建平县物流产业发展对策研究

建平县物流产业发展对策研究

门立夫

辽宁省自然资源事务服务中心

    摘 要：发展物流产业对于构建双循环发展格局、建设现代流通体系、优化县域产业结构、促进经济增长和高质量发展具有重要作用。本文以建平县为研究对象，分析其县域物流产业发展的基础，发现建平县存在物流企业实力薄弱、物流业信息化水平偏低、物流专业人才匮乏、物流服务网络尚未健全等问题，继而围绕建平县实际情况，就如何促进全县物流产业发展提出相应的对策建议。

    关键词：物流产业，发展对策，建平县

1引言

2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。加快形成双循环发展格局，核心在于流通。物流业联结生产和消费，贯穿一二三产业，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链的重要支撑，在建设现代流通体系、加快区域产业结构调整、促进形成强大国内市场、推动高质量发展中发挥着基础性、战略性、先导性作用。党的二十大报告提出，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出，促进现代物流业与农业、制造、商贸等融合发展。2024年中央一号文件提出，推动农村流通高质量发展，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送，优化农产品冷链物流体系建设。加快发展物流业是县域优化产业结构、促进经济增长的必要选择。本文以建平县为研究对象，分析其县域物流产业发展的基础与问题，提出相应对策建议，旨在推动县域经济高质量发展，为其他县域物流产业发展提供参考。

2 建平县物流产业发展基础条件

2.1 区位交通基础

建平县地处辽宁省西北部，是辽、蒙两省交界处的重要节点，西部邻近京津冀城市群，东侧受沈阳都市圈外围辐射，南临渤海之滨，北依内蒙古腹地，地理位置优越。铁路方面，锦承铁路、叶赤铁路两条客运线路和内蒙古白音花-锦州港货运专线途经建平县域；喀赤高铁与京沈高铁互连互通。公路方面，东北-西南向长深高速、G101京沈线连通沈阳、河北、北京，西北-东南向丹锡高速、省道锦赤线连通赤峰、锦州，省道敖喀线、小叶线、宁孤线、老宽线纵贯建平县南北，国、县、乡三级公路通车里程1000多公里。航空方面，县城距朝阳三燕机场仅75公里。港口方面，距离锦州港240公里。

2.2 物流产业基础

县乡村三级物流配送网络基本完善，城乡配送物流初具规模。全县共有2个物流配送中心，统筹全县日用消费品、农资下乡等相关业务，共有14家物流企业入驻。顺丰、韵达、百世、中通、申通、圆通、京东等11家大型快递公司在中心城区及乡镇设立服务点，业务量逐年增长。快递网点已覆盖至村，乡镇覆盖率达到100%、村级覆盖率达到50%。农产品及食品冷链物流持续发展，建平县红山商贸市场管理有限责任公司等冷链物流及仓储项目建设持续推进。物流市场主体逐渐壮大，铁龙物流有限公司、瑞通商贸有限公司等物流企业先后成立。

2.3 其他产业基础

农业方面，全县总耕地面积219万亩，人均拥有耕地4亩。先后被列为全国商品粮生产基地、全国马铃薯生产基地、全国西瓜基地和西辽河流域农业综合开发项目区，跻身全国产粮百强县行列。“建平苦参”“建平小米”“建平红小豆”“建平荞麦”先后被批准为国家地理标志保护产品。工业方面，全县工业以铁矿采选、膨润土（非金属）加工、农产品加工三大传统产业和机械装备制造、新型建材、新能源等新兴产业为主。县域矿产资源丰富，铁矿石探明储量6021万吨，膨润土已探明储量2.5亿吨，有“膨润土之乡”美誉，陶瓷用瓷土、硅石、硅灰石等储量大、质量优。杂粮加工、马铃薯加工、畜产品加工等行业逐渐发展。商贸服务业方面，已形成朱碌科杂粮专业批发市场、红山商贸市场等多个农产品交易市场。实施电子商务进农村综合示范项目，2022年建平县被评为省级农村电商示范县，农村电商覆盖率达到90%以上。

3建平县物流产业发展存在问题

3.1 物流企业实力薄弱

物流企业小、散、弱问题突出，整体层次低、规模小，分布散[1]。第三方物流尚未形成规模，多样性、高品质、个性化物流需求得不到有效满足，缺少有能力提供全过程综合物流及供应链服务的龙头企业。物流企业业务链条短，业务种类高度同质化，缺少增值服务优势，网络货运、全程物流等业务创新少，价值效益较低，制约了本地物流业的辐射、集聚和链接功能发挥。

3.2物流业信息化水平偏低

全县道路货运仍处于传统阶段，大部分物流企业和需求企业缺乏现代物流信息手段，信息管理、货物跟踪等技术尚未得到普遍应用，面临找车难等信息不对称问题，物流要素交易平台建设应用不足；5G、大数据、人工智能、物联网等新技术应用尚属空白。物流园区的运营管理缺乏一体化服务平台和自动控制技术、智能堆码垛技术等物流集成技术支撑。智能末端配送设施投放和使用情况不理想。

