终身教育视域下的社区老年体育教育的发展路径研究

终身教育视域下的社区老年体育教育的发展路径研究

                       薛朝

（浙江横店影视职业学院，金华  322118）

摘要：本研究从终身教育视角出发，养老服务建设引入体育的力量构建服务体系，运用文献资料法、整合分析法等研究方法，探讨了体育助力养老服务体系建设的积极作用所在，分析体育助力养老服务所面临的四维困境并提出可行性的建议。

关键词：终身教育；社区老年；体育教育

1.研究背景：

党的二十大报告指出，要“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。这不仅是世界发达国家的普遍共识，也是我国经济社会发展的现实诉求，还是建设高质量教育体系的要求，更是个体实现全面发展、终身成长的基本需求。实现这一目标，必须普及现代终身学习理念、加强公共教育资源供给、加强学习型家庭和社区建设、推广全民阅读活动、完善老年教育体系、用数字化助力构建终身学习体系。因此研究终身教育视域下的社区老年体育教育的发展路径研究具有很强战略意义。

国家统计局：2022年末的统计，从年龄构成看，60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%，标示着我国早已进入老年化社会。如何平稳应对老年社会的到来，关系到社会的发展和国家的未来。党和政府及时提出“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标，社会各界围绕这一目标积极开展工作。

在创建学习型社会的大背景下，面对数量庞大的老年队伍，终身教育的重要性不言而喻，保障老年人体质健康发展是提高老年人生活质量的关键问题。社区是他们最为基本的社会生活场所，因而与之相关的社区体育教育成为社会关注的热点话题。因此，如何建立终身教育模式下社区老年体育教育的建设，满足老年群体的体育锻炼需求，为老年群体提供优质高效的社区体育教育，是促进我国进一步发展的重要途径。

2.研究综述

1968年美国学者罗伯特·哈钦斯首次提出“学习型社会”的概念。《学会生存》一书被赞誉为“当代教育思想发展过程中里程碑式的报告”，书中强调了“终身教育和学习型社会两个概念，把学习型社会作为未来社会形态的构想和追求目标”。周巧、刘浩认为社区老年教育是终身教育的重要形式,更是解决城市老年人发展问题的主要路径[1]。在社区老年教育中,融入终身教育理念,以社区老年教育为基点,在社会发展层面中构建终身教育平台,使老年人在终身教育平台中获取知识信息,提升社区老年教育实施质量。胡立强、章小杰认为老年教育是国民整体素质提高的重要途径[2]。徐敏杰在创建学习型社会背景下,终身教育的重要性突现出来,社区老年教育是建设学习型社会和推行终身教育的重要组成部分[3]。周一琛将当前公共文化与体育服务体系、养老服务体系、老年人需求[4]特点分析等内容作为适老化的逻辑基础，进行城市公共文化与体育服务适老化的理论构建，对老年体育服务出现的问题进行探究。

综上所述，我国的公共体育服务研究相较于发达国家较晚，综合已有的社区老年体育服务供给方面的理论与实践研究现状来看，相对集中于供给主体、供给模式、供给内容等方面，而结合终身教育对老年体育服务的供给研究分析不足，对我国老年体育服务供给实践还不能形成有效参考。

3.终身教育视域下体育助力社区老年教育体系建设的作用

在终身教育视域下，体育对于社区老年教育体系建设起着重要作用。通过体育活动，老年人能够增强体质，促进社交互动。体育不仅是老年教育体系的重要组成部分，更是提升老年人生活质量和幸福感的关键因素。

3.1科学健康指导，提高老年人生命质量

科学健康指导对于提高老年人生命质量至关重要。通过提供专业的健康建议、合理的饮食指导、适度的运动规划和必要的疾病预防知识，科学健康指导能够帮助老年人养成健康的生活方式，增强身体素质，有效管理和预防慢性疾病，从而提升他们的生命质量和幸福感。

3.2减少财政支出，缓解养老服务方负担

经济基础是老年人生活稳定的基础，也是人在年轻时为老年期生活所做的物资基本保障。根据国家统计局的数据，截至2023年底，我国65岁及以上的人口为21676万人，占全国人口的比重为15.4%。因此，随着老年人口的急剧增长，政府、社会和家庭所承担压力越大。在政府方面，人口老龄化的加速将加大社会保障和公共服务支出压力，减弱了人口红利，持续影响社会活力、创新动力和经济潜在增长率，是新时代人口发展面临的重大挑战。虽然体育教育本身可能需要一定的投入，但长期来看，通过提高老年人的健康水平，可以减少在医疗、康复等方面的支出。健康的老年人能够更长时间地保持独立生活能力，减少对养老服务的需求，从而减轻相关服务机构的负担。

