金牛镇四点同步一起抓 千万工程齐共振——党建引领下的金牛镇民心工程初探

金牛镇四点同步一起抓 千万工程齐共振——党建引领下的金牛镇民心工程初探

李香

大理州宾川县委党校  云南大理  671600

宾川县人民政府所在地金牛镇是宾川县人口最多的一个大镇，是全县政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是滇西通往四川以及中国内地的必经之地。全镇共有20个村（社区），127个自然村、295个村（居）民小组，总人口119780人。镇党委下辖20个党总支，105个党支部，党员3761人，占全镇总人口3.1%。如何抓好3.1%的党员先锋示范作用，带动10余万全镇人民巩固脱贫致富奔小康的丰硕成果，迎接更好、更快经济繁荣、社会发展，成为近年来金牛镇党建引领下的民心工程的关键。

一、民心工程抓牵引，重点培养领头雁

民心向背，始终是党建工作成败的检验标准。近年来，金牛镇党委把全镇人民的获得感、幸福感、安全感作为民心工程的核心指标，把党建工作重点放在“火车头”、“领头雁”的方向上和动力上，取得明显成效。

（一）抓牢政治方向 强化服务意识

1.加强党员思想建设。镇党委每年都在“三会一课”基础上，以问题为导向，融入相关专题培训，多形式、有的放矢对党员进行政治思想教育。全镇3761名党员，60岁以上401人，占比10.6%，绝大多数是中青年党员，思想教育显得特别重要。以2023年为例，全镇共举办“万名党员进党校”培训班2期3600多人次，组织各种党员专题培训3场次，培训1500多人次，基本实现党员思想教育全覆盖。

2.问卷调查检验效果。培训效果如何？笔者随机对牛井社区村党总支208名党员进行问卷调查，知道党的宗旨的有208人，占问卷人数的100%，知道党员责任义务内容的有202人，占问卷人数的97.1%，能够回答“三会一课”的有198人，占问卷人数的95.2%。问卷结果显示，该村党员培训效果明显、思想教育达标。

3.加强党员科技培训。金牛镇党员文化程度在全县党员队伍中虽然较高，但现有文化状况远远适应不了大数据时代的农业进步和农村发展。鉴于此，镇党委政府与州县农科部门及电商合作，在全镇组织党员和入党积极分子开展农科培训4场次、电商培训9场次，养殖和农副产品加工技术培训6 场次。

4.完善接地气人才库。依托农村实用人才示范基地、实训基地等积极开展农业技术人员与农村实用人才双向培育，培养新型职业农民2000余人，建设高素质“三农”工作队伍250人。建立“土专家”、“田秀才”人才项目库入库90余人，培养了第四批全国农村创业创新优秀带头人铁余斌、大理州“苍洱霞光人才”刘凤弼等一批优秀人才。深入推进“头雁”培养和“归雁”回引为主要内容的“双雁”工程，持续开展“干部规划家乡”、“万名人才兴万村”行动，把致富能手选为村组干部，把村组干部培养成致富带头人，培养储备村组后备干部184名。

（二）抓农业科技 破解地理疑难

位于金沙江南岸干热河谷的热区宝地宾川，是著名的水果和冬早蔬菜之乡，而金牛镇则是热区宝地的璀璨明珠。改革开发以来，随着农业科技在宾川广泛推广运用，宾川水果和冬早蔬菜在不断扩大的市场需求驱动下迅猛发展，但是，由于不少农民朋友急功近利、片面运用科学技术，特别是大量使用激素和无机农药化肥，长年累月下来导致病虫害越来越严重、农药化肥越用越多的恶性循环。同时，有的农户非诚信经商，给宾川水果和冬早蔬菜带来负面影响。针对此情况，镇党委政府要求农科部门党组织，瞄准地理问题，把党员培训和农科培训结合起来，送农科技术到培训会场，普及推广实用农技进村入农田现场。

（三）抓商品流通 党员先行示范

宾川民间流行一句话“盘（种）得好不如卖得好”准确说明商品流通是盘活农业农村经济的关键。镇党委政府高度重视流通领域的党建工作，动员和号召具有一定的公关能力、交易能力、电商能力的青年党员积极投身到商品流通领域展示自己的才干。同时，加强流通领域党员和入党积极分子开展相关的方针政策、法律法规培训和市场规律及商品流通、电商运作等诚信经营培训。2023年全镇就市场规律和经济法规、电商法规等问题开展相关政策法规专题培训4场次。

