效衡量标准，实现灵活动态管理。梳理物资采购任务，按照紧急先后合理安排物资采购顺序，将绩效考核任务按照责任主体落实到实处，精准匹配物资采购工作。事后阶段：采取定期复盘反馈机制，及时调整绩效管理在物资采购的应用机制。根据实战管理反馈即要及时更新绩效管理体系，又要完善绩效管理框架。

四、结语

为更好地发挥绩效管理在民办高校物资采购中的作用，民办高校应及时采纳学习优秀实战经验是必不可少的。为此，文章总结概括了绩效管理在民办高校物资采购中的应用优势，明确现行绩效管理在民办高校物资采购中的现实问题，展开研究绩效管理对民办高校物资采购工作的激励作用，有效加快民办高校的物资采购效率。

参 考 文 献

[1]卢加元.高校物资采购廉政风险防控机制优化[J].实验室研究与探索,2019,38(05):275-278.

[2]陈凤.高校政府采购绩效管理体系建设研究[J].会计之友,2021(03):135-140.

[3]雷霆,张铭清,王俊伟等.高校政府采购服务实践与成效提升探索[J].实验技术与管理,2020,37(01):40-43.

[4]蔡连玉,张迅.我国高校绩效管理中的激励困境及其治理[J].现代教育理,2022(12):44-51.作者简介：张玉亭，女（1983.8—），汉族，湖南长沙人，硕士，单位和职称：中南林业科技大学涉外学院讲师，研究方向：高教管理