乡村振兴视域下乡村人才队伍建设路径探析

乡村振兴视域下乡村人才队伍建设路径探析

于海洋

沈阳建筑大学设计集团有限公司   辽宁沈阳  110016

摘要：当前，我国乡村人才队伍建设进程无法满足时代发展的需要，乡村人才队伍发展现状与乡村振兴发展需要不完全契合，乡村“人才短板”严重制约了乡村振兴战略的深入推进。因此，必须建设一支政治立场坚定、专业技能精湛、扎根基层、甘于奉献的乡村人才工作队伍，破除乡村人才瓶颈，为全面推进乡村振兴提供坚实的人力支撑。

关键词：乡村振兴；乡村人才；人才机制；队伍建设

引言

乡村振兴战略是国家战略， 在乡村振兴中，人才的培养与引进至关重要。 目前， 乡村振兴中还存在着一系列无法推动人才队伍持续发展壮大的问题。 为此，需要进一步分析乡村振兴中人才队伍建设中遇到的困难， 并提出针对性的策略方针。

1 乡村人才队伍建设的重要意义

乡村振兴是乡村产业、人才、文化、生态、组织的融合。培养优秀农村人才，建设农村人才队伍，对乡村振兴具有重要意义。产业振兴是乡村建设的重要物质基础。农村人才的发展有利于提高产业效率，改善土地环境，提供更多的就业机会，并将新兴产业融入农村，发展新的产业功能和价值，增强农村产业的竞争力和可持续发展能力。农村人才队伍建设可以解决农村人口减少导致的农村文化边缘化问题。人才的涌入有利于乡村文化的传播和推广，增强乡村文化认同感，让更多的人了解优秀的乡村文艺、民俗，从事乡村文化事业，推动文化事业蓬勃发展。生态宜居是农村建设的重要要求。农村人才队伍建设带动乡村规划、乡村治理、乡村管理发展，加强农村污染治理，合理利用资源，控制水土流失，建设绿色低碳农村，落实“绿水青山如金山银山”。农村基层党组织是乡村振兴建设的领头羊。乡村人才振兴有利于发挥好农村基层党组织作用，坚持五级书记推进乡村振兴要求，严格基层党组织纪律和规矩，推进城乡基层治理体系，打通基层治理渠道，真正发挥人才在基层治理过程中的作用。

2 乡村人才队伍建设存在的问题

2.1 乡村人才总量不足

实施乡村振兴战略需要一定规模数量的人才积极参与。近年来，随着社会经济和城市化的快速发展，城市对农村人口的“虹吸”现象越来越明显。在人、钱、地等生产要素的影响下，我国大部分地区城乡之间要素资源依然是从农村向城市的单向流动，导致农村人才流失严重，农村发展内生动力不足。另外，农村地区的经济发展相对落后，基础设施建设不够完善，在教育、医疗和人居环境等方面与城市地区相比存在着较大差距，使得优秀的人才对农村望而却步，农村形成“本土人才外流，外来人才难留”的现状。

2.2 农村人才结构不合理

农村人才队伍的专业结构和层次结构也存在问题。在实际工作中，许多农村干部学历较低，专业不太突出，技能也有待提高。此外，一些返回农村的大学生还面临着对农村实际情况不了解、农业技能缺乏、不愿从事农村基层工作等问题。因此，在乡村振兴中，应该有针对性地进行培训和指导，以解决农村人才队伍的不足，提高人才队伍的专业性和实践能力，建设专业化、多层次的农村人才队伍。

