高考制度是公共产品，它产生和存在的根本原因在于交易费用的存在。高考制度改革的动力来源于经济环境变革下的利益主体获取更多收益的要求，相关利益主体基于自身利益的考虑，在竞争与合作的博弈中最终实现高考制度的变革。在坚持现有策略的情况下，保持统一高考的主体地位，利用体制外因素的示范和带动作用，使外部效益内部化，降低和分散高考制度变迁的成本，发挥路径依赖的积极作用，最终实现高考制度的合理变迁，达到“帕累托最优”的制度均衡。
复印报刊资料：中小学教育
2009年12期