3.3唤醒社会关注，丰富老年人精神生活

老年人问题自古以来就一直存在，为什么当前老年人问题就异常突出呢？一个深刻的原因：在社会经济水平提高和人口老龄化的社会背景下，我们由年轻社会迈入了老龄社会。我国城乡老年人生活状况第四次调查数据表明：集中反映老年人精神生活状况的重要指标就是老年孤独，2015年，全国有6.4%的老年人经常感到孤独，30.3%的老年人有时感到孤独，需要心理咨询及聊天解闷服务的老年人比例达到10.6%

[5]。随着经济社会的发展，老年人在适应社会发展方面感觉艰难，与新一代的年轻人沟通也愈加的困难，而体育很好地把一代代人在运动中相互链接，一系列的体育活动是沟通的桥梁。

4.终身教育视域下社区老年体育教育建设面临的困境

终身教育视域下，社区老年体育教育建设面临多重困境。主要表现在体医结合项目落地实施难、养老环境建设相较为落后、养老服务人才供给不足专业化程度不高、养老服务城乡差距不平衡等方面。

4.1社区体医结合项目落地实施困难

2016年10月中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》明确指出：“推动体医结合的疾病管理与健康服务模式形成，发挥全民科学健身在健康促进、预防和康复慢性疾病等方面的积极作用”[6]。“体医结合”养老模式不仅仅强调对老年人照顾中的照护，更加突出体育对养老和防护的重要性，但目前“体”和“医”分离的困境，使得养老问题中单纯的医护已经“力不从心”，“体医结合”养老模式落实存在几个问题：一是“体医结合”的政策法规不明确，虽在一些方针政策中有提及，但是并未出台具体的可操作性策略；二是“体医结合”概念界定模糊，服务模式、服务对象及服务市场都未明确和细分；三是“体医结合”没有明确的监管部门和体系，准入门槛、职能界定、责任认定等均存在不明确之处，实施过程中，可能出现“无标准可用，无标准可循”等问题。

4.2社区老年体育环境建设较为落后

社区老年体育环境建设的落后主要表现在：一是体育设施不足，很多社区缺乏专门针对老年人的体育设施，如健身器材、运动场地等；二是组织管理不善：一些社区虽然有体育设施，但缺乏有效的组织和管理。这导致设施维护不善，使用效率低下，甚至存在安全隐患；三是体育活动单一，社区组织的体育活动往往形式单一，缺乏多样性和趣味性，难以吸引老年人的参与。

4.3老年体育教育服务人才供给不足

近年来，由于我国进入老龄化速度较快，体育养老服务人才培养的速度远远滞后于老龄化进程，导致体育助力养老服务建设各个环节人才严重不足，无法满足当前的服务需求。一是人才培养与输送机制不完善，专门针对老年体育教育的专业培训和认证体系尚不完善。高校及职业教育机构中，针对老年体育教育的专业设置相对较少；二是行业吸引力不足，老年体育教育服务行业的发展尚处于初级阶段，市场认知度和行业吸引力相对较低；三是薪酬待遇和职业发展前景不明朗，与热门行业相比，老年体育教育服务行业的薪酬待遇相对较低，职业发展前景不够明朗；四是社会认知度不够，社会对老年体育教育的重视程度还有待提高。

4.4社区体育服务城乡差距难以平衡

目前，我国大批的农民工养老问题成为新型城镇化转型的一大阻力。政府虽出台了相关的政策和保障措施来解决农村养老问题，但是无论是从力度还是有效供给来说，都远远不及老年人的基本需求。养老服务城乡之间差距平衡建设任重道远，主要表现在：其一，经济水平直接决定了养老的保障水平，农村老年人无退休工资或其他收入的资金来源，城乡之间老年人收入和消费就差距甚大，农村老年人在无法解决基本需求的情况下，很难产生从事体育活动强身健体的意识。其二，农村老年人多数是空巢老人，更甚至是留守老人和留守儿童，老年人不仅要照顾自己，更要照顾孙辈孩童，在养老设施不健全的农村开展体育活动，能有效的连接小孩与老人之间的关系。其三，在农村养老问题仅仅是一个家庭的问题，农村的养老机构基本形同摆设，没有人愿意花更多的钱去养老院。因此，农村养老难问题又成为了养老服务体系建设的一大难题。

5.终身教育视域下的社区老年体育教育发展的路径

体育的目的是以人为本，促进全民身心健康发展。体育有效助力养老服务体系的建设需要依靠切实可行的策略来实现，分析体育和养老两方面的特性、目前产生的问题及未来可能产生的问题，针对性地提出以下四个方面的助力策略。

