公路施工安全管理工作中存在的问题及应对措施分析

公路施工安全管理工作中存在的问题及应对措施分析

雷家洪

昆明久恒交通科技有限公司  云南昆明 650200

摘要：随着社会经济的高速发展，我国加快构建现代化公路体系，当前公路建设总体形势持续向好。但是考虑到公路施工规模较大、施工体系较为复杂，施工管理缺陷不断扩大。如何加强施工安全管理、保证施工质量是当前行业管理人员需要重点研究的问题。现阶段我国施工安全管理工作开展过程中仍然存在一些不足，如管理手段落后、管理体制不健全等，这些问题阻碍着公路建设的可持续发展、影响管理效果。为此，我国有关部门以及机构需要意识到施工安全管理的重要性，积极探索全新的安全管理路径，旨在减少施工安全事故的发生，提升公路施工安全系数。

关键词：公路施工；安全管理；问题及对策

公路是国家经济发展和现代化建设的重要基础设施，近年来我国公路建设发展已经取得了历史性成就，为建设交通强国奠定了基础。公路施工过程复杂，涉及到的领域也较多，为了保证施工人员的生命安全、促进行业的可持续发展，需要对施工安全管理工作加以关注。通过制定科学规范的安全管理制度、降低安全事故发生率，使工程能够如期交付，为社会公众提供更为优质的交通服务。但是在实际工作开展中，我国公路安全管理体系仍然不够健全，无法为现场施工提供指导和帮助[1]。为此，交通部门可以通过施工全过程管理，将安全管理渗透到施工每一环节，保证施工安全、推动交通事业的发展。

2现阶段公路施工安全管理中存在的问题

2.1缺乏健全的安全管理制度

健全有效的安全管理制度能够对施工现场安全管理工作提供支持，保证各部门人员能够按照施工标准展开作业。但是从实际情况来讲，我国虽然意识到了公路施工安全管理的重要性，并出台有关政策和法条，但是由于这类文件内容过于笼统，与实际施工管理需求不相适应，使得制度政策无法发挥其作用[2]。从基层公路施工来看，我国部分政府部门也积极响应国家政策，制定地方性管理条例，但是仍然无实际操作意义，自然无法达到预期的安全管理作用。

2.2管理模式存在一定滞后性

通过对我国公路施工安全管理情况的分析可以发现，当前所推崇和应用的仍然是单一化的管理模式，这种管理模式虽然具有一定经验性，但是无法满足现代化公路建设施工要求。我国当前所使用的管理方式主要有两种分别是经验法以及严格控制法，以经验法为例，这种管理模式主要依赖于管理人员的专业素养，这对于管理人员管理能力要求较高，但是大多数管理人员管理知识较为浅薄、未能及时接受先进的管理思想，使得实际管理效果不佳。综上所述这两种安全管理模式和方法均不具有较强的适用性，需要施工单位合理考量和应用。

2.3管理人员对于安全管理工作重视度较低

由于公路施工安全管理工作未能得到管理层的重视，使得安全管理工作无法正常开展，同时建筑单位在安全管理上投入精力和经费较少，自然无法购买先进高质量的机械设备、影响新技术的正常开发和应用、无法满足安全管理工作的要求。随着科学技术以及设计水平的不断提高，公路施工工序和工艺更为复杂，存在着较大的安全隐患。需要一线作业人员对于施工安全注意事项等内容进行了解和熟练掌握，在施工中正确使用设备，从而对安全事故的发生加以规避。

2.4人员安全知识较为匮乏

我国大多数施工单位当前负责安全管理工作的人员专业性不强，大多通过外包和内部人员培养的形式进行全过程管理。对于外包人员来讲，为了提高自身经济收益，往往会听从于建筑单位的意见和建议，无法保证施工流程和工序的规范性，而内部培养的安全管理人员本身综合素质较差，对于现代化公路施工安全管理比标准和规范知之甚少，自然无法对建筑环境以及建筑流程中存在的安全隐患予以及时发现和排除[3]。从一线作业人员的角度来讲，这一群体大多为农民工，缺乏公路施工经验，还有个别人员未能接受安全教育和安全实践培训直接上岗，施工行为不规范且缺乏良好的自我保护意识，在一定程度上增加了安全事故的发生率。最后，由于公路建设具体位置大多较为偏僻，缺乏有关部门的现场检查和管理，使得施工安全无法得到保障。