3 乡村人才队伍的建设路径

3.1 优化环境留人才

推进乡村振兴，人才是关键变量。加强农村人才队伍建设，既要吸引人才，也要留住人才。因此，通过加大基础设施建设和优化工作环境，可以为人才振兴创造有利的人才成长环境。首先，不断提高农村基础设施和公共服务水平，加大农村基础设施建设投入，改善农村水利、交通、电力、通信等基础设施条件，缩小城乡环境差距，缩小心理差距；同时，地方政府应优化农村教育、医疗等公共服务资源配置，提高人民生活水平。其次，加强农村精神文明建设，挖掘农村优秀传统文化和德育资源，破除落后习俗，树立积极向上的文化新风。再次，加强农村人居环境治理。例如，可以采取加强农村生活垃圾和污水处理、建设和改造家庭卫生厕所、鼓励村民圈养畜禽等措施，改善农村生活环境，提升农村面貌，提高村民幸福感。最后，树立劳模，传承工匠精神，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，加大对乡村振兴作出重大贡献的人才奖励和表彰力度，激发乡村人才的积极性和创造性，让本土人才留得住、让外来人才回得来。

3.2 落实激励政策

实施乡村人才激励政策是推动乡村振兴发展的重要举措。通过有效的人才激励政策，可以吸引更多优秀人才到农村，促进农村经济发展，增强农村综合竞争力。农村人才激励政策的实施应从完善激励政策体系、加强人才培养、提高待遇福利三个方面进行。一是完善激励政策体系。制定完善的激励政策是吸引和留住人才的前提。政府和企业应根据不同类型和需求的人才，包括薪酬、职称晋升、职业发展、荣誉称号等，制定有针对性的人才激励政策和健全的激励机制，为农村人才提供多种激励机制。二是制定灵活多样的激励政策。对于农村优秀人才，政府和企业应制定多种形式的激励政策，包括财政支持、科研资助、住房补贴、子女教育等。三是完善人才引进和评价机制。建立不同领域、不同层次人才的不同引进和评价机制，提高人才引进和评价的科学性、公正性。

3.3 强化经费保障，提升人才建设效果

在乡村振兴战略下，需要充足的资金来保障基层农业技术人才的建设。各级政府部门要提高人才建设意识，加强人才建设的重要性，明确基层农业技术推广的公益性，切实保障技术人员的工作环境和相关利益，让他们无后顾之忧，更好地参与基层农业科技的发展。农业技术机构应当根据当地农业生产规模和发展需要，确定人员岗位职责等方面。可以放宽专业技术岗位在农村人才评价中的比例，增加岗位限制数量，在评估过程中，可以以实际表现为主要关注点，可以放宽对论文、作品等条件的要求。评聘分开，突出职称激励作用。要切实发挥基层农业技术机构应发挥的作用，为农业技术人才建设提供保障，就需要解决人才配置问题。实行乡镇人员编制的动态管理和调整，引进人才时注重优化结构，实现从注重管理型人才向注重管理型和技术型人才并重转变，实行职位和职务层次并行。

3.4 为乡村人才提供更多机会

一是加强农村教育。教育是培养人才的基础，加强农村教育将为乡村振兴提供更多人才。在这方面，政府可以通过增加对农村教育的投资来改善教育设施和水平。同时，可以提供各种培训课程，制定学习计划，为农村青年提供更多的学习机会。二是完善职业教育体系。农村人才不仅需要文化教育，更需要职业教育。在乡村振兴中，要建立健全职业教育体系，为农村青年提供更多的职业培训和技能提升机会，帮助他们更好地适应农村经济发展的需要。三是建立技术创新中心。技术创新是现代农业和农村经济发展的重要推动力。建立技术创新中心，吸引科技人才和资金，为农村经济发展提供更多支持。同时，技术创新中心还可以为农村人才提供更多的就业和创业机会。四是支持农村人才创业。乡村人才创业是乡村振兴的重要组成部分。政府可以通过减税、财政补贴等方式支持农村人才创业。同时，可以建立创业孵化器和技术转移中心，提供更多创业服务和技术支持，为农村人才创业提供更好的环境。

结束语

乡村人才队伍建设是实施乡村振兴战略的重要支撑，在乡村振兴中具有重要的作用。新时代，我们必须抓住机遇，健全人才体制机制，激发人才创新之力，让人才驱动乡村创新发展。

参考文献

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[2] 刘雯．我国农村人才流失的原因及对策建议［J］．人才资源开发，2015(10):253．

[3] 刘路军．乡村振兴战略下乡村人才建设存在的问题及其对策探究［J］．南方农业，2019，13(Z1):96－97．