3.3 物流专业人才匮乏

物流专业人才短缺，大多从事物流工作的人员是对业务素质要求较低的基层管理人员。企业内部只有少数中层管理人员能够对物流系统进行全面的规划、组织、决策等管理工作。物流企业在从业人员结构比例、文化水平、知识结构、培训机制等方面都存在问题，大多数物流从业人员普遍水平较低，缺乏运输、仓储、配送、信息等系统、专业的物流知识，导致物流服务水平和效率无法得到提升。

3.4 物流服务网络尚未健全

健全的物流网络体系是物流的基本保障，可保持网络上点与点间物流活动的一致性和系统性，实现最快速、最高效的运输。单一化、零散化的物流单体无法满足生产需要和流通需要[2]。围绕主导产业的特色优势和物流业需求，还需要逐步健全物流服务网络，扩大物流企业的辐射半径，构建“设施完备、多业联动、错位发展”的现代物流业服务网络，为农业、工业、商贸服务业发展提供服务。

4 建平县物流产业发展对策建议

4.1 培育龙头物流企业

改变传统“低、小、散”的物流模式，采取“整合、剥离、引进”的思路，扶持和壮大小型物流企业，强化龙头物流企业的培育。采取积极的政策和措施，在税收、土地、技术改造、融资等方面加强对物流企业的扶持，鼓励多元化的投资主体进入流通领域，培育一批管理先进、技术领先、核心竞争力强的大型物流企业。制定全县物流规划、物流法规、标准和政策，促进物流企业的良性竞争。提高准入门槛，禁止规模小、资质差、服务水平差的企业进入物流业。政府应尽快出台相关规定，包括物流市场基本要求、物流市场进入、物流市场主体资格等，规范物流市场发展方向，保证物流市场健康发展。

4.2 推动物流行业信息化建设

物联网、云计算等现代新型技术已开始应用到物流行业，货物跟踪定位、可视化技术、RFID、智能交通等信息技术也逐步应用至物流行业。在信息化大背景下，GIS、GSM、ITS等先进物流信息技术纷纷涌现，并被循序应用于实践，这些先进的现代化技术可以高效地收集信息、处理信息、传输信息、交换信息[3]。对于现代物流企业而言，应从战略的角度整合信息、推进信息化建设、制定基于供应链的信息战略规划，随后逐步将现代物流信息技术运用于实践，进一步提高物流服务水平和效率。

4.3 多策并举培养物流人才

要适应建平县物流发展需要，必须大力培养物流专业人才。县政府、各单位要加强物流人才的再教育，努力提升现有物流人才的素质。在培训方式上，可以采取组织培训、挂职学习等多种形式，例如选派专业人员到教学、科研机构学习、培训、引进专业的物流管理和培训机构[4]。各物流企业可以进行横向的学习和交流，使整个物流行业的经营和决策水平得到进一步的提升。建立物流人才信息平台，提供充足的人力资源。物流企业应制订科学、合理的人力资源管理策略，在内部培养和实际操作中，不断提升人力资源管理能力。

4.4 完善物流服务网络

立足于村镇末端的配送设施和农村物流网络体系的建设发展物流行业。制定合理可行的农村物流设施网络规划，优化物流资源配置，建设物流快递公共取送点和县级仓储配送中心，提升农村物流基础设施水平。建设城市配送设施，构建健全的城市配送体系。为建设末端配送点、发展智能快件箱提供必要的资金和资源支持，并纳入到公共服务设施规划中。以物流大通道为重要依托点，优化节点布局，构建服务功能齐全、辐射范围较广的物流枢纽，促进不同运输方式的衔接。

5结论

物流业发展水平体现了城市现代化水平及综合竞争力，也直接关系到县域经济的发展。当前，建平县物流产业存在物流企业实力薄弱、物流业信息化水平偏低、物流专业人才匮乏、物流服务网络尚未健全等问题，未来应培育龙头物流企业、推动物流行业信息化建设、多策并举培养物流人才、完善物流服务网络，全面推动县域物流产业高质量发展。

参考文献

[1]张颖. 加快县域物流体系建设的思考 [J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2020, (08): 116-117.

[2]刘志伟,赵翠萍. 县域城乡物流体系建设：特征、难题与建议 [J]. 河南牧业经济学院学报, 2022, 35 (03): 13-17.

耿文娟.县域经济视角下农村电商物流发展对策[J].物流科技, 2022, 45(7):57-59.

[3]陈卫. 长三角一体化中的县域物流园区规划建设 [J]. 浙江经济, 2020, (08): 75.

[4] 闫强. 货运物流体系建设对县域经济发展的作用 [J]. 老字号品牌营销, 2022, (15): 76-78.