媒介融合语境中校政合作推进网信宣传研究——基于“保定网信管理执法”的考察

媒介融合语境中校政合作推进网信宣传研究——基于“保定网信管理执法”的考察

1, 王倩      2, 杨婷

（ 保定学院  保定 071000）

【摘要】新时期媒介融合对网信宣传工作提出新要求，媒介技术的迅速发展为网信宣传工作的开展提供更多可能性。本研究结合微信公众号“保定网信管理执法”发展现状和传播效果，探讨了媒介融合背景下校政合作推进网信宣传工作模式的必要性及其价值，探索高校在网信宣传工作中的思政与实践“双融入”育人模式，并为网信部门深入实践校政合作模式的发展路径提出对策性意见。

【关键词】校政合作、网信宣传、媒介融合、育人模式

一、引言

网络空间的无远弗届，让网络安全风险加大。习近平深刻指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”作为全球网民最多、联网区域最广、信息化程度与日俱增的网络大国，要确保网络安全，必须构筑好网络安全屏障，确保网络安全责任落到实处。网信宣传工作是加强互联网内容管理、打击网络违法违规行为、维护网络安全、营造清朗网络空间工作的重要组成部分。在基层网信宣传队伍中，工作人员宣传能力与媒介素养参差不齐，直接影响到网信宣传的效果和队伍的持续发展。

保定市委网信办联合保定学院师生进行创新，开拓校政合作新模式，创办了全国首家地市级校政共建“互联网管理执法宣传教育中心”，并开通“保定网信管理执法”微信公众号，为网信宣传注入了新的活力，初见成效。保定市委网信办联合保定学院师生进行创新，开拓校政合作新模式，创办了全国首家地市级校政共建“互联网管理执法宣传教育中心”，并开通微信公众号“保定网信管理执法”，为网信宣传注入了新的活力。本文以“保定网信管理执法”传播现状为视角进行研究，探究校政合作模式与高校育人之间的关联。

二、公众号“保定网信管理执法”概况

（一）公众号基本信息

“保定网信管理执法”微信公众号创建时间为2019年12月31日，截至2023年11月，粉丝总数为85603人，共发布原创推文共318篇，原创视频和H5共56个，其中《最新微信诈骗套路，你中招了吗？》被24个公众号转发，在保定市内产生了具有比较可观的影响力。“保定网信管理执法”公众号内服务栏分为三大类：网络举报、辟谣贴士和普法课堂。点击网络举报直接跳转举报页面，填写信息和举报内容可进行举报。辟谣贴士下分两个二级菜单分别为：新闻辟谣和民生百态，普法课堂下分两个二级菜单分别为：知识竞赛和普法视频，点击各二级菜单会分别跳转到不同的推文页面，各板块划分较为清晰。

（二）公众号用户属性分析

据微信公众平台显示，用户中女性占比66.06%，男性占比33.83%，36岁到45岁年龄分布最多占比36.40%。其中，94.30%的用户所在地是河北省，而在这部分用户之中，87.39%的用户是来自保定地区，说明大部分用户关注该公众号是源于地缘关系。因此也说明该公众号需要强化输出本土化内容，发布与当地用户生活息息相关的信息更容易获取关注和阅读量。

通过问卷星发放的有关“保定网信管理执法”使用的满意度调查问卷显示，针对问题“关注公众号的目的”有68.29%和62.8%的用户是为了了解网信安全时事和及时区分诈骗手段，并且有48.17%的问卷调查者满意该公众号的实用性，说明关注“保定网信管理执法”的用户注重公众号的实用性。而有关最关注的推文类型的问题中，从多到少依次分布分别是：当地时事新闻（如疫情）、电信诈骗案例、网信课堂、政务信息、辟谣信息和其他，这给公众号今后的推文发布类型一个启示，推文选题要注重迎合用户的观看喜好，即重视时事新闻和电信诈骗案例等内容的发布和报道。

（三）公众号内容分析

“保定网信管理执法”公众号将推送内容主要分成以下版块：网信动态（一般情况下发布的有关网信的新闻事件或转载来自其他相关公众号的文章）、网信要闻（有关网信的法规、重要新闻的发布，包括保定市级领导发布的有关网信的重大文件或通告）、网信案例（有关网信涉及普法内容的发布）、网信反诈、网信辟谣（辟谣类图文的发布或其他相关公众号辟谣类文章的转载）、网信课堂（学生原创普法宣传视频）。在抗疫的特殊阶段，公众号又临时增设了“疫情动态”和“疫情辟谣”等板块，将疫情最新信息推送给广大网民，便于用户及时获取相关信息。此外，调查问卷显示，用户在阅读公众号推文时，注重标题的用户高达60.98%，足以说明标题对于推文的重要性，以至于影响到用户是否会继续点击内容。

