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  • 简介:地方政府通过负债融资已经是一个很普遍的国际现象。像巴西等许多国家在经历了地方政府债务危机之后,加强了对地方政府债务融资监管。理论上对地方政府政务监管法律体系研究几近空白,本文从分析地方政府债务融资监管法律内涵和外延入手,分析了地方政府政府债务融资监管体系构成,以期同仁赐教。

  • 标签: 地方政府 债务融资 监管 法律体系
  • 简介:在全面深化改革的大背景下,全面推行政府权力清单制度对于深化行政体制改革,规范政府行政权力运行,保证公权力依法合规,公开透明,分工合理、权责一致、运转高效具有重要作用。推行政府权力清单制度,厘清政府权力的边界,解决政府越位、错位、缺位的问题,杜绝行政人员不作为、乱作为或以权谋私等乱象,使权力得到有效监督,分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权应及时取消,依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查,使"清单之外无权力、法无授权不可为",进而推进国家治理能力和治理体系的现代化。

  • 标签: 地方基层政府 权力清单 权力运行 权责体系
  • 简介:福建省总工会办公室报道近日,为进一步密切政府与职工群众的联系和互动,及时解决深化改革中企业和职工遇到的具体利益问题,推动工会组织更好地服务党和政府的中心工作,福建省政府办公厅下发了《关于进一步加强政府与工会联席会议制度建设的通知》。

  • 标签: 工会联席会议 党和政府 制度建设 福建省 职工群众 工会办公室
  • 简介:土地管制权的来源与土地利用的物理特性及土地所有制度有密切关系,该权力的来源决定了土地管制权力在本质上与公共利益有不可分割的关系,因此,土地管制权的理论基础就是公共利益。土地管制权中的公共利益具有自身的特点,这些特点决定了公共利益可以对土地管制权力进行一定的规制。规制的核心要素是判断土地管制中公共利益标准以及保证公益机制。

  • 标签: 土地管制权力 公共利益 规制
  • 简介:今年以来,河北省邯郸市总工会以"三大机制"推动政府与工会联席会议制度建设,确保此项制度落到实处。高标准严要求,建立定期通报机制。今年,邯郸市总工会对县级工会与政府联席会议建立了高标准严要求定期通报制度,即:通报各县联席会召开情况,通报议题落实情况。将原有发往工会系统的内部通报上升至发送各县委、县政府主要领导、主管工会副书记、联系工会副县长,便于县党政领导及时掌握情况,提高重视程度,加大工作力度,助推此项工作有序开展。

  • 标签: 联席会制度 总工会 县政府 邯郸市 定期通报制度 工会联席会议
  • 简介:采用文献研究、比较研究以及案例研究等方法,探讨了我国公务员工资水平决定及其调整困境产生的根源,基于美国、日本、新加坡等国的相关经验,探索建立了符合中国国情的公务员与企业相当人员工资水平调查比较新机制,提出了基于人力资源管理、财务管理、行政办公等三大标杆职位族,建立我国公务员和企业相当人员工资调查比较的全新思路,并且讨论了把省会城市作为调查比较的基本单位以及从当地主导行业中选取企业样本等一些重要的技术问题。本研究对于实现我国公务员工资水平决定与调整的规范化和常态化,乃至对于我国公务员队伍的健康发展,都具有重要的理论和现实意义。由于难以在较大范围内取得公务员工资尤其是具有可比性的企业人员工资的真实数据,因此,尚无法较为全面考察本研究所提出的调查比较方案的现实可行性和准确性,而只能进行局部的验证。

  • 标签: 工资水平 工资调查 工资比较 标杆职位族
  • 简介:贫困问题是影响社会发展的重大问题。2015年11月,中共中央总书记习近平出席中央扶贫开发工作会议时强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。而环京津贫困带与首都相邻,其发展关系到首都未来周边经济的发展,因此,环京津贫困带的贫困治理是扶贫工作的重要方向之一。

  • 标签: 协同治理 区域贫困 精准扶贫 环京津贫困带
  • 简介:政府打交道做生意,本应是最令人放心、风险最小的投资,因为政府本身就代表着诚实守信。但对于湘潭商人廖辉而言,这种对政府的信任换来的却是"背信弃义"。在依据当时的文件规定签订协议后,廖辉投入巨资参与老家长沙县干杉镇的农村公墓建设,不料事成后政策剧变,公募被镇政府收归国有。

  • 标签: 收归国有 信赖保护原则 行政过程 行政行为 权益受损 诚信品质
  • 简介:继海南省三亚市委大院向移动通信基站开放建设后,近日,位于三亚市政府办公大院内的基站也建成。三亚市委市政府带头在办公区内建设基站,旨在破除基站辐射谣言,用实际行动消除公众疑虑。

  • 标签: 移动通信基站 政府办公 三亚市 实际行动 海南省 办公区
  • 简介:危机公关是政府危机管理的重要组成部分。在新媒体时代,政府危机公关能力是政党执政能力的重要体现,对政府公信力产生重大影响。当前,我国政府在应对网络舆情和突发社会事件中普遍存在着危机公关意识淡薄、危机管理体制不畅、危机处置法律法规体系不健全、应对新媒体能力不足以及危机公关人才缺乏等问题。充分认识危机公关在政府公共管理中的重要作用,提升政府危机公关的水平,对于巩固和增强政府公信力,实现国家治理体系和治理能力的现代化具有重要的理论意义和实践价值。

