民航空管运行中危险源的识别及安全管理

民航空管运行中危险源的识别及安全管理

杨帆

中国民用航空西北地区空中交通管理局 陕西省西安市710061

摘要：对于民航空管，最重要的是安全，不仅确保飞机安全，而且也是乘客登机前的保障。因此，民航空管需建立适合民航管理的安全体系，以确保安全运行。当前，其核心问题是如何识别民航空管运行中的危险源，以及如何从实践角度实现真正的安全管理。

关键词：民航；空管运行；危险源识别；安全管理

飞机运行的安全性受到环境、经济、自然和人为因素等影响，因而为实现自身的发展目标，民航企业需不断提高安全管理水平，避免飞行安全事故的发生。不断完善安全管理体系，增强员工安全意识，制定完备的事故预防及应急救援预案。

一、民航空管发展现状

航空硬件的发展，对航空安全质量提出了越来越高的要求。航空公司的安全质量一直是航空业关注关键问题。安全对航空公司的形象有重要影响，最终影响其营收利润。飞机环境的复杂性需机舱的专业和高超设计，然而，目前我国技术仍无法避免机舱内强烈的大气辐射，其特点是含氧量低、噪音大、颠簸强烈等。在这样的环境中，空管人员需面临挑战比其他普通环境下工作要严峻得多。此外，我国民航安全保障体系及相关管理机制尚不健全，安全管理水平低，导致飞行安全问题逐步突出。因此，要加强对相关问题的探索，促进航空安全管理水平的提高。

二、民航空管安全管理意义

与传统交通相比，航空交通具有经济效益高、运输快等优势，一旦发生安全事故，其损失、破坏和影响严重，会对民航企业造成严重影响。同时，民航飞行安全关系到企业形象及声誉，当事故发生时，会影响顾客信心，使企业难以实现竞争力，甚至退出市场。此外，当民航系统发生安全事故时，会对整个领域的发展产生影响，如俄罗斯安-148客机坠毁、马航MH370事件等，给社会带来严重恐慌，导致人们对民航飞机的安全性产生质疑，影响民航领域的发展。通过加强民航空管安全管理，有利于识别飞行中的危险源，及时采取正确的管制措施，避免安全事故的发生，确保民航系统的正常运行，实现企业的可持续发展。

三、民航空管运行中危险源的识别

1、危险源类别。在民航空管运行中，对危险源有相对精确定义，包括任何影响飞行安全、导致财产损失或降低功能技术安全稳定性的情况，这一定义扩大了危险源概念范围，能更有效防范危险源。具体来说，可分为经济、技术、自然、人为危险源。其中，自然危险源较常见，包括飞行中遇到的各种自然灾害、雷暴等恶劣天气和自然状况，其难以控制，如飞行中常遇到强气流、浓雾等，对飞行运行安全构成很大隐患。技术危险源是指在新技术或新设备应用中，由于人员操作失误或设备运行稳定性不足造成的危险性，包括燃油箱、危险信号灯、水压等软硬件设备故障。人为危险源是指人员在准备或操作中的失误，如疲劳状态下的检查，可能导致漏检或错检，增加事故发生率。此外，工作人员能力差异也会导致业务水平参差不齐。在这些危险源中，技术危险源是最大危险源之一，直接关系到航空业的持续安全稳定发展。

2、危险源识别步骤。根据相关国际组织提供的资料，识别危险源有三个步骤：①识别一般危险源，特别是安全问题的识别。相关人员应在识别前做好准备，明确自身工作职责，然后初步判断危险源级别，并系统分析判断。②进一步确认危险源级别，将其定义为特级、一般危险源，并对这些危险源影响因素详细分析，筛选出其诱发因素，以便从根本上区分各种危险源；③分析危险源的后果，评级其造成的后果程度，再针对性地寻找解决方法。

