简介:<正>《明史》卷三一三《云南土司传一》顺宁府条载:“顺宁府,本蒲蛮地,名庆甸。……元泰定间始内附。天历初,置顺宁府并庆甸县,后省入府”(中华书局标点本第8079页)。我认为这条史料有误,顺宁府设置时间不是天历初,而是元泰定四年(1327年)。《云南地州市县概况·临沧地区分册》凤庆县建置沿革条载:“元天历元年(1329年)始置顺宁土府”。(云南人民出版社1988年版)我认为也是错误。《明史》卷四六《地理志七》载:“顺宁府,元泰定四年十一月置。”按:所说并见于《明太祖实录》卷一四三及一五九。此与上举《明史·云南土司传一》所说为同一史事,但顺宁府设置时间一说“天历初”,一说“元泰定四年十一月置”,究竟谁是谁非?我以为应当以后说为是。理由有三:1.《明史》中除了《云南土司传一》载“天历初,置顺宁府并庆甸县,后省入府”外,他处不复记载。而《明史》的《地理志七》明确载“元泰定四年(1327年)十一月置”。此外,《明太祖实录》也载此说。更为重要的是,《明实录》是《明史》的重要史料来源。《明史》中《云南土司传一》与《明实录》的记载出现差别,当是《明史·云南
简介:我国颁布的《行政许可法》已经实施近一周年了,尽管在便民方面取得了一定的成效,但是仍然存在着一些重大行政许可把关不严,未能阻止一些可控事件发生的问题,这主要体现在以下三个方面:一是在涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接涉及到人身健康、生命财产安全等特定活动的重大行政许可;二是对于有限自然资源开发利用,公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利事项的重大行政许可;三是对于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过体检、检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的重大行政许可。在这些重大行政许可过程中出现问题的原因很多,主要是由于行政许可责任不明,行政许可的专业标准不健全,行政许可的监督机制不健全,行政许可中的腐败现象严重这四个原因造成的。