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  • 简介:'显规则'写在种种制度文本中,为统治者所公开倡导。'潜规则'则像一只隐形魔手,操纵着一些人按它的方式运行。近代官场的'潜规则'甚多,虽多发生在官吏之间,却是社会积弊的折射。清代官场的潜规则表现于诸多'陋规'。据统计,清咸丰年间的陋规举其大者有节寿礼、程仪、卯规、别敬、秋审部费、晋升部费、门生礼、浮收、勒折、签子钱等。陋规的大量存在导致吏治腐败、政权不稳。雍正着意改革,对官员实行薪俸补贴的'养廉银'制度,但阻力极大。雍正朝后,陋规故态复萌。

  • 标签: 左宗棠曾国藩 曾国藩潜规则
  • 简介:农民住房财产权由房屋所有权和宅基地使用权构成,是绝大多数农民的一项重要财产,现行法明确禁止宅基地使用权抵押,在很大程度上制约了这项财产金融价值的充分体现。在“保障农户宅基地用益物权”的政策指引下,在试点地区暂停上述禁止性规定的实施,农民住房财产权抵押权也就取得了“房地一致”原则之下的合法性。农民住房财产权抵押权未经登记不得设定,其实现可以采取协议拍卖、协议变卖、强制拍卖、强制变卖、强制管理等方式。抵押物处置时受让人的范围不应以本集体经济组织成员为限,但其他人受让农民住房财产权时,可以采取仅取得房屋所有权,同时取得宅基地使用权租赁权的方法。原抵押人仍然可以基于宅基地使用权的出租而取得相应收益,以保障其基本住房权利。抵押物处置中涉及宅基地使用权的收益应在国家、集体、农民之间合理分配。

  • 标签: 农民住房财产权 宅基地使用权 农民住房财产权抵押权 强制管理