在微信公众平台数据显示中，阅读完成率高的信息主要有三种类型：一是与受众息息相关的民生类；二是内容适合中年人阅读的网信案例类，关于辟谣，养生，诈骗等内容是该群体颇为关注的，三是传播形式新颖的创新形式类，方便用户阅读信息。而一些网信工作汇报、政务信息的阅读完成率普遍偏低。

结合前文用户属性可以得知，“保定网信管理执法”的用户大多是在保定当地的36岁至60岁的中年人。他们偏好观看阅读形式方便快捷且新颖的内容，也喜欢阅读保定当地的或与自身生活息息相关的信息，而对政务新闻或工作汇报的热情不高。该公众号的用户画像可参考家中的父母长辈，阅读公众号的目的是在闲暇之余补充信息，了解外界动向。基于此，在发布推文时应抓住用户的观看心理和偏好，进行针对性的个性化的发布内容。

“保定网信管理执法”发表部分文章取得较好效果，原创文章《保定网信系统就网络举报和辟谣工作到唐山市考察交流》被中央级媒体转发，80余篇作品被省级媒体转发，H5作品《武汉加油！抗击肺炎，打击谣言，我们在一起》获得近38万+的点赞转发，推动网信宣传工作开展。疫情期间，公众号共发布486篇与疫情相关的图文，疫情实况动态类296篇，疫情辟谣类139篇，防疫建议类51篇，从原创视频、原创H5，到保定网信动态发布，成立网信小课堂，助力推进网络综合治理体系建设，获取了大量的转发与观看。例如《抗击疫情和打击谣言，一个都不能少！——致保定广大网民的倡议书》获得了4.4万的阅读量、《敬告村民：打击疫情不要走极端》获得2.3万的阅读量等等。

三、网信宣传工作中开展校政合作模式的价值

（一）高校与网信人员优势互补

“保定网信管理执法”公众号在运行过程中，政府部门工作人员和高校师生共同发挥各自优势：前者能够及时地捕捉到有关互联网内容建设、网络违法违规行为、维护网络安全的信息，以正确的程序审批部门的重要文件，抓住重点内容，准确地向人民群众传达政府相关部门的有关网络环境治理的信息和政策，网信人员也会更加了解掌握互联网规律、网络安全维护的相关能力和技巧。而高校师生对于新媒介技术、新艺术形式和新闻传播等有着专业的学习和研究，其专业的技能和新颖的想法能为网信宣传提供更多的可能性和吸引力。两者合力为网信宣传工作建设了一支强有力的宣传队伍，保障网信宣传工作的顺利开展，为网信工作提供支持。

（二）政校合作模式带来互利共赢

政校合作密切，有效整合了高校与政府的资源。学校的专业特色与网信宣传中心的人才技能培育高度匹配，教学实践与宣传中心的工作职能也紧密相连。此外，学校的毕业生多元化就业态势与宣传中心所需人才也相互匹配[1]。这种合作完善了高校研究和培养专业人才的模式，在校政合作进行网信宣传工作的实践中，学生的媒介素养、信息思辨能力和网信安全意识得到了提升。这为高校教师在培养学生专业技能和实务教学方面提供了新的思路，致力于培养出既有理论知识和社会责任感，又有实践能力和创新意识的优秀人才。同时，网信宣传工作职能与学校的人才培养模式结合得更加紧密，从而更好地促进学校与网信宣传工作的开展，实现政府与高校的资源整合、互利共赢。

（三）开拓模式创新

“保定网信管理执法”这种地市级校合作的网信宣传模式，经过三年的建设初见成效，引导广大网民树立正确的网络安全观，同时引领师生积极参与到网络安全的维护和建设中。“保定网信管理执法”围绕保定市网络环境，结合学生专业知识开展工作，不仅可以加强学生对于本专业相关知识的理解和实践运用，另一方面通过对相关信息的整合和运用，能够加深学生洞察国家发展，社会发展的形势的能力。通过实践，逐步提升学生对互联网规律的把握能力、对网络舆情的引导能力、对信息化发展的驾驭能力和对网络安全的维护能力。在高校层面来看，促进了高校转型发展，提供了社会认同，促进了学生发展的育人机制。[2]

“保定网信管理执法”公众号的运行为网信工作的开展提供了新思路和新方式，将网信工作中的难点，热点与学生的理论紧密结合，在实践中寻求更深的发展。通过政校合作，改变了传统的教育管理体制下人才的培养模式，实现了专业建设与行业、市场的有效对接。政府的职能在合作中也发生了转变，从公众的需求出发，根据融媒体时代的特点，确立有效的宣传工作体系，以最有效、便捷的方式推进网信工作的发展。

四、探索高校思政与实践“双融入”育人模式

（一）将思政融入育人

校政合作的模式不仅加强了学生的实践能力，同时还将思政元素融入项目建设过程中，提高大学生的网络安全意识和网络舆论引导能力。在该模式下，思政元素融入育人不仅可以通过课堂教学这一渠道实现，还将其与大学生实践融为一体，相得益彰。在运营“保定网信管理执法”公众号期间，高校教师和网信宣传工作人员注重正确的政治立场和坚定的政治意识，关注国家网络发展动向和互联网方针政策，培养学生的家国情怀和正确的价值取向，实现了思政隐性育人的效果，打破了思政教育和专业教育之间的“孤岛效应”。在网信宣传过程中，学生的创作过程时刻保持正能量，将主流价值观融入网信宣传，使基层网信宣传体现出时代性特征。

