浅析预防军事训练事故对策与思考

浅析预防军事训练事故对策与思考

魏万三

(武警警官学院军事训练系)

摘要：本文对武警部队平时基层训练安全防事故问题进行了研究和思考，从管理部门、管理者到被管理者，做了全面的调查，研究了部队训练中安全管理出现的新情况、新问题，不断探索与当前部队训练中安全管理变化相适应的、具有时代特色的管理方法和管理模式。

关键词 军事训练事故 科学  对策 思考

武警部队安全防事故问题是平时训练、战备、管理当中常抓不懈的问题。运用科学发展观分析研究训练中安全防事故和提升训练水平，对于贯彻落实主题主线战略思想，推进部队战斗力生成模式转变，以及确保急、难、险重等多样化军事任务的圆满完成，具有十分重要的意义。

*武警基层部队预防训练事故与提升训练水平必须把握的规律

一是影响以军事训练为中心的全面建设。由于“事故定乾坤”像一把利剑悬在头上，基层一线抓训练的干部在实际组织军事训练具体实施当中，往往把训练中安全防事故作为“压倒一切”。提升训练水平这个中心任务出现偏移，以训练促进部队全面建设成为“软指标”、“低标准”。训练当中容易误到为“不求有功，但求无过”，“无过便是功”成为训练的主导思想。这种错误思想如何得到及时纯清更正，其结果是一个单位军事训练成绩平平，只要不出事故，年终照样能评上训练先进单位。

二是消极保安全以牺牲战斗力能力为代价。一些单位或一些干部骨干不是把主要精力放在军事训练上，从根本上科学制定预防措施、健全组织机制、不断的锻炼和提升部队自身训练当中防事故能力。训练大纲规定的高强度训练科目、夜间训练、实投、实爆、实弹等训练“硬指标”不落实，而是过多地考虑以减小训练科目难度，降低训练难度，脱离训练与实战的环境，被动消极的保安全。其作法的危害性是把训练中的安全与训练水平对立起来，颠倒了“中心”与“服务保障”的关系。其结果必将是导致执行作战任务和非作战任务失利的惨痛教训。

三是影响上级首长决心的判断和机关工作督导。上级首长在部署任务时听到的是坚定而有把握的决心“假象”，但具体落实却走了样，久而久之将导致上级首长对自己所管辖的部队，军事训练和全面建设情况，失去了全面正确判断和客观整体把握。上级或本级机关在检查、督导、评估训练成绩及全面建设工作时，虽然不是把事故的多少作为检验部队全面建设好坏的为一标准，但安全工作好坏，又确实是一个单位工作是否落实的重要标志和综合反映。

*武警基层部队解决训练中事故必须坚持好实事求是的原则

首先，处理事故的指导思想要实事求是。处理事故的根本目的，是为了查明原因，分清责任，教育部队，汲取教训，完善制度，堵塞漏洞，改进工作，更有效地防止事故再发生。因此。各级领导机关必须坚持用正确的思想作指导，不能一出事故就不问青红皂白乱批一通，定部队建设的成绩，不能简单地“”一锤定音。要保护基层官兵严格训练、严格管理的积极性；系要严肃处理有关责任者，又要防止无限的“上纲上线”；对工作不负责任，严重失职、渎职、违章蛮干造成重大事故的责任者，必须绳之以法，赏罚分明，以事为镜，鞭策来者。

其次，区分事故的性质和责任要实事求是。事故可分行政责任事故、抢险救灾事故和自然灾害事故。行政责任事故，是指因思想麻痹、工作失职、指挥不当、管理不善、不执行命令、不遵守纪律、不按条例条令、规章制度和操作规程办事等原因造成训练中人员伤亡和装备、和财产损失；抢险救灾事故，是指在抢救人民生命财产的直接行动中造成人员伤亡和装备、财产损失；自然灾害事故，是因洪水、风暴、地震、雷击山火等自然灾害或其他不可抗拒、不可预见的意外情况下造成的伤亡和损失。因此，在处理事故中，一定要根据原因、情况、后果及影响等因素，进行具体分析，区别对待。

再次，对事故处理结果的审核要实事求是。各级领导和机关应建立健全训练安全监督检查机制，加强对部队平时训练安全事故处理情况的检查和审核。发现定性、处理不当的，应依据法规制度及时给予纠正，不能因为外界的干扰，就不按条令、条例和政策规定办事。对下级和当事人对事故处理结果提出的不同意见，要认真听取，深入调查，尊重事实，不能压制、打击。在审核中，发现有弄虚作假，隐情不报。甚至徇私枉法或使事故责任者未得到因有处罚的，要从严追究当事人和领导者的责任，坚决刹住处理事故中的不正之风。

*武警基层部队预防训练事故必须遵循科学的方法和措施

首先，要科学组织风险评估，系统开展安全教育。要正确的认识到训练中事故是可控、可防、可避免的，作为训练的组织者如果思想重视，超前预测评估，措施有力，制度落实，事故是可以减少甚至避免；要系统开展安全教育，在教育内容上，要突出系统性，把年度安全防事故教育的总体内容结合年度工作筹划分阶段、分内容、分形式、分类别、分人员进行系统整合，形成一整套年度安全防事故教育的机制；在教育形式上加强灵活性，采取警示教育、案例分析、媒体传播等多种形式，增强安全防事故教育的效果；在教育时机上，坚持经常性，要在任务转换、季节转换、执行重大任务、节假日、人员变动等时机随机进行安全防事故教育。尤其是，要紧密联系部队安全工作的实际，及时发现部队训练中“不安全性苗头”和抓住上级事故案例通报等，进行分析明理，使官兵警钟长鸣。

其次，严密制定应急预案，扎实组织“安全训练”。要根据年度工作和担负的具体任务和实际情况，在充分评估的基础上科学制定事故应急预案。制定预案既要把安全工作纳入部队全面建设的总体规划，作为一项重点和经常性工，抓紧抓好；又要从部队长远建设和全局出发，使之有其位，不错位；在其位，不越位，从根本上保证和提高安全工作的整体效益；要在年初制定详细的训练计划，把安全训练作为入伍训练计划，一个重要科目，一项重要内容来进行训练，并认真组织实施。要在全员训练的基础上，突出基层一线干部骨干预防事故组织能力的训练。要把定期组织安全形势预测、事故案例分析、应急预案演练等活动形成制度，狠抓经常。同时，要加强安全监控报警等硬件设施建设，努力实现“人防”与“技防”的有机结合。

再次，定期组织查找总结，不断探索预防规律。要认真总结训练中安全情况、经验和教训，努力探寻训练过程内部一般的、共同的、相对稳定的东西，找出带有规律性的特征，进行认真反复的分析、归纳，逐步摸索出符合训练实际的安全防事故的基本规律。要注意在训练安全管理在实践中运用规律，根据训练任务训练的变化，训练对象改变，训练天候环境变迁等，密切关注并密切捕捉、研究部队训练中安全管理出现的新情况、新问题，不断探索与当前部队训练中安全管理变化相适应的、具有时代特色的管理方法和管理模式。要不断创新理性思维，注重用新观念、新方法进行科学的思维和加工，形成预防训练防事故与提升训练水平并是矛盾的理性共识，并用于指导军事训练及全面建设的实践，防范未然，减少事故，从而更好地为以军事训练为中心的各项任务的圆满完成提供保障。