参与式GIS在国土空间规划中的应用策略

参与式GIS在国土空间规划中的应用策略

刘帅君

云南伟光汇通规划设计有限公司   注册城乡规划师   650000

摘要：由于GIS属于国土空间规划当中的一种重要技术，它的应用有助于提高我国国土空间规划工作的发展水平，同时也不断提高其工作效率，进而推动我国社会经济的可持续发展。目前，我国参与式GIS技术正在不断应用和普及，也为我国的国土空间规划工作开辟了新的途径。因此，本文针对参与式GIS概述和GIS在国土空间规划中的应用意义进行分析，同时也对参与式GIS在国土空间规划中的应用进行探讨。

关键词：参与式GIS；国土空间规划；空间布局

    近些年我国加强对国土空间规划的重视，并建立国土空间规划体系，这对于我国领土资源调查和发展具有极其重要的推动作用。为此，我们要不断加强国家土地规划的现代化进程。由于GIS技术也可称为地理信息系统，这一技术当中的核心内容就是采集和传输地理信息技术，同时将GIS技术应用于我国各个地区国土空间规划工作中较为适宜，可以大幅度提升国土空间规划信息管理效率和管理水平，也能够建立一个专业性和完整性较强的地理信息数据库。

一、参与式GIS概述

    当前我国社会经济发展速度较快，很多大型经济活动都需要公众参与，而在对GIS技术进行应用时亦是如此。然而参与式GIS技术在实际应用过程中，能够有效实现跨行业和跨区域收集，使GIS技术在数据发展中得到广泛应用。而且GIS技术还能够对我国社会建设工作进行科学规划，进而提高社会建设水平和社会建设效率，为社会的和谐稳定提供有力支持[1]。

二、GIS在国土空间规划中的应用意义

（一）保障空间布局

    在我国国土空间规划工作开展时最重要的内容就是底线思维，所以所有工作人员都需要加强对国土资源保护工作的重视，还需要加强对国土资源保护和发展之间存在矛盾的了解，以此来提高城市空间规划工作的整体水平和效率。同时将GIS技术在实际应用时，不仅能够帮助国土空间规划人员来对各类资源进行合理配置，而且还能够对社会空间分布格局进行不断优化和分析，进而为社会创造更多的经济效益[2]。

（二）提高管理效率

    国土空间规划工作在实际开展时，相关部门想要对规划信息管理系统进行构建，就必须合理应用GIS技术。通过对这一技术的应用能够对国土空间规划管理系统进行有效优化，以此来确保这一管理系统更加全面，还能够高效、实时的对大量数据信息进行处理和分析，使各项规划信息管理工作的效率和质量得到大幅度提升。此外，在对应用GIS技术时，还可以将有机结合多方面国土空间规划工程，进而帮助工作人员更好的完成相应施工计划和施工目标。

（三）优化基础设施建设

    为了使国土空间规划工作能够更好的开展，有关部门和工作人员就需要加强对城市空间规划的完整性和合理性充分考虑。同时在应用GIS技术时，还能够构建出一个科学、完善的信息化平台，进而为工作人员提供良好的服务，也为他们的信息传递和信息收集工作提供诸多便利，以此使空间规划效率和空间规划质量得到显著提升。因此，我国有关部门应当提高对这一技术的推广和宣传力度，并制定相关激励措施和相关制度，以此来为该技术的推广和应用提供有力的政策支持，也为人民群众的日常生活和工作提供诸多便利[3]。

三、参与式GIS在国土空间规划中的应用

（一）基础研究

    明确了解和调查国土资源发展情况对我国国土空间规划工作极其重要。所以应用GIS技术能够更好的采集国土资源数据，同时在分析和处理中央信息系统后，能够将其以趋势图和图形等多种形式呈现出来，也能够使国土空间规划质量和效率得到大幅度提升。例如，地形、交通、人员分布等多种信息都可以通过GIS技术进行分析，通过这些内容可以看出一个城市的实际发展情况。另外，应用GIS技术能够评估土地价值，进而帮助工业园区做好选址工作，从而进一步推动园区的发展。

