浅谈市场经济条件下烟草行业的计划管理

浅谈市场经济条件下烟草行业的计划管理

罗志强

南昌市东湖区烟草专卖局

摘要：在市场经济的大背景下，烟草行业作为特殊的经济领域，其发展和管理面临着独特的挑战和机遇。烟草产品因其特殊的消费属性和对公共健康的影响，使得政府在推动市场经济发展的同时，必须对烟草行业实施严格的计划管理。这种管理不仅涉及市场准入、生产规模、销售渠道等方面，还包括对烟草广告、促销活动的限制，以及对烟草制品成分和标识的规范。

关键词：市场经济条件；烟草行业；计划管理

引言

烟草作为一种合法但具有争议的消费品，其生产和销售受到多方面的关注。政府在维护市场经济秩序的同时，需要对烟草行业进行有针对性的计划管理，以控制烟草制品的流通和消费，减少其对公众健康的负面影响。这种管理策略涉及税收政策、市场监管、健康教育等多个层面，通过综合措施引导烟草行业健康发展，同时保护消费者权益和公共健康。

1市场经济条件下烟草行业的计划管理的影响

在市场经济中，烟草行业的计划管理有助于确保市场稳定和行业可持续发展。国家通过计划管理，可以对烟草市场的供应进行调控，防止市场供应过剩或短缺，保持价格稳定。计划管理还可以促进烟草行业的结构调整和产业升级，鼓励企业进行技术革新和产品研发，以适应市场变化和消费者需求的多样化。通过计划管理，可以引导烟草行业向更加健康和有序的方向发展。计划管理通过控制烟草产品的供应和价格，以及通过公共健康教育，可以影响消费者的购买行为。稳定的市场供应和合理的价格水平有助于消费者形成稳定的消费习惯。计划管理还可能通过提高烟草产品的价格来抑制消费，从而降低烟草产品的需求，对减少烟草消费和保护消费者健康产生积极影响。烟草行业的计划管理是公共健康政策的重要组成部分。通过计划管理，政府可以限制烟草产品的传播和消费，减少烟草对公共健康的危害。例如，通过设定烟草生产的上限和提高烟草税，政府可以有效地减少烟草消费，降低与吸烟相关的疾病负担，保护公民的健康。

2传统烟草行业的计划管理存在的问题

2.1烟草行业的计划管理缺乏灵活性

传统烟草行业的计划管理往往因其固有的体制和政策限制而显得缺乏灵活性。这种缺乏灵活性的计划管理模式，使得烟草企业在面对市场变化时难以迅速作出反应。例如，当市场需求出现波动时，企业可能因为计划刚性而无法及时调整生产规模，导致库存积压或供应不足。由于烟草产品的特殊性，企业在产品开发和市场推广上也受到限制，难以根据消费者的偏好变化快速推出新产品或调整营销策略。这种缺乏灵活性的计划管理，不仅限制了企业的市场竞争力，也可能导致资源的浪费和市场份额的丧失。

2.2烟草行业的计划管理存在信息不对称的问题

在传统烟草行业中，计划管理往往受到信息不对称的困扰。企业可能难以准确掌握市场需求的变化，导致生产计划与实际需求脱节。供应链中的信息流通不畅，使得上下游企业之间的协调变得困难，影响了整个供应链的效率和响应速度。信息不对称还可能导致企业在制定价格策略时缺乏准确的市场数据支持，从而影响企业的盈利能力。由于烟草行业的特殊性，相关政策和法规的变化也可能导致信息的不对称，使得企业在合规经营上面临挑战。

2.3烟草行业的计划管理缺乏创新

传统烟草行业的计划管理往往因循守旧，缺乏创新精神。由于烟草产品的特殊性和严格的行业监管，企业在产品研发和市场推广上往往缺乏创新动力。这种缺乏创新的计划管理模式，使得烟草产品同质化严重，难以满足消费者日益多样化的需求。缺乏创新也意味着企业在面对市场竞争和政策变化时缺乏应对策略，可能导致企业的市场份额逐渐萎缩。缺乏创新的计划管理还可能阻碍企业采用新技术和新模式，限制了企业的长远发展。

