简介:政府扶持企业政策是通过结构性或选择性的措施适度干预市场结构和价格来解决市场本身不能有效解决的外部性问题、多主体协调问题和系统失败问题。扶持企业政策应伴随经济的发展而动态变化。该文分析国内各级政府扶持企业政策现状,在讨论政府扶持企业政策相关理论的基础上,指出中国扶持企业政策优化策略的总体定位应该是:在不断培育市场机制,以让市场在配置资源上发挥决定性作用及政府发挥重要作用的基础上,促使传统的选择性产业政策为着力点的企业扶持政策向以促进产业转型升级的创新性、市场化的功能性产业政策为着力点的企业扶持政策模式转型,以维护公平竞争和激励自主创新的基本导向,探讨相应的对策措施。
简介:多年来,美国经济发展中的一个重要特征是存在着高额的财政赤字和经常项目赤字.双高赤字起自上世纪80年代里根政府时期,可以说是“里根经济学”为取得成功所付出的代价.90年代的克林顿政府所采取的削减联邦财政赤字为主要内容的宏观经济政策获得了成功,而美国经济的持续繁荣则继续导致了美国贸易赤字的增长.小布什政府上台次年重新出现财政赤字,其后双赤字不断攀升,创下了历史最高记录.布什政府推行的减税计划造成政府税收下降和9.11事件以后美国政府开支的大幅度增加是联邦财政重现赤字的主要原因;美国贸易赤字居高难下并不断增加,从根本上说则是美国经济中消费和支出远远大于其产出的结果.双赤字对美国经济有利有弊,但归根到底弊大于利,同时也给世界经济增长蒙上了阴影,带来了诸多不确定因素.美国的双高赤字形势虽然可能会有所改观,但作为一种总体的状况恐会长期存在下去.
简介:海洋环境保护政策是国家治理海洋环境,规制用海主体行为,分配海洋生态资源.实现海洋可持续发展最直接、最有效的工具。海洋环境保护政策体系的优化与完善直接影响政策执行效果。关乎“海洋强国”建设和“一带一路”战略的实现。对改革开放以来我国海洋环境保护政策体系的演变与特征分析是深入研究海洋环境政策的前提。运用政策内容分析法,以1979年至今中央部委发布的161项海洋环境保护政策为样本进行量化分析.可以发现我国海洋环境政策体系演变呈现出低位徘徊、持续性增长和稳定周期性震荡的三阶段特征;多元政策制定主体间能够描绘出“简单协同”的二元决策协作网络图谱;在政策工具选择上,呈现控制型政策工具过溢而经济激励型政策工具和鼓励一参与型政策工具使用不足的特征。
简介:进入新世纪以来,我国公共政策过程中多元主体互动模式这一新型的议程设置模式开始萌动。与传统的政治权威主导模式和扩大的精英控制模式不同,这种模式下的政策议程设置过程更具开放性、主体更趋多元化、形式更显多样性,与执政党的理念转变和政府的治道变革具有很强的契合性。从社会转型和民主政治发展的逻辑看,这一模式的生成与发展源于多方面的因素。目前,这种政策议程设置模式仍处于形塑期,其进一步发展需要从优化宏观治理模式的高度进行审视和把握,努力培育理性的和富有公共精神的治理主体;不断提升公民政策参与的组织化水平;积极促进多元主体政策博弈能力的协调发展。
简介:推进农业产业化是一项庞大的社会系统工程,是一项综合性很强的工作,需要各级党委、政府、各个部门和社会方方面面的重视和支持,需要良好的政策环境,需要好的产业政策作保证.根据近几年的实践证明,山区要推进农业产业化,加快产业化发展的步伐,必须根据山区的资源优势和经济发展特点来优化产业政策.一、要优化土地流转政策农业产业化要求合理配置资源,在山区农村中最重要的资源就是土地.要充分调动农民推进农业产业化的积极性,就要有针对性地优化土地流转政策,用政策和措施来保护他们的积极性.一方面要根据中央关于“原定的承包期到期之后再延长30年不变”的方针,将农民承包土地的承包期延长30年不
简介:从公共政策的视角看,应急预案体系的功能发挥不仅取决于单项预案的功能发挥,也取决于单项预案之间的合作,还取决于应急预案体系与应急体制、机制和法制之间的契合,甚至受制于社会认知和治理机构,以此可以建构中国应急预案体系的公共政策分析框架。在这一框架之下,以交通应急预案体系在2008年“南方雪灾”中的实际应用为案例的经验观察显示,中国应急预案体系在公共政策层面的制度缺失是一个共性问题,因此,中国应急预案体系的优化不仅需要从技术层面解决.还需要从公共政策层面解决,亟待建立健全应急预案管理制度,重整应急预案体系的隶属关系,建立和完善危险与应急资源数据库,加快相关应急体制、机制与法制的配套建设,提升应急预案综合演练实效,改善公众认知,优化治理结构.
简介:要提高函授教育质量应该从多方面抓起,这里仅就如何把好作业关,通过设计高品位的系列型作业来提高函授教学质量,谈谈我们的做法和体会。一、设计高品位作业,弥补了函授教学资料的不足现在,党校函授教学辅导材料少,每学科只有教材、函授辅导、单科教学计划,教师们把它称为“老三样”,科科如此。教材是越编越厚,有些内容只是为了凑篇幅,函授辅导是越编越少,特别是习题解答部分,最近几期只列几道论述题,而且题目大,篇幅长,覆盖面窄,不利于学员全面准确地把握教材,也不利于调动学员学习的主动性。对函授教学来说,自学是个主要环节,辅导材料就是不见面的老师,材料不足,势必