（二）空间规划

    空间分析技术为GIS技术当中的核心内容，通过对多年发展成果的积累这一技术已经相对成熟。而且通过空间分析技术还可以详细分析我国资源分配和发展情况，同时还能够为城市规划提供相应的参考与建议，从而保障空间规划工作的合理性和有效性。此外，利用GIS技术还可以详细分析城市空间分布规律，而且空间等值线分析和空间高度分析等都是GIS技术当中较为常用的内容，也可以提高我国城市基础设施建设的合理性和科学性，从而进一步增强我国城市发展水平[4]。

（三）国土规划布局

    顺利开展国土空间规划工作对于促进我国现代化城市发展具有较大的指导作用，而且城市建设的发展与土地资源的合理规划存在直接联系，因此就必须对土地资源进行全面分析，并做好相应分类工作，进而推动行业发展。同时在这一进程中，相关工作人员必须在应用GIS技术时，能够对地理数据信息进行高效、实时的采集，从而使工作人员对这一区域的实际地理状况和有关数据有更加清晰明确的认识。并且将这些数据资料相融合能够在很大程度上提高国土空间规划水平，以此来做好城市各功能区域的全面建设和发展，从而提出最优的规划与管理方案。

（四）统一的公众参与体系

    想要使国土空间规划公众参与质量得以保障，相关工作人员就必须对国土空间规划工作的资料和实际发展状况有所掌握和了解，以此来规划建议的可行性和有效性。然而由于我国国土空间规划工作当中公众群体普遍无法完全融入，加之受到空间和时间限制，使得公众参与问题日益突出。此外，在应用GIS技术时，可以有效采集和分析国际空间资源，并以此为依据来构建相应信息数据库，以达到空间信息数据共享的目的。同时通过应用互联网可以使公众群体实时获取国土空间工作的相关数据和成果，使公众群体也可以根据自身的认知提出相应建议和策略，从而使公众更好的参与到国土空间规划工作中[5]。

（五）参与过程

    制定工作目标、筛选工作方案、审批工作方案和实施项目计划等都属于公众参与国土空间规划的重要内容和流程，同时将GIS技术应用其中能够对数据决策结果进行有效分析和整理。而且在国土空间规划工作开展时，相关部门可通过多种途径将信息数据公布给大众，也能够利用社交软件和热线电话来采集公众意见，随后应用GIS技术来录入这些意见，删除其中的无效意见，以此来达到科学合理的制定工作目标的目的，而且也能够为最终决策提供有力支撑，从而选择最优的工作方案。

结束语

    总体而言，目前我国国土空间规划工作当中必须要对各种先进的技术进行引入和应用，所以相关工作人员必须要不断提高自身的专业能力和专业素养，以充分发挥GIS技术的作用和功能。此外，将GIS技术应用于国土空间规划中，还可以帮助工作人员对大量有价值的数据进行收集，并做好全面分析和处理工作，从而帮助工作人员做出良好决策，进而切实提高国土空间规划的专业性和科学性，从而进一步推动我国社会和经济的发展。

参考文献：

[1]鲁仕维,黄亚平,陈锦富. "强基":国土空间规划体系下城乡规划专业GIS课程教学思考[J]. 高等建筑教育,2023,32(5):81-88.

[2]周毅军,周伟. 基于GIS的县级国土空间规划"三区三线"划定研究——以霞浦县为例[J]. 测绘与空间地理信息,2022,45(1):171-174.

[3]庄雪芳,陈健,陈艺文,等. 国土空间体系背景下基于GIS的村庄规划数据库建设研究[J]. 广东工业大学学报,2022,39(1):123-128.

[4]杨彧,程驿桐. GIS在村庄国土空间规划的应用——以吉林省延边州图们市月晴镇杰满村为例[J]. 四川建材,2020,46(12):69-70,81.

[5]黎诚,熊曦柳,李建华. 基于GIS的生态系统质量评价研究 ——以罗定市国土空间总体规划为例[J]. 南方国土资源,2021(11):24-29.