二、共同富裕抓支撑，着力打造产业带

基层党组织带领全镇人民巩固脱贫致富奔小康成果，实现共同富裕，最根本的是要发展经济，要有产业带支撑。因此，镇党委政府积极探索和打造“党支部+龙头企业+贫困户”、“党支部+合作社+合作农场+农户”等新型产业模式，加快由传统农业向现代化农业转变，提升农业产业化水平。

（一）因地制宜定规划 布局三个产业带

坚持“一村一品”稳定粮食产业、发展蔬菜产业、提升水果产业，打造东线葡萄产业带，中线粮食蔬菜产业带，西线柑桔、石榴产业带“三个产业带”。

（二）理清发展思路 做强第三产业

坚持在“名”字上下功夫，打造农业产业品牌，建成水果产业标准园、示范园62个，面积4600余亩；成功打造“楼铁源葡萄”、“宾晶柑桔”、“爽馨石榴”、“七彩云秘”四个名优品牌，13个农产品获“三品一标”认证。积极探索全镇农文旅融合发展新思路，“生态农业观光旅游”品牌初步打造，餐饮、旅游等第三产业快速发展。

三、全面小康抓驱动，民族团结共繁荣

金牛镇是由两个乡镇合并起来的宾川县第一人口大镇，辖区内，民族比较多，有汉、白、彝、回、傈僳等十余个民族共同居住、共谋发展，同时还有两个由华侨农场体改而成的华侨社区，民族团结、共同繁荣显得非常重要。为此，镇党委政府认真落实民族政策和侨务政策，采取有力措施促进民族团结、增强经济繁荣发展的驱动力。

（一）做强侨字品牌 丰富侨乡文化

不断发展壮大柳家湾华侨社区的侨乡饮食文化，对沿线65户居民进行东南亚建筑风格的统一改造，努力将社区建设为商住一体、农业观光旅游一体的东南亚风情旅游侨乡小镇；建成“大理州华侨农场侨史陈列馆”，迎侨堂被中国侨联列为第十批“中国华侨国际文化交流基地”。成功举办首届“金牛镇侨乡文化节”及“2023年中国宾川首届侨乡文化旅游节”，全方位、多角度对外宣传、展示侨乡文化，引领全镇各族人民铸牢中华民族共同体意识。

（二）落实民族政策 加速民族交融

金牛镇是宾川县经济文化中心和交通枢纽，全县各乡镇各民族都有不少人。针对这一实际，镇党委政府认真落实民族政策，鼓励民族文化交流，为各民族和睦相处、和谐发展创造条件。近年来，全镇没有出现过民族矛盾纠纷案件。

四、党建引领抓凝聚，示范治理两相宜

（一）精准网格管理 党员全民覆盖 

由镇党委牵头、社区党组织协调，积极统筹“党建联盟”和“大党委”议事制度，组建社区“大党委”7个，与驻区单位党组织签订共建协议91份，使城市各级党组织成为推动基层治理的“主心骨”。建立智慧化精微网格系统，在全镇20个村（社区）推行“党建+网格”的治理模式，建立完善镇、村、组、户四级网格，形成纵向相通，横向相连的网格治理体系，在全镇安装260套应急广播终端设备，将应急广播覆盖到辖区每一个自然村，进一步筑牢基层宣传思想阵地，提高灾害预警能力。115家州县级挂包部门以“三会一课”、主题党日等形式开展送药上门、矛盾纠纷排查化解入户等各类服务618次，办实事好事200余件次，开展政策、法规等综合宣传20余场次，实现党员联系居民全覆盖。

（二）发动群众参与 创建文明村镇

组建志愿者服务队伍，充分发挥群众参与基层社会治理的主体作用，做到移风易俗、矛盾调处、人居环境提升各项工作“常态化”，自治、德治、法治蔚然成风。以金牛镇为主战场的“国家卫生县城”成功创建，荣获第六届全国文明村镇，标志美丽金牛建设开局良好、发展势头强劲。

（三）融入千万工程 借势全面振兴

镇党委政府学习运用“千万工程”经验，引领全镇乡村全面振兴，在全镇乡村振兴中推进民心工程建设，努力实现乡村振兴项目化推进、清单化管理、责任化落实。2023年，全镇在建项目11项，完成验收项目 7项。这些项目的实施，速度之快，让老百姓看得到。惠民之暖，人人感受得到，实实在在的发展实惠，让人民群众满意。

综上所述，金牛镇党建抓牵引力、夯实支撑点、增强驱动力、强化凝聚力，把利民、惠民、服务人民的民心工程与“千万工程”有机结合起来，赢得了民心，受到了人民的点赞。

参考文献：“今日宾川”；“金牛红e”。