工程变更条件下的甲方工程造价控制策略

工程变更条件下的甲方工程造价控制策略

沈健峰

（中交三航局第二工程有限公司，上海 200122）

摘 要; 在工程项目实施过程中，变更是难以避免的。而甲方在工程变更管理中的角色至关重要，其工程造价控制策略直接影响项目的进度、质量和成本。本文就工程变更条件下甲方工程造价控制策略进行探讨，包括加强合同管理、规范变更管理流程、强化成本控制和风险管理等方面，旨在为甲方在工程变更管理中提供有效的指导和建议。

关键词： 工程变更；甲方工程造价；控制策略

1 引言

在工程项目实施过程中，由于各种因素的影响，工程变更是难以避免的现象。工程变更不仅会对项目进度、质量和成本产生影响，还可能导致合同纠纷和风险增加。因此，有效的工程造价控制策略对于甲方来说至关重要。甲方在工程变更管理中应当采取一系列措施，加强合同管理、规范变更管理流程、强化成本控制和风险管理，以确保工程项目顺利进行，实现预期的目标。

2 加强合同管理

2.1 合同条款明确

在工程项目中，合同应明确规定工程变更的程序，包括变更的申请、审批和执行流程。这些程序的明确性能够帮助甲方和乙方在发生变更时迅速准确地进行相应的操作，避免因程序不清晰而引发的误解和纠纷。合同应规定变更管理的权限，明确谁有权提出变更、谁有权批准变更以及变更的最终决策权限，这样能够避免因权限不清晰而导致的变更流程混乱和决策失效的情况发生。此外，合同还应明确各方在工程变更中的责任，包括甲方、乙方和其他相关方的责任，以便在变更发生时能够迅速确定责任归属，保障各方合法权益，维护合同的公平性和正当性。

2.2 签订变更协议

一旦发生工程变更，甲方和乙方应立即进行沟通和协商，明确变更的内容、费用、影响等关键信息，并及时签订变更协议。签订变更协议能够明确变更的内容，包括工程范围的变化、工程设计的修改、工程施工的调整等。这样可以确保双方对于变更后的工程内容有清晰的认识，避免因信息不对称而产生误解和纠纷。签订变更协议能够明确变更的费用，包括额外的工程成本、变更费用、工期调整费用等。通过签订协议，可以确保变更费用的合理性和公正性，避免因费用问题而引发的争议和纠纷。此外，签订变更协议还能够明确变更的影响，包括对项目进度、质量、安全等方面的影响。这样可以帮助甲方和乙方及时采取相应的措施，确保工程项目能够按照合同约定顺利实施，达到预期的目标。

2.3 合同履行监督

甲方应对合同的履行情况进行全面监督，确保各项工作按照合同约定进行。首先，甲方需要建立有效的监督机制，包括指定专人负责监督工程进度、质量和费用等方面的执行情况。这些监督人员应具备相关的专业知识和经验，能够及时发现问题并提出解决方案。其次，甲方应加强与乙方的沟通和协调，及时了解工程进展情况和存在的问题，并与乙方共同商讨解决方案。同时，甲方还应建立健全的信息反馈机制，及时收集、整理和分析工程进展情况和相关数据，为决策提供依据。最后，甲方还应定期组织双方会议，评估工程进展情况，总结经验教训，及时调整工作计划和措施，确保工程项目能够按照预期目标顺利进行。通过合同履行监督，甲方能够有效掌握工程项目的进展情况，及时发现和解决问题，保障工程项目的顺利实施，实现预期目标。

3 规范变更管理流程

3.1 变更申请流程

在工程项目中，需要规定变更申请的提交时间、方式和内容。明确的提交时间可以确保甲方在工程项目进行过程中能够及时了解变更需求，避免因延迟提交而导致的工期延误或额外成本支出。明确的提交方式可以方便甲方与乙方进行沟通和交流，确保变更申请能够及时传达到相关人员。同时，明确变更申请的内容可以帮助甲方准确理解变更需求，为后续的评估和决策提供依据。同时还需要规定变更申请的审批流程和相关责任人，明确的审批流程可以确保变更申请得到及时审批和批准，避免因流程不畅导致的工程延误或纠纷发生。明确相关责任人可以明确各方在变更申请过程中的职责和权限，提高变更申请的效率和准确性。

3.2 变更评估机制

建立变更评估机制对于甲方工程造价控制至关重要，该机制应包括对变更申请的审核和评估，以确保甲方能够做出合理的决策。首先，需要评估变更的必要性，即对变更是否真正必要进行审查，确保变更符合项目实际需要和合同约定。其次，需要评估变更的影响程度，包括对项目进度、质量、成本等方面可能产生的影响进行分析和评估，以便全面考虑变更的后果。最后，还需要进行成本估算，对变更可能产生的额外费用进行预估，以便评估变更对工程造价的影响。通过建立变更评估机制，甲方能够在变更发生时进行全面的评估和分析，为后续的决策提供依据，确保变更的合理性和可行性。

3.3 变更审批程序

首先，需要明确变更审批的程序，包括变更申请的提交、审批流程和决策时间等。这样可以确保变更审批的流程清晰、简洁，并且能够及时响应变更需求，避免因审批程序不畅而导致的工程延误。其次，需要明确各级审批人员的职责和权限。具体来说，应确定谁有权批准变更申请、谁有权拒绝变更申请，以及在变更申请需要进一步审批时，应向哪些人员提交审批。这样能够确保变更审批的权威性和科学性，避免因权限不清晰而导致的审批失效或延误。通过规定变更审批的程序和权限，甲方能够在工程项目中对变更进行有效控制，确保变更的合理性和可行性，最大限度地降低变更可能带来的风险和成本。

