保障性房屋建设项目财务风险管控策略分析

保障性房屋建设项目财务风险管控策略分析

吴小霞

（甘州区住宅小区物业管理中心   甘肃省   张掖市  734000）

摘要：为全面优化保障性房屋建设质量和管理水平，要积极整合管理路径，针对项目财务风险问题予以监督，及时分析市场环境的同时针对风险问题制定更加合理的控制机制，维系项目综合作业质量，促进经济效益和安全效益和谐统一。本文简要分析了保障性房屋建设项目财务风险常见问题，并对具体的风控管理措施展开讨论。

关键词：保障性房屋建设项目；财务风险；管控措施

    随着市政建设工作的全面推进，保障性房屋建设项目受到了更多关注，要结合项目特点全面分析财务风险因素，依照规范化管理机制和控制措施，搭建更加合理的财务风险管控平台，维系项目综合作业水平。

一、保障性房屋建设项目财务风险常见问题

保障性房屋建设项目要将解决保障房申请家庭利益需求作为核心，有效完成项目建设资金管理控制模式，由于单一财政资金扶持模式难以满足资金管理控制要求，需要充分发挥金融机构融资等方式的优势建立资金管理模式，为此，就会出现一系列财务风险问题。

（一）融资困难问题

结合保障性房屋建设项目的实际情况可知，各类住房建设的资金来源主体存在差异，而项目资金主要分为财政资金、金融机构贷款资金以及业主自筹资金等。但是，在资金安排和处理等方面，若是财政资金不到位且自有资金数量不足，都会对后续项目的逐步落实产生影响，使得资金使用效果受限。并且，保障性房屋房价不会按照市场波动进行定价，这就严重限制了项目整体融资模式[1]。

（二）资金营运困难问题

在建筑企业资金运行过程中，资金链的稳定性非常重要，但是，保障性住房资金体系依旧存在分散性强的问题，加之管理较为粗放，就会对资金的集中化管理产生负面作用。并且，常常出现多头管理，影响资金应用效益的基础上，也正是因为资金分布广制约资金利用效率，使得资金运营困难的问题较为突出。与此同时，建筑行业存在施工环境复杂的情况，资金预算就会出现贴合度不足的情况，执行资金使用过程中的偏差问题和超支问题，都会影响资金运营的整体效果。

（三）财务核算问题

对于财务核算管理工作而言，分摊系数、建设核算制度、资产负债等都会对后续的作业效果产生影响，较为常见的财务核算处理机制是政府管理与开发一体，设置平台或者是代建制。尤其是近几年房价“水涨船高”，公租房、廉租房成为了民生工程的重要项目，而资金不足的限制使得财政管理效能和控制水平存在不足，财务核算工作越来越复杂，使得报表合并和报表使用不足等问题逐渐暴露出来，影响管理控制工作的基本水平，甚至存在资金结转不规范等问题，都会增加资产负债率，影响财务核算管理的基本水平[2]。

（四）预算管理问题

    因为保障性房屋本身具有公益性开发属性，为此，在预算管理环节建设资金多由财政专项拨款，需求增加的同时就会使得保障建设比例增高，收支两条线的管理方式会一定程度上影响资金的综合化管理。与此同时，在整体资金管理体系内，财务核算简化等处理方式也会对资金监管的实际效果产生影响，使得预算管理控制工作难以满足实际要求。

二、保障性房屋建设项目财务风险管控策略

结合保障性房屋建设项目的管理要求，积极制定更加合理的控制方式，搭建良好的应用模式，维系项目财务风险管理控制的综合水平，实现统筹管理的目标，为资金多元化管理控制工作的落实提供保障。

（一）拓宽融资渠道

在项目财务风险管控工作中，要明确资金链管理控制的关键要点，提高资金实力的同时，确保管理模式更加合理，将资金协同处理作为关键点，确保财务管理工作中融资渠道协同化监督控制的效果最优化[3]。

