简介:采用文献研究、比较研究以及案例研究等方法,探讨了我国公务员工资水平决定及其调整困境产生的根源,基于美国、日本、新加坡等国的相关经验,探索建立了符合中国国情的公务员与企业相当人员工资水平调查比较新机制,提出了基于人力资源管理、财务管理、行政办公等三大标杆职位族,建立我国公务员和企业相当人员工资调查比较的全新思路,并且讨论了把省会城市作为调查比较的基本单位以及从当地主导行业中选取企业样本等一些重要的技术问题。本研究对于实现我国公务员工资水平决定与调整的规范化和常态化,乃至对于我国公务员队伍的健康发展,都具有重要的理论和现实意义。由于难以在较大范围内取得公务员工资尤其是具有可比性的企业人员工资的真实数据,因此,尚无法较为全面考察本研究所提出的调查比较方案的现实可行性和准确性,而只能进行局部的验证。
简介:本文以广东省J市行政服务中心的创建过程为例,讨论多重制度逻辑下的政府组织变迁问题。研究发现,行政服务中心是我国市场化转型过程中国家行政审批制度改革和地方政府招商引资政策共同催生的产物,反映了市场、政治和科层三种不同制度逻辑在特定时空场域中的交织和互动。作为有别于传统科层等级结构的组织形式变迁,J市行政服务中心的创建经历了“制度冲突-利益表达-民意吸纳-组织回应”的运作过程,体现了企业家代表、地方政府领导、各职能部门负责人三类行动者之间的策略互动,它带有体制未变、形式改进、有限授权、松散关联等基本特点,是地方政府为应对复杂制度环境而进行的“回应式创新”。本文可以为制度与组织关系研究提供经验事实并为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。