  • 标签: 危机公关 政府公信力 国家治理能力
  • 简介:危机公关是政府危机管理的重要组成部分。在新媒体时代,政府危机公关能力是政党执政能力的重要体现,对政府公信力产生重大影响。当前,我国政府在应对网络舆情和突发社会事件中存在着危机公关意识淡薄、危机管理体制不畅、危机处置法律法规体系不健全、应对新媒体能力不足以及危机公关人才缺乏等问题。充分认识危机公关在政府公共管理中的重要作用,提升政府危机公关的水平,对于巩固和增强政府公信力,实现国家治理体系和治理能力的现代化具有重要的理论意义和实践价值。

  • 标签: 危机公关 政府公信力 国家治理能力
  • 简介:当前中央巡视制度监察效果显著,对端正党风、政风和社会风气起到了非常积极的作用。中央巡视制度既是当前时代需要的产物,又借鉴了中国古代政治制度的一些合理因素。西汉刺史制度与当前中央巡视制度在创立的背景、活动方式、巡视对象、内在机制等方面都有相似之处。

  • 标签: 巡视制度 刺史制度 比较研究
  • 简介:群众利益无小事,基层政务公开与群众利益关系密切,群众关注度高。基层政务公开工作的公开程度不一、公开内容空泛、公开时间滞后等问题严重影响了此项工作的正常开展。

  • 标签: 基层政府 信息公开 问题 原因
  • 简介:闽东革命根据地是土地革命战争时期中国共产党在福建创建的主要革命根据地之一。但长期以来对闽东革命根据地的研究相对滞后,在许多重大史实上还存在较大争议。如关于闽东苏区红色政权的建立时间,自上世纪80年代以来,党史学界在出版的书刊资料中都表述为:“1934年2月在福安柏柱洋召开全闽东工农兵第一次代表大会,正式成立闽东苏维埃政府。”笔者认为这是不准确的。

  • 标签: 苏维埃政府 闽东 史实 土地革命战争时期 革命根据地 第一次代表大会
  • 简介:本文以广东省J市行政服务中心的创建过程为例,讨论多重制度逻辑下的政府组织变迁问题。研究发现,行政服务中心是我国市场化转型过程中国家行政审批制度改革和地方政府招商引资政策共同催生的产物,反映了市场、政治和科层三种不同制度逻辑在特定时空场域中的交织和互动。作为有别于传统科层等级结构的组织形式变迁,J市行政服务中心的创建经历了“制度冲突-利益表达-民意吸纳-组织回应”的运作过程,体现了企业家代表、地方政府领导、各职能部门负责人三类行动者之间的策略互动,它带有体制未变、形式改进、有限授权、松散关联等基本特点,是地方政府为应对复杂制度环境而进行的“回应式创新”。本文可以为制度与组织关系研究提供经验事实并为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。

  • 标签: 多重制度逻辑 组织变迁 行政服务中心 回应式创新
  • 简介:党的十八大报告中指出"要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。"但目前我国地方政府行政效能建设还存在很多问题。结合中国全面深化改革的政策环境,探索一条符合中国实际情况的改革道路,建立精简、高效、人民满意为目标的地方政府是当前亟待解决的问题。

  • 标签: 地方政府 行政效能 转变作风 提升
  • 简介:制度主义的兴起为制度主义及其本身赢得了荣誉。尽管新制度主义脱胎于制度主义,但二者在具体的方法论上却存在显著差异。出于对行为主义的反思,新制度主义继承了早期制度主义对政治价值的关怀,保留了对价值的尊重及对政治现实与实践的综合考量。二者在方法论上的差异则表现在:整体主义与个体主义的各自偏好;“以静制动”与“以动制静”的差异选择;结构主义与理性选择的不同取舍。但对历史哲学的尊崇,似乎又成为二者相似性的核心。

  • 标签: 制度主义 新制度主义 方法论 比较
  • 简介:公众的"政府的话你也信?"是我国地方政府公信力陷入"塔西佗陷阱"的表现。在分析公众不信任地方政府已经成为一种认知常态和普遍形成归责于政府的习惯的基础上,指出"官方舆论"与"草根舆论"的话语交锋中政府话语权危机、政府与公众之间互动沟通不足的原因,探讨了我国地方政府公信力在"塔西佗陷阱"中的自我救赎措施。

  • 标签: 地方政府公信力 塔西佗陷阱 自我救赎
  • 简介:法官惩戒制度是规范法官行为、防止司法不公、提高司法公信力的重要手段。但近几年法官违法违纪现象严重,我国现有法官惩戒制度的现实功能遭到质疑。尤其是在司法体制改革的大背景下,越来越强调法官审判的独立性,如果没有完善的法官惩戒制度对法官的行为予以监督和制约,更容易滋生司法腐败。因此,针对我国现行法官惩戒制度中存在的缺少权威立法依据、惩戒主体不中立、惩戒事由缺乏统一标准、惩戒程序不规范等问题,应当在尊重审判规律的基础上,根据法官职业特点,对我国法官惩戒制度进行构建完善,以指导实践操作。

  • 标签: 法官惩戒 司法公正 司法改革
  • 简介:在基本公共服务从户籍体系上剥离之后,社会福利的提供就有了依据,户籍制度改革也有了依据,这个依据就是居住证2015年12月12日国务院公布了《居住证暂行条例》,该条例将于2016年1月1日起实施。这是中国政府推动新型城镇化,提高户籍城镇化率,促进农业转移人口市民化的又一重大举措。实施居住证制度,是在十八届三中全会上提出的,2013年12月召开的中央城镇化工作会议上进一步明确,

  • 标签: 户籍制度改革 居住证制度 焦点 争论 基本公共服务 城镇化率