一方面，在融资管理体系中，要拓宽处理，依照实际情况，适当利用信贷担保、私募债权管理等方式，创新多元化融资管理方案，配合融资手段建立更加稳定的融资控制体系，确保协同处理工作能顺利开展。

另一方面，强化工程项目进度监控水平，确保在建工程满足综合应用控制要求，适当扩张购买主体范围，保证相应资金应用管理工作更加规范可控，减少银行贷款利率对资金管理产生的影响，借助更加稳定可控的处理模式利用私募债等形式，寻找资质更好地的企业作为发债主体，获取低息资金完成项目建设作业，保证资金链更加稳定[4]。

（二）优化资金监管模式

为确保保障性房屋建设项目财务管理控制工作的基本水平，也要对资金监管过程予以重视，强化周转能力的基础上，搭建合理可控的管理平台，维系资金归集效果，保证资金周转率能满足综合发展的具体需求。

第一，从资金监管的角度出发，要严格管控资金的使用情况，确保保障性房屋建设项目专款专用，并着重关注项目的进展，从而了解资金的使用情况，最大程度上避免资金沉淀问题对资金运行管理产生的影响，配合规范化管理机制，就能从根本上减少违规违纪等问题。与此同时，强化管理建设水平，为各项资金使用管理工作的协调性统一控制提供保障，分项目落实财务核算机制，保证报送监管工作都能有据可依[5]

。

第二，从资金归集管理的角度出发，要将资金合理性应用和协同管理作为根本，提高资金调度效率的基础上，维持多元化控制的实效性。为此，要着重关注回笼资金归集管理，建立更加可控规范的资金应用约束机制，发挥归集化控制方案的价值优势，在合理控制的条件下保证资金归集到自有资金内，优化资金综合化管理控制的实效性，并避免资金周转不足产生的影响。

（三）强化会计体系建设水平

基于保障性房屋建设项目的特殊性，要对合同予以充分的重视，保证管理控制细节更加明确和规范，维系审批流程完整程度的基础上，确保相关工作内容都能严格依照会计体系控制流程逐步开展，依照权责发生制度保证债务监督管理的及时性。另外，要定期和工程项目进行工程进度的核对分析，及时掌握资金使用情况的同时依照进度完成资金预警线的综合管理，维系协同控制的基本上回评，一旦资金接近预警数值，就要及时组织资金预算分析和资金需求计划的处理工作，从根本上强化沟通处理的实效性，避免资金链断裂对工程项目施工作业产生的影响[6]。

除此之外，要落实预算管理体制，为资金集中化管理提供良好的平台，对多户头分散管理资金予以协同控制，建立全方位清查的管理模式，保证资金结算中心能发挥实际作用，并强化预算体制建设水平，充分关注新政策和资金流动的实际情况，保证预算监督工作效能的最优化。

结束语：

    总而言之，在保障性房屋建设项目中，要结合工程项目实际情况，确保统筹管理的科学性和稳定性，搭建完整资金管理平台的同时，优化预算管理体系，并确保资金监督管理效率符合设计预期，维系资金项目建设效果，为项目可持续健康发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]夏华勇. 保障性房屋建设项目财务风险管控策略[J]. 中国集体经济,2023(5):145-148.

[2]杨成. 保障性住房ALC板施工质量控制要点研究[J]. 科技与创新,2023(9):171-173,178.

[3]李一曼. 加强保障性住房档案管理工作的思考[J]. 陕西档案,2023(2):38-40.

[4]王超. 保障性安居工程跟踪审计问题及改进措施[J]. 西部财会,2023(5):72-74.

[5]王德强,张灿迎. 德国社会住房制度对中国发展保障性租赁住房的启示[J]. 城乡建设,2023(2):74-76.

[6]陶靖雯,邵子瀚. 基于模糊理论的保障性住房社区公共配套设施供需失衡风险评估[J]. 项目管理技术,2023,21(10):84-89.