国企办公室助力企业价值创造路径研究

国企办公室助力企业价值创造路径研究

高晓鹏

中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司，吉林长春130022

摘要：随着我国国有企业的快速发展，在管理过程中办公室是企业的核心部门，办公室作为企业的重要部门，需当好服务和助力价值创造的“火车头”，通过内部机制优化、外部资源协同，推动企业实现综合价值的创造。

关键词：国企办公室；企业价值

引言

在国有企业的职能部门中，办公室工作涉及的领域也非常多，是一个综合性比较强的部门。在推动企业健康协调发展中起着枢纽作用。新的国有企业不断深化改革的新形势下，办公室的工作一定要跟上脚步，主动转型，充分发挥自身职能，才能促进企业的经济效益得到进一步的提升。

1开展价值创造行动对企业的意义

1.1是落实国家战略部署的重要举措

国有企业的使命担当就是服务国家和地方战略、创造价值，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。国家战略实施对企业提出了新要求，企业应主动作为，在贯彻国家战略落实落地过程中创造更高价值。

1.2是持续推动高质量发展的重要途径

企业具有民航属性和国企属性，展现的是作为公共基础设施的担当，主要创造社会价值；发展好产业和临空产业，实现国有资产保值增值，展现的是企业责任，主要创造经济价值；实现社会价值和企业价值同步创造，是企业可持续高质量发展的应有之义。

1.3是解决发展难题的重要举措

发展的问题要通过发展来解决。疫情期间，企业坚决守住疫情防控底线，全力做好运输保通保畅，收入锐减、防控额外成本支出增多，导致亏损严重，资金压力增大、负债累积，当前企业正在加快恢复主业，同步恢复发展、临空产业，全面创造价值，冲抵疫情期间的亏损，解决积累已久的财务压力。

2国企办公室助力企业价值创造路径研究

2.1“点对点”完善治理，为价值创造固根本

完善国有企业公司治理是全面推进依法治企、保证企业规范高效运行的内在要求，也是实现国有资产保值增值、国有企业做强做优做大的根本保证。国企办公室应着眼于提高公司治理体系和治理能力现代化，为价值创造夯实根基。第一，坚持“两个一以贯之”，以规范化、具象化标准，明确党组织的企业法定地位。要把握“坚持在完善公司治理中加强党的领导”“以党的建设保障和促进企业高质量发展”两条主线，助推党组织嵌入领导体制、决策流程、治理结构，促进党建工作与生产经营深度融合，将党的领导优势转化为国有企业高质量发展的胜势。要以简明、实用、高效为目标，规范、整合企业党组织“议事”“定事”、董事会“决事”“授事”、经理层“管事”各项程序。同时，分层分类动态优化党组织前置研究讨论重大经营事项清单，在推动落实“三重一大”决策机制的基础上，施行科学决策、民主决策、依法决策，不断增强落实党的全面领导的系统性、协同性、有效性。第二，构建各部门各尽其职、相互制衡和相互协同的机制。要根据不同部门的重点任务，实施差异化会议安排。同时，要保障经理层行权履职。制定执行总经理工作细则，组织实施董事会决议、年度经营计划等工作。严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。以经理层成员任期制和契约化管理为牵引，确保责任层层落实、目标逐级保障。要畅通各治理主体之间的关节点，建立党办、董办、总经办、业务部门之间的协调机制，及时沟通工作、通报信息，实现各治理主体之间的责任衔接、管理衔接、流程衔接，为科学民主决策创造条件。第三，更广更深落实劳动、人事、分配三项制度改革，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。要固化优胜劣汰意识、岗位意识、绩效考核意识，畅通员工调整和退出渠道，健全“纵向职务晋升、人才横向流动”机制，用活各类人才。通过加强内部培训、外部选聘，提高员工服务主业发展的综合能力，进一步优化员工结构。应健全薪酬分配机制、常态化岗位评估机制，推行工资总额预算周期制管理，做到“效益增、工资增，效益降、工资降”。

