简介:一、两次创新,两次转变新中国建立以来,中国进行的七次大规模政府机构改革中,1987—1988年的第五次和1998—1999年的第七次,以机构改革为依托,提出了政府职能转变这个中心课题,并开展了政府创新活动,以政府创新促进了政府职能转变。1987—1988年进行的第一轮政府创新和职能转变,以理顺党政关系为中心来推进政府创新,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变,首先认定政治体制改革的关键是党政分开,党政分开即党政职能分开;党的领导的内容是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部;党对国家事务实行政治领导的主要方式是:使党的主张经过法定程序变成国家意志,通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众,实现党的路线、方针、政策;由于党的性质和政府的性质不同,故应改革党的领导制度,划清党组织和政府的职能、组织形式以及工作方式;此外,党中央对全国实行政治领导,各级地方党委对本地区实行政治领导并执行上级党委和政府的指示。为达到这些方面的职能转变,进行政府创新所采取的举措有:党委不再设立不在政府任职但又分管政府工作的...
简介:党的十六大报告十分明确地提出了深化行政管理体制改革的任务,并具体要求各级政府“改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本。”应该看到,在当今世界,各国政府要改进管理方式,务必推行电子政务,只有推行电子政务,才能提高行政效率,降低行政成本。因此,十六大做出“推行电子政务”的重大举措,这是党中央正确分析和把握了21世纪知识信息社会发展的新形势、新特点、新趋势,对进一步深化行政体制改革提出的一个符合时代要求的新思路和新途径。这充分体现了新一届党中央的高瞻远瞩和创新精神,各级政府和领导干部必须认真学习贯彻这一决定,增强推行电子政务的紧迫感和自觉性,从理论和实践两个方面,不断认识和探索电子政务建设的规律与特点,掌握电子政务的新知识、新技术、新本领,切实转变政府管理方式,提高政府管理水平。本文试图从推行电子政务与政府管理创新的互动关系上加以分析阐述,并提出几点建议。一、电子政务对政府管理的影响和作用电子政务是20世纪90年代随着信息技术和互联网技术的迅猛发展以及在全社会的广泛应用,特别是电子商务的兴起而提出来的。根据联合国组织统计,目前世界190多个成...