3提升公路施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度

为了保证公路施工安全管理工作的顺利进行，首先需要有关部门和单位及时制定出科学的管理制度，为一线施工安全管理工作提供指导。需要注意的是，为了发挥出安全管理制度的作用，需要政府以及城建单位对即将建设区域进行实地勘测和考察，在了解该地气候条件以及自然环境的前提下对管理制度内容进行完善。此外，坚持实事求是的原则对既往建设公路类型以及特点等进行深入分析和研究，保证管理制度的行之有效。除此之外，需要政府以及有关监管部门意识到安全监管的重要性，积极组织行动组进行定期监测，及时发现施工中存在的安全隐患，并要求施工单位限时处理。

3.2提高对安全管理工作的重视

安全管理工作的顺利开展离不开现场人员的积极配合。这就需要施工单位提高对安全管理工作的重视，在单位内部进行自上而下的改革，为安全施工营造良好的环境。承建单位管理人员需要提高思想站位，积极对国内外先进的安全管理思想和理念进行学习和借鉴，切忌照搬照抄，需要结合本单位施工特点以及施工环境进行合理化应用，提高公路建设质量。此外，针对于参与作业的人员需要有关单位进行技术培训的同时逐步渗透安全教育，提高其安全意识，做到安全生产。与此同时，在建设监督环节，需要施工单位组建专业化管理团队，在掌握安全管理要点的基础上对一线作业人员的行为和操作进行监管，使其能够科学施工。对于施工中所使用的机械设备也需要设备维修和养护人员进行定期巡检，一旦发现零部件出现问题需要及时更换，避免造成人员伤亡。

3.3加强对人员安全教育

公路项目施工安全管理中，人员管理也至关重要。在具体管理中为了提高施工人员的安全意识，需要加强安全教育。首先，对于承建单位来讲，在组织人员施工前，需要对其进行安全教育和安全培训，一线作业人员在明确自身权责的基础上掌握安全防护知识，具备自我保护能力。针对于施工人员综合素养参差不齐的情况，可以适当对安全教育流程进行简化，例如通过宣传手册的形式将公路施工要点和安全管理内容进行直观具体化呈现，结束学习后通过理论考核结合实践考核的形式对工作人员的学习结果进行检测，对于检测不合格者不予入场，需经过二次补考合格后方可开展工作。通过科学的考核制度使一线工作人员意识到安全管理工作的严谨性和严肃性。对于特殊工种，将证书准入制作为其工作门槛，从源头处保证工作人员的专业性，在此基础上进行现场操作考核，使其掌握特殊设备的操作要点，能够在施工中合理规避危险，避免造成危险事故。最后，施工单位需要组建专业性安全监督小组，首先需要保证监管人员的专业能力，将人员划分为不同的班次进行现场安全监督和管理，从而实现施工全过程管理。

3.4创新安全管理模式和方法

以往所使用的安全管理办法已然与现代化安全管理不相适应。为此，需要积极对安全管理模式进行创新和优化，在既往安全管理模式的基础上进行改进，使安全管理工作能够顺利进行。近年来，随着信息技术的不断发展，该技术被广泛应用到各专业领域中，并取得了良好的成效。在公路施工安全管理工作中应用该技术可以从以下入手：结合施工图纸以及施工环境安设监控设备，利用智能监控设备对现场施工行为以及具体数据信息等进行收集，并传输到管理指挥中心。管理人员可以依据二维图纸结合所使用的施工技术和工艺搭建3D立体模型，更为直观对可能出现安全隐患的点位进行标注。

结束语：总而言之，在公路建设中开展安全管理工作不仅可以降低事故发生率，同时可以推动交通行业的可持续发展。在具体安全管理工作中需要管理人员提高对安全管理的重视，针对于过往施工经验总结出施工事故类型，依据此建立安全管理制度，对现场工作进行约束；同时提高参与施工人员的安全意识，使其在后续工作中约束和规范自身的行为。针对于当前安全管理模式和方案存在的不足需要及时进行完善和创新，及时对施工环境中的安全隐患进行排查和处理，促进我国在公路方面的建设和发展。

参考文献：

[1] 巩爱军. 公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径研究[J]. 大众标准化,2023(12):73-75.

[2] 杨凤祥,杨帆. 高速公路工程施工安全管理存在的问题及应对措施研究[J]. 商业经济,2023(4):108-110.

[3] 付翔云. 深圳市东部过境高速公路施工安全管理问题及对策[J]. 四川建材,2023,49(1):241-243.