简介：重整计划是破产重整制度的核心,重整计划的制定则是重整程序中的关键环节。中国破产法中的重整制度就重整计划制定在立法司法体系上的不完善和破产实践中对规则的巨大需求形成规则供需反差,理论上需要通过比较法进行研究借鉴,实务上需要总结实践经验进行制度上的查缺补漏。本文从理论和实务相结合的视角,从管理人、债务人、债权人、重整投资人及担任相关业务的破产专家等不同主体角度探讨重整计划制定涉及的各种问题,例如债转股的可行性及适用程序、自行管理债务人的重整计划制定与董事会决议、债权人及债权人委员会在重整计划制定过程中的协商和谈判权、重整投资人的选定程序以及预重整方案与重整计划制定的衔接等。本文重视管理人或债务人制定重整计划相关的基础理论性研究,同时注重和强化利害关系人在重整程序中的协商和谈判权的视角。

简介：人工