基于 “六梳六堵”工作法的安全管理隐患预警排查“1+N”机制研究与应用

基于 “六梳六堵”工作法的安全管理隐患预警排查“1+N”机制研究与应用

周大庆 张伦 李静

山东潍坊烟草有限公司

摘  要：本文阐述了基于 “六梳六堵”工作法的安全管理隐患预警排查“1+N”机制，从问题发现到整改销账，从隐患预警到责任考核，环环相扣、措施配套，闭环管理、成效明显，将全面提升安全生产网格实名制管理和标准化运行水平，具有非常重要的现实意义。

关键词：安全管理；六梳六堵；隐患预警

名词解释：“六梳六堵”：六梳（一是梳理安全基础管理规范；二是梳理安全技术和现场规范；三是梳理法律法规和制度；四是梳理安全培训需求；五是梳理安全设备设施管控；六是相关方管理）六堵（一是堵住安全风险；二是堵住危险源；三是堵住事故隐患；四是堵住未遂事件；五是堵住职业健康危害；六是堵住安全责任缺失）。

“1+N”机制：围绕安全隐患排查预警这“1”，助力业务培训、风险防控、整改落实、问题销账、考核回查等“N”项工作有的放矢，落到实处。

安全生产是企业实现高质量发展的基石。随着安全生产标准化体系的有效运行，各级安全检查、风险分级管控和隐患排查整治工作得到有序开展，企业安全生产管理水平全面提升，为推动企业向高质量发展转型升级、确保“十四五”良好开局提供有力保障。

一、安全管理隐患预警排查现状分析

笔者通过对某公司安全管理工作存在一些问题进行研究表明：1.基层单位在安全管理工作中存在的安全意识不强、安全检查走过场、隐患整改不到位、问题前整后犯、以及同类隐患重复发生的问题尤为突出；2.企业员工日常全方位、全时段发现问题、发现隐患的意识不强；3.安全宣贯方式单一，教育培训效果不明显，改进安全管理方法迫在眉睫。

综合分析，安全管理工作主要存在两个层面的问题，一是管理层面，二是执行层面。在管理层面，安全管理责任落实存在‘上热、中温、下冷’问题，对安全管理工作重视程度逐级减弱，基层安全管理工作存在一定滞后性；在执行层面，基层安全管理存在手工记录时效性差、现场记录缺失、信息沟通不顺畅、统计数据有延迟等问题。

该研究针对以上问题，通过“提炼理念、规范行为、制度管理、物质环境”四个路径，坚持与企业发展战略相结合，坚持与企业文化建设相结合，坚持与生产经营活动相结合，坚持与员工队伍建设相结合，力争实现安全理念更牢固、安全制度更规范、安全保障更到位、安全技能更熟练，安全环境更优化、安全生产得保障。按照这一思路，以推行“六梳六堵”安全管理工作法为契机，通过“梳理”安全隐患，堵住安全“漏洞”，全面提升员工安全素养，从上至下、全员全方位推动双重预防机制深化运用，提高对安全风险的感知度和防控措施的可操作性，扎实推动隐患排查治理工作，筑牢安全生产基础，确保企业平稳运行。

二、安全管理隐患预警排查“1+N”机制的创建

（一）制定与安全管理隐患预警排查工作相对应的工作方法

一是实施安全工作“六梳六堵”工作法，通过六梳（一是梳理安全基础管理规范；二是梳理安全技术和现场规范；三是梳理法律法规和制度；四是梳理安全培训需求；五是梳理安全设备设施管控；六是做好相关方安全管理，有效提升安全管理预警排查准确率和及时率。

（二）完善安全管理隐患预警排查管理机制

一是实行“问题销帐”管理。建立《安全问题整改台账》，对岗位日查、部门周查和上级检查中发现的风险隐患进行即时登记，同时按照《安全检查流程》进行整改，对整改完成的问题和隐患，通过验证后实行“销帐”管理。二是建立公司级“隐患管理库”，修订完善《安全管理月度考核办法》，加大对同类问题重复发生和重复性隐患考核力度，对预警隐患再次出现的单位，追究当日安全员、安全管理员和部门负责人的责任。

(三）制作安全管理隐患预警排查管理工具

一是以“隐患排查治理数字化、风险管控动态化、安全培训信息化、安全责任绩效化”为核心思路，以手机移动端运用为基础，建立安全隐患日排查小程序的开发运用。二是安全管理员利用隐患排查小程序，将安全检查结果拍照上传并发给单位（部门）兼职安全管理员及整改责任人。三是相关人员整改完毕后，安全管理员再次登录隐患排查小程序，查看单位（部门）上传的整改结果。这种方式改变以往纸上登记难以跟踪的情况，有效杜绝工作不落实、事后补台账的行为。实现隐患线上排查、线上反馈、线上验证的闭环管理，改变传统的安全管理模式，为问题整改赢得宝贵时间，大大提升安全管理人员的工作效率，让安全检查工作更全面、及时、高效，促进安全管理工作数字化转型。

（四）提高安全管理人员安全隐患排查认知

一是认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终做到警钟长鸣，常抓不懈。二是压紧压实全员安全生产主体责任，通过开展安全生产晨会、班组式安全教育、“大学习、大培训、大考试”等活动，逐步提升员工安全意识和安全技能。三是全方位做好风险识别、隐患排查治理工作，按照隐患排查治理制度要求，全面排查各类风险隐患，确保

企业安全生产形势持续稳定。

三、研究与应用的效果验证

1.有形效果。通过六梳，安全基础管理规范、安全技术和现场规范、法律法规和制度、安全培训需求、梳理安全设备设施管控、相关方管理方面制度更加完善，管理方法更加全面；结合六堵，安全风险、危险源排查更加深入、细致，事故隐患排查整改及时率持续上升，未遂事件、职业健康危害、安全责任缺失行为发生率为零。

2.无形效果。课题成果运行后，半年内排查安全管理隐患19项，并实现了实时预警，在萌芽阶段杜绝了安全事故的发生，保护了企业财产及员工人身安全。

参考文献：

[1]庞雄津.电力企业安全管理存在的问题及改进措施分析[J].山东工业技术,2019(02):189

[2]马建军，陈凤林.论以企业安全发展伦理为重点的企业安全文化建设[J].中共银川市委党校学报,2022(04)