（二）将实践融入育人

在微信公众号运营过程中，教师充分整合了本专业的理论知识和实践经验，针对“保定网信管理执法”微信公众号进行了富有创意的策划和运营。在老师的悉心指导下，学生们通过实践学习、实践创新的方式，强化了原创内容的创作和输出，同时进行了多种形式的融媒体实践。他们将课堂上学到的理论知识与视频、动画、H5等元素相融合，创新了图文宣传的形式，不断提升自身的实践能力、运营策划能力和团队合作精神。

校政合作模式在此过程中发挥了重要作用，帮助学生们缩短了理论与实践的距离，提升了他们的综合素质。这种合作模式还锻炼了当代大学生们的潜力和耐心，提高了他们思考问题、整合信息、自主操作的能力。更为重要的是，这种合作模式成功地让“实践”融入了新时代高校育人的语境之中。

五、校政合作深入推进网信宣传路径分析

（一）完善校政合作模式，实现二级推广

一方面，校政合作不仅有助于提升教育公共事务的管理能力和教育公共服务的供给水平，同时也符合政府职能转变的迫切需求，此外，它也是高校培养高技能人才、服务区域经济发展的理智选择。[3]保定网信管理执法为网络信息工作的推进提供了新的思路和方式，积极打造政校合作的示范性项目，为其他地市级院校提供校政合作模式的范本，以期推广到其他地级市广泛应用，共同推动网络信息工作的发展。同时，这一模式也为高校师生提供了展示自身优势的平台，创新了高校的育人模式。

另一方面，将这一模式拓展到其他适用的专业领域和政府部门，实现更广层面的校政合作。校政合作模式不仅适用于网络信息宣传工作，例如在一些工业城市，大学生可能缺乏实地调查和实践的机会，政府部门就可以利用其实践平台优势，为高校学生提供更多可能性。此外，网信部门也应继续探索校政合作模式，完善相关细节，以便横向拓宽该模式的适用领域，创造灵活机动的“政校”合作条件和激励机制实现更广层面的校政合作。

（二）逐步实现“校政企研”四位一体顶层设计

以“保定网信管理执法”的校政合作为前期基础，逐步引入企业与科研部门，由“校政企研”共同助推保定市网信工作和网络环境治理，争取达到“1+1+1+1＞4”的效果，实现顶层设计，深层次推进媒体融合与具体工作的开展。从四个方向更深层次促进网信宣传工作的开展。一是把握媒体融合发展的正确方向，把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，以人民为中心，传播正能量，发展巩固宣传文化阵地，让党的声音成为网络空间的最强音。二是从思维理念和传播方法上做到创新。用新的思维方式来规划宣传工作，适应网络的传播规律，提高融媒体实践运行效率。三是明确自身网信宣传站位，探索适当的运营方式，加强原创内容供给，提高综合服务能力，增强用户体验感，全面提升媒体融合时代网信宣传工作能力。四是加强部署、落实政校合作模式下网信宣传工作，强有力地推进网信宣传工作的开展，政府应给予政策支持，联合有关部门出台与之密切联系的具体政策，起带头作用，创造良好的发展环境。

结语

媒介融合的背景下，“保定网信管理执法”的校政合作模式利用双方的优势资源，进行整合，为保定市网络环境治理工作提供了更多的可行性和可能性。校政合作模式的应用，初步解决了基层网信宣传工作出现的一些问题，助推了保定市网信宣传的工作。由“保定网信管理执法”公众号的宣传成果可以看出：校政合作模式对于高校育人模式的探索和实践，助推了保定地区高校人才的培养；同时校政合作模式利用高校人才资源和智力优势推动了当地网信工作的发展。但校政合作推进网信宣传工作模式的探索永不停止，它具有被深入研究并推广的价值，进而在网宣工作和高校育人中发挥能量。

参考文献

[1]万晓莉.从高校微信公众号内容谈高校网络宣传教育工作的创新[J].新闻研究导刊,2020,11(17):217-218.

[2]曹勇安.政校合作办学模式研究——应用型地方高校的办学探索[J].国家教育行政学院学报,2011(01):11-13.

[3]王跃德,王世红.广东欠发达地区政校合作培养社会工作专业人才的现状及对策[J].知识经济,2013(17):44-45.

研究课题：本文为2021-2022年度保定学院教育教学改革研究与实践项目“网信宣传工作中校政合作育人模式研究”相关成果，编号：JG(CY)202102

作者简介

王倩，女，保定学院副教授，研究方向为文化传播；

杨婷，女，保定学院网络与新媒体专业学生。