识别危险源还需对民航空管系统详细描述，包括其功能、状态、使用方法、接口等。由于民航空管系统涉及多个层面，一旦系统失去功能，将影响整个系统，造成民航空管系统各方面出现问题，从而影响航空安全运行。此外，在识别环境因素时，要检查导航系统运行情况和通信设备状态等。在分析影响因素时，应单独比较、检查、识别各因素。

四、民航空管运行中安全管理策略

1、树立安全管理理念。树立安全管理理念是民航空管工作的重要内容，是提高空管人员对安全的认识，也是提高民航安全运行重要条件。空管人员需有良好的责任意识，并积极主动地落实安全问题。为更好地推动相关管理的实施，可建立健全安全制度，有效落实责任。对一线岗位，要严格按规矩进行，提出各工作环节要求，做好应急准备，及时发现、报告、解决问题。空管人员是民航飞行安全的重要保障，因此要加大安全教育培训，增强空管责任意识和综合技能，建设一支合格的专业队伍，实现人才培养，可对空管人员进行一些能力强化训练，以增强其应急能力。

2、构建规范化安全管理制度。要确保民航空管运行有效性，先要建立完善的安全管理体系，实施规范的管理制度，提高空管运行效率，促进民航业的健康发展。由于民航空管运行安全管理是一项系统工程，需全面把握安全管理的一般规律，合理制定安全管理目标，并以此为核心，建立管理责任制，确保各项工作有效实施。在建立规范化管理体系基础上，结合实际情况，客观分析各种危险源，并严格按相关管理规定采取相应的防控措施，将危险源控制在可控范围内，避免威胁航空飞行。

3、完善空管安全信息管理系统。安全管理工作的顺利开展需完善的安全信息管理系统，这就需民航注重安全信息管理系统的完善，增强安全管理决策的科学性。通过信息管理系统收集、分类、处理和分析各种安全信息，如飞机运行数据、事故数据和交通活动等，通过网络实现信息共享。此外，要加强各项制度的完善，注重工作规范化，及时分析监控系统反馈的民航运行信息，实现安全信息管理体系的完善，从而帮助空管人员快速准确地应对类似问题，确保运行安全。为确保在发生事故时能及时采取保障，应制定有效的应急保障措施。在民航空管运行中进行全面的安全检查，确保工作人员的良好工作状态，最大限度地降低安全事故风险。

4、定期对管理人员进行安全培训。民航企业在日常工作中必须重视对管理人员的定期安全培训，管理人员只有在安全管理工作中灵活运用安全理念，才能从根本上保证民航空管运行安全。定期对管理人员进行安全培训，也能在一定程度上促进安全责任制的落实，坚持安全责任制能确保人员积极参与安全管理，从而防止运行中出现问题。

5、重视应急处理。与汽车、火车、船舶相比，飞机作为空中交通工具，不受地形因素影响，所以更方便快捷，其本身并无较高危险系数，因而空管运行时，要有效预防事故和对突发事件的应急处理，制定切实可行的应急预案，防患于未然，同时确保即使事故已发生，还可通过启动应急预案快速应对，以最大限度地减少安全事故造成的影响及危害。具体而言，空管部门应在飞机起飞前进行全面的安全检查，不仅包括飞机和通信设备的状态，还应确认工作人员的状态，并尽一切可能降低安全事故概率。此外，应制定健全可行的应急救援方案，并进行安全事故处理模拟演练，以提升空管人员应对突发情况的能力。

总之，随着社会经济的快速发展，我国民航业也取得了快速发展，这也推动了我国的社会主义建设。但我国民航安全管理体系还不完善，安全管理水平较落后，导致飞行安全得不到保障。因此在民航空管运行中，要不断提高民航安全管理水平。要加强对影响民航安全因素的了解，以及危险源识别方法的掌握，建立科学、安全、适应我国民航发展的安全管理体系，确保飞行安全。

参考文献：

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[2]段琼.民航空管运行中危险源的识别与安全管理措施[J].科技资讯，2015(15):139.

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