5.1国家层面：加快体育助力社区老年体育教育的顶层设计

国家层面加快体育助力社区老年体育教育的顶层设计，是一个系统而复杂的任务，涉及政策制定、资源配置、教育体系完善等多个方面。一加强政策引导，政府需要出台相关政策，引导和鼓励社会各界参与到社区老年体育教育中来。例如，可以提供税收优惠等措施，吸引更多的社会力量和资金投入到这一领域。二优化资源配置，应充分考虑体育资源的合理配置。包括体育场地、器材、教练的培养和引进等。三完善教育体系，针对老年人的特点和需求，应建立完善的教育体系，如合理的课程、教学方法、评价标准等；四强化跨部门合作，社区老年体育教育涉及多个部门，如体育、教育、民政等。

5.2政府层面：加大体育助力社区老年体育教育的投资力度

 政府层面加大体育助力社区老年体育教育的投资力度，是推动老年体育教育发展的重要举措。一是增加财政投入，政府应直接增加对社区老年体育教育的财政投入。这包括但不限于资金投入、场地设施建设、教学器材采购以及专业人员的聘请等。通过设立专项资金，确保稳定的资金来源，支持老年体育教育的长期发展；二是加强基础设施建设，政府在投资过程中，应注重加强体育基础设施建设，如建设适合老年人的运动场地、安装健身器材等；三是支持师资培养，政府在投资老年体育教育时，还应重视师资培养。通过资助相关培训机构或高校，加强老年体育教育专业人才的培养，提高教学质量和效果。

5.3社会层面：加强体育助力社区老年体育教育的社区认同

2016年“十三五”规划根据目前我国的养老国情来调整的，从以机构为支撑，到以机构为补充，以此可以看出在我国居家养老和社区养老才是适宜我国老年人需求的方向，养老机构的存在可以为特殊的老年人群体提供依托[7]。随着政府购买社区养老服务，社区服务可以更好为老年人提供养老优待，因此老年体育要发展开展社区体育成为必然。一是社区可以根据居民老人的具体需求成立相关体育社区组织，使得老年人的爱好“有伴同行”，增强对社会的归属和认同感。二是合理的利用社会体育指导员和志愿者扶持转化成为老年服务专业化人员，提供政府购买或者自愿的形式，进行有质量的指导。

5.4高校层面：加设体育助力社区老年体育工作的相关学科

德国是世界上最早步入老龄社会且人口老龄化最严重的国家之一，早在2007年德国科隆体育学院就开设了老年体育硕士专业，利用各学科知识来分析关于老年人体育活动及老年社会问题，设置专业进行科学研究为体育助力养老服务提供保障[8]。由于老龄化问题日益凸显，我国也有高校试图增设关于养老相关专业学科，培育养老服务专业人才，但是招生效果却差强人意，年轻人不愿从事养老服务，解决这个问题可以试图尝试从改善现有条件出发。第一，提高体育养老服务人才的社会地位，建立适宜的薪酬待遇、工作福利、工作内容，使得一切有标准可以执行，支持对养老服务人才的职业发展体系。第二，社会宣扬正确的现代养老观，引导新闻媒体正面宣传体育对养老服务行业的积极作用，提升公众对养老服务行业人员的认识和认可，大力弘扬中华文化传统的养老爱老观。第三，政府给予政策支持和福利，扩大专业体育院校的招生渠道，在培养方式方面可引进国外的养老服务模式学习借鉴，同时开启“校企合作”模式，使得学生好地把理论与我国的老年人身体现状和体育需求的现实相结合。体育养老服务人才的培养，从根本上解决养老服务人才短缺问题。

参考文献：

[1]周巧,刘浩.社区老年体育活动积极性调查与激励策略[J].吉林广播电视大学学报,2018(12):154-155.

[2]胡立强,章小杰.终身教育视域下开放大学老年教育实践路径[J].继续教育研究,2020(3):13-16.

[3]徐敏杰.社区老年体育现状调查与对策研究[J].决策与信息（下旬刊）,2016(11):63-64.

[4]周一琛.城市公共文化与体育服务适老化建设研究[D].四川省社会科学院,2020.

[5]党俊武.中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）[M].北京：社会科学文献出版社，2018：46.

[6]新华社.中共中央 国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》[EB/OL].[2016-10-25].http://www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_5124174.htm

[7]张瑾.我国养老服务体系建设重点问题研究[M].北京:中国经济出版社，2018:30.

[8]范成文，金育强，钟丽萍，等.发达国家老年人体育服务社会支持体系及对我国的启示[J].体育科学，2019，39(04):39-50.

作者简介：薛朝（1994-），男，山西运城人，硕士，讲师，研究方向:体育人文社会学。

项目来源：2023年度金华市职业教育与成人教育协会研究成果（课题编号：JSQ2318）。