探究建筑工程合同管理存在的问题及对策

探究建筑工程合同管理存在的问题及对策

刘可斌

天元建设集团有限公司，山东临沂 276000

摘要：近些年来，随着我国社会经济发展及城镇化的不断深化，建筑行业也随之得到快速发展，建筑工程项目的数量及规模也不断扩大，其建设质量也愈发为人们所关注，而为保障建筑工程建设质量，就必须采取相应的措施与机制加强管理。而合同管理作为建筑工程建设管理中的基础性内容之一，其涵盖了建筑工程的实际施工建设中的所有环节、流程与细节，而在合同管理中会对合同双方的权责义务进行明确，即在表明双方各自的责任与义务时，也对其权利与行为进行明确地约束，同时合同的合法性与合规性也是确保其中权责合法性的重要保障。而实际建筑工程的建设与施工作业开展也不能脱离合同管理的支持，而唯有在合同管理基础上不断强化自身风控能力，建筑建设单位乃至建筑行业才能得以稳健发展。

关键词：建筑工程；合同管理；建设管理

中图分类号：TU723

文献标识码：A

引言

合同在建筑工程中具有至关重要的作用，其质量的好坏对于建筑工程顺利进行与否有着决定性的作用。根据建设工程的周期和投入资金的差异，各个工程之间面临的风险因素也存在一定的差别。因此，为避免施工过程中出现不必要的利益纠纷，在开展工程施工环节之前，应做好全面合同管理，以此提升实际风险控制效能。建筑工程合同签订，需要涉及多个方面，通常是根据勘察单位、设计单位、施工单位等进行的，以一种条例规范式的形式签订合同，其签订的根本目的，是为建筑工程进行全方位的管控，以此提升整体项目的经济效益和责任管理能力，从而达到在双方共同发展下，以贯彻和落实责任义务为手段，提升工程建设质量的目标。

1建筑工程合同管理存在的问题

1.1合同管理人员素质偏低

影响建筑工程合同管理效果的原因之一还包括管理人员素质，其需要具有较强专业能力和较高职业操守的合同管理人才，同时也要保证人员充分了解所在地区建筑领域条文规定和有关法律知识，因此，也可说负责合同管理的人员为综合性人才，其需要专业知识扎实，才能确保合同管理质量效果达到要求。但也正是对合同管理人员素质要求过高，导致很多建设单位未聘用到优秀人才，或是建筑工程建设中合同管理人才较少，只能适配一些小规模工程。在合同管理人才能力不足情况下，合同内容审查后也会发现许多漏洞，相关主体单位的经济效益无法保障。

1.2交底工作不完善

交底即合同交底，业主单位和承包方均需要针对管理需要组织合同交底，大部分建筑工程需要在合同订立后组织施工，并以合同为依据，进行施工具体方案的分析、选用各类技术、建立作业机制、规范管理制度，为工程建设管理提供依据，这就要求管理人员在合同订立后做好交底工作。目前来看，部分工程建设过程中，合同交底工作并不完善，合同订立时，双方管理层的重视度均较高，但在订立后，没有及时与关联组织（如监理方）、施工工作负责人、现场管理者进行交流，以致其他主体不能了解合同内容，对各自权责边界和工作内容不能准确把控，可能导致建设管理中的纠纷。如业主单位的监督工作，需要业主单位根据合同内容，组织人员参与工程监督，监督工作的具体内容通过合同予以明确，但如果业主单位没有做好交底，可能导致工作人员不了解合同内容，无法妥善履责。

1.3合同管理制度不完善

合同是建筑工程企业履行责任和权责的根据，是一项制度，建筑工程劳务各方都应该严格遵循，并依照合同法的规范来进行相应施工行为。但是许多施工企业并不具有完整的合同管理制度，制度也不够完备，不能够明晰各个管理部门的权责关系，在一些企业中，任何部门都能够代表企业来签订合同，没有一致的原则，如果在合同执行过程中发生了重大事情，企业就会发生推卸责任的现象。在合同法中，有这些环节的具体内容，而在实际管理过程中却极易被忽略甚至遗忘。由于履行合同的过程不够明晰，造成了合同实施较为艰难，也给本身的经济发展造成了较大的危害。

2建筑工程合同管理优化对策

2.1增强合同的法律效力

（1）建筑工程建设单位应当在合同签订环节就重视发挥出合同的法律效力，确保合同内容各项条款都与建筑施工相关法律要求相符。建设单位和施工单位在工程项目中都要履行相关责任及义务，本身也享有一定权利。例如，建设单位针对施工单元有着监督和管控权，但同时其也要对建设成本进行承担，具体进行合同签订之前，建设单位可安排专业人士分析当前国家建筑工程领域颁发的法律条文，结合有关规定细化施工合同的内容，主要在合同中强化对实际工程施工的约束作用，也避免后续因施工问题出现产生不必要纠纷，所制定的合同应当反复实施检查，防止其中出现用词描述模糊不清、内容不严谨和不规范等问题。（2）施工合同应当详细描述各环节的每项细节，对工程项目双方的权利义务进一步确认，要求双方严格履行合同内容，重点表述出违约时的相关责任，增强其法律性，也能预防后续工程建设的违约问题。

2.2提升合同管理的信息化水平

信息化管理模式下，合同管理的安全性较高，调取复用也更便捷，可以实时为建筑工程建设管理活动提供服务。未来工作中主要建议从两个角度出发提升合同管理的信息化水平，一是建立完备的信息化管理体系，二是针对重点环节进行针对性管理。信息化管理体系的建设，需要关注提供完善的软件、硬件，业主单位可自行采买设备、更新软件，此外还应建立对应的实时通信网络，可付费请通信服务企业完成。管理体系的建设重点在于明确管理方法，要求业务单位做好授权管理，明确合同信息化管理的方式，数字化合同的规格、保存格式，尤其是数字化合同文本的名称、存储路径，以保证调取、使用方便。在此基础上还应确定合同管理工作负责人，建筑工程建设管理过程中，存在合同调取、复用需求时，应建立验证机制，要求本单位的管理人员通过密码等方式通过验证，获取调取、复用合同的权限。重点环节包括数字化合同的规范性、网络安全问题控制等，其中数字化合同规范性可由业务单位给出具体要求、组织内部执行。网络安全问题则以必要的实时防护、防火墙防护等方式为中心，使存放合同的网络（内部网络）与外部网络处于半隔绝状态，避免外来风险盗取、破坏数字化合同，提升合同管理安全性，妥善服务建筑工程建设管理工作。

2.3建立健全的合同管理风险评估体系

在该体系建立后对合同中的发包方及承包方的信誉指标进行审核分析，同时需对建筑工程项目合同的签订和履行过程中存在的风险进行评估，及时发现并处理其中存在的潜在风险。此外还需对建筑工程的实际情况进行把握，综合性评定建筑工程项目的风险情况，进而判别该项工程合同管理的风险程度，之后再开展具有针对性的风险预警，执行具有针对性的风险预警管理策略，尽可能防患于未然，对合同管理中存在的风险进行控制。

结束语

综上所述，建筑工程建设管理过程中，合同管理是一项重要内容，开始合同管理有利于工程各主体履行自身权利与义务，助力工程施工的顺利推进，提高工程项目综合效益。由本文分析可知，建筑工程建设管理中合同管理实践应用的措施包括完善合同管理的相关制度、增强合同的法律效力、有效防范违约行径、开展合同追踪工作等。通过有效的合同管理执行，全面保障建筑工程的质量和进度，为工程项目的健康发展提供有力支持。

参考文献

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