2.2“手拉手”沟通协调，为价值创造聚合力

办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置，协调关系是办公室人员的基本功。办公室应敢于牵头，当好“调度员”；善于协作，当好“助攻手”。第一，强化统筹意识。办公室要突出公司发展主线，分清事务巨细和轻重缓急，按层级、大小、时限要求细化协调内容，妥善照应各方关切，以提升全价值链效率为目标，有效规划控制信息流和工作流，在第一时间汇集信息、报告情况、发出指令，确保问题研究透、建议提得准、工作推进快。实现决策管理、组织管理、业务管理、职能管理的有效衔接，提升企业的整体竞争优势。第二，完善协调机制。办公室要突出公司总部功能定位，推进大部制、扁平化，注重内部不同业务单元系统集成，促进信息共享，减少无序劳动、重复劳动、无效劳动，降低内部损耗。注重服务机制的系统性，做到“大事有制度、小事有细则、急事有预案”，带动各层级、各部门形成分工明确、配合联动、齐抓共管的协同体系。统筹发展外部合作关系，聚焦发展过程中面临的瓶颈和突出问题，与社会资源良性互动、优势互补、协同发展，构建共商共建共享共赢生态圈。第三，贯彻群众路线。办公室要深刻领悟服务党委与服务群众的统一性、一致性，切实架好党委和群众之间的“连心桥”，为价值创造增优势。要自觉站稳人民立场，打造发展全过程人民民主的鲜活载体，从群众利益出发想问题、做参谋、抓落实，切实帮助群众办实事、解难题。要畅通渠道，及时收集基层建议意见，传递群众呼声，为领导作出科学决策提供依据。要适时向基层和群众解释决策内涵，明确领导意图，使领导的决策和基层的工作重心、群众的真实愿望相一致。

2.3“实打实”保障运营，为价值创造铺好路

办公室要强化精益运营和精益管理，以市场为导向，以效益为中心，抓好文字综合、公文流转、会务组织及后勤服务等业务流程，保障企业运转平稳有序。第一，健全管理制度体系。办公室要着眼于常态化、周期性工作的规律和特点，不断优化行政管理制度规范，重塑工作流程，形成程序化、表单化、可视化的管理制度体系，将工作步骤、责任主体、控制要点、合规要求、办结时限等要素嵌入制度中，使每个岗位都有标准、有责任、有监督，力争做到办文零差错、办会零失误、办事零缺陷，把高质量与高效率相统一。第二，加快数字智能转型升级。办公室要在服务、保障各个工作环节上，加强数字化、智能化手段应用，优化资源配置，完善合规内控体系，强化实时监测预警。积极推动ＯＡ系统建设，在满足个性化需求的基础上，将办公流程从线下搬到线上，保留原有办文、办会、办事模式和相关要求，充分发挥技术优势，推进“无纸化”办公、“不见面”服务，提升工作流程的稳定性、高效性。第三，提高资金资源利用效率。办公室要带头过紧日子，厉行节约，压减非急需、非刚性支出。按照“宜转则转、宜售则售、宜租则租”的原则，依法依规开展闲置盘活，化存量为增量，让资产物尽其用。严格贯彻中央八项规定及其实施细则，规范公务接待，着力在预算管理、政府采购、工程建设、节能改造、绿色办公、制止餐饮浪费等方面合理控制成本。

结束语

国有企业在推进中国式现代化中扛起新使命，需要继续答好价值创造这张“考卷”。国有企业办公室应牢牢把握“坚定不移做强做大做优国有资本和国有企业，提升企业核心竞争力、增强核心功能，着力建设现代新国企”这一目标，聚焦价值创造领域的体系能力、核心要素、关键环节，深入分析制约价值创造的具体因素，剖析短板弱项，实施改进举措，在真抓实干中勇于作为，在服务大局中尽显担当，在继承发展中提升质效。

参考文献

[1]张晓昊．浅论国有企业商业房地产价值创造路径[J]．能源技术与管理，2023（３）：194-196．

[2]国务院国资委《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》[EB/OL]．（2023－04－27）．

[3]张冬生，张葳．以人为本强化高校办公室的服务意识[J]．新西部（理论版），2015(17)：100－102．