3市场经济条件下烟草行业的计划管理措施

3.1生产计划的制定与执行

企业应通过市场调研和数据分析，准确预测市场需求的变化趋势，以此为基础制定生产计划。这包括对烟草产品的种类、数量和质量进行规划，确保生产的产品能够满足不同消费者群体的需求。生产计划的制定应考虑原材料的供应情况、生产成本、技术水平以及政策法规的限制。企业需要与供应商建立稳定的合作关系，确保原材料的质量和供应的稳定性。企业还应关注生产成本的控制，通过提高生产效率和降低成本来增强市场竞争力。在执行生产计划时，企业应建立严格的生产管理体系，确保生产过程的规范化和标准化。这包括对生产设备的管理、生产流程的优化以及产品质量的监控。企业还应通过引入先进的生产技术和管理方法，提高生产的自动化和智能化水平，以提升生产效率和产品质量。企业还应建立灵活的生产调整机制，以应对市场需求的快速变化。这可能包括建立快速反应的生产线，以及在必要时调整生产计划，以避免库存积压或供应短缺。企业应加强与政府部门的沟通，确保生产计划的制定和执行符合国家的法律法规和行业标准。这不仅有助于企业合规经营，也有助于提升企业的社会形象和市场信誉。

3.2销售渠道的控制与管理

烟草企业应建立和完善销售渠道管理体系，确保产品从生产者到消费者的顺畅流动。这包括选择合适的分销商和零售商，与他们建立稳定的合作关系，并监控销售渠道的运行状况。企业还需要通过培训和指导，确保销售渠道中的各个环节都能够遵守相关法律法规和行业标准。企业应通过市场分析和消费者研究，确定最佳销售策略。这可能包括直接销售给消费者，或者通过批发商和零售商间接销售。企业还应根据市场需求和竞争状况，调整销售策略，以提高市场份额和盈利能力。烟草企业应加强对销售渠道的监管，防止假冒伪劣产品流入市场。这包括建立严格的认证和授权体系，以及对销售渠道的定期检查和审计。企业还需要通过技术手段，如追踪码和防伪标签，确保产品的真实性和安全性。企业应与政府部门合作，共同维护市场秩序。这包括配合政府的监管工作，参与打击假冒伪劣产品的行动，以及遵守政府的价格干预和税收政策。

3.3税收政策的调整与实施

烟草企业应密切关注税收政策的变化，并与政府部门保持良好的沟通。这有助于企业及时了解新的税收政策，并采取相应的措施来应对。例如，企业可能需要调整财务计划和定价策略，以适应新的税收负担。企业应合理利用税收优惠政策，降低税负。这可能包括申请减免税、税收抵免或其他税收优惠。企业还需要与税务顾问合作，确保合规经营，避免因违反税收法规而产生的罚款和声誉损失。烟草企业应积极参与税收政策的制定和调整过程。企业可以通过行业协会或游说团体，向政府提出关于税收政策的建议和意见。企业还应与其他行业参与者合作，共同推动税收政策的改革和完善。企业应加强对税收政策的研究和分析，以便更好地理解和应对税收政策的变化。这可能包括建立专门的税收管理部门，或者与外部专家合作，进行税收政策的评估和分析。

结束语

市场经济条件下的烟草行业计划管理是一项系统工程，它要求政府在尊重市场规律的基础上，采取科学合理的管理措施。通过制定和执行一系列计划管理政策，政府不仅能够有效监管烟草行业，防止市场失灵，还能够促进烟草行业的健康转型，减少烟草制品对社会的负面影响。

参考文献

[1]邓楠.湖南ZY战略计划预算联动模式的全面预算管理优化研究[D].湖南大学,2021.

[2]魏江宁.卷烟工业企业两阶段式计划管理模式研究[J].现代营销(经营版),2021,(04):160-161.

[3]刘玮.卷烟企业如何构建战略计划管理体系[J].商场现代化,2020,(04):75-76.

[4]常云,陈玉忠.浅议卷烟工业企业战略计划管理体系的构建[J].现代营销(下旬刊),2019,(12):12-14.

[5]李松.面向烟草行业的采购管理系统的设计与实现[D].西安电子科技大学,2019.