4 强化成本控制

4.1 成本预测与监控

在变更管理的早期阶段，甲方应通过对可能发生的变更进行成本预测，制定相应的预算计划。这意味着对变更可能带来的额外费用进行评估和预估，以便在变更发生时能够及时应对，避免因成本预算不足而导致的资金紧张或工程延误。在变更实施过程中，甲方应进行成本监控，即对实际发生的成本进行监测和控制。这包括对变更相关的费用进行跟踪记录，及时了解实际支出情况，并与预算计划进行比较分析，发现并纠正任何可能出现的成本偏差。通过成本监控，甲方能够及时发现潜在的成本风险，采取相应的措施加以应对，确保工程项目的预算控制在合理范围内。

4.2 成本核算与结算

一方面，甲方需要对已发生的工程变更进行成本核算，即对变更所引发的额外费用进行详细统计和计算。这包括对变更涉及的各项费用进行清单列示，并按照合同约定或相关标准进行合理计算，确保成本核算的准确性和可靠性。通过成本核算，甲方能够清楚地了解变更所带来的具体费用，为后续的结算提供依据。另一方面，甲方需要与乙方进行变更费用的结算，即与承包商或供应商就变更费用进行协商和清算。在进行结算时，甲方应确保变更费用的合理性和公正性，即对变更费用进行审查和验证，确保其符合合同约定和相关标准，避免因结算不当而引发的纠纷或争议。同时，甲方应与乙方保持沟通和协商，及时解决可能出现的问题，确保结算过程顺利进行。

4.3成本效益评估

首先，成本效益评估要对变更的成本进行全面分析和评估。这包括对变更可能产生的额外费用进行清单列示和详细计算，包括人力、材料、设备等方面的成本，并考虑到可能带来的风险和不确定性因素。通过对成本的评估，甲方能够清晰了解变更可能产生的具体费用，为后续决策提供依据。其次，成本效益评估还要对变更带来的收益进行综合考虑。这包括对变更可能带来的效益、提升项目品质、减少施工风险等方面进行评估，以确定变更是否能够为项目带来实际的收益和价值。通过对收益的评估，甲方能够清晰了解变更可能带来的实际效果，为是否进行变更提供科学依据。最后，甲方需要综合考虑成本和效益，进行综合评估。即通过对成本和收益进行比较和权衡，判断变更的经济性和可行性，以确定是否值得进行变更。通过成本效益评估，甲方能够在变更管理中做出明智的决策，最大限度地降低项目成本，提升项目价值。

5 风险管理

5.1 风险识别与评估

甲方应当及时对工程变更可能带来的各种风险进行识别和分析，这些风险可能涉及合同履约、工期控制、成本管理等多个方面，需要全面考虑。例如，合同履约风险可能包括变更导致的合同条款不清晰或解释歧义，而工期风险则可能涉及变更导致的工程进度延误或紧张。同时，成本风险可能涉及变更造成的额外成本支出或不可预见的费用增加。对这些风险进行全面评估，可以帮助甲方更好地了解潜在的风险来源和影响程度，为后续的风险管理和应对措施提供依据。

5.2 风险应对措施

首先，甲方可以通过调整项目计划来应对风险。这包括重新评估工程进度和资源分配，调整工程排期和计划，以适应变更所带来的影响，确保工程项目能够按时完成。此外，甲方还可以考虑增加项目预留时间或提前制定应急预案，以便在发生风险时能够及时应对。其次，加强监督管理是降低风险的重要手段之一。甲方可以加强对工程项目的监督和管理，密切关注工程进展情况，及时发现并解决可能存在的问题和风险。通过加强监督管理，甲方能够及时识别和应对潜在的风险，减少风险对工程项目的不利影响。最后，增加技术支持也是应对风险的有效途径。甲方可以寻求专业的技术支持和咨询，利用专业人员的知识和经验，为工程变更的实施提供技术支持和指导。通过增加技术支持，甲方能够提高对工程变更的把控能力，降低风险的发生概率。

5.3 风险溢价设置

首先，风险溢价的设置可以为甲方提供一定的安全储备。由于工程变更可能导致额外成本支出或不可预见的费用增加，设置风险溢价能够在一定程度上缓解这些不确定性带来的影响，确保项目的顺利实施。其次，风险溢价的设置有助于应对突发情况和未知风险。在工程项目的实施过程中，难免会遇到一些未曾预料到的问题或突发情况，这可能会给项目造成额外的成本和影响。设置风险溢价可以为甲方提供应对这些突发情况的资金支持，保障项目的正常进行。最后，风险溢价的设置还能够提高项目的投资回报率。虽然设置风险溢价会增加项目的成本，但可以有效降低风险带来的负面影响，从而提高项目的整体投资回报率。这样既可以保障甲方的利益，也可以吸引更多投资者参与项目。

6 结语

综上所述，甲方在工程变更条件下的工程造价控制策略涉及多个方面，包括加强合同管理、规范变更管理流程、强化成本控制和风险管理等。只有通过全面有效的措施，甲方才能够有效应对工程变更可能带来的挑战，确保工程项目的顺利实施，实现预期的目标。

参考文献

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作者简介：沈健峰（1989.12—），男，汉，上海，本科，助理工程师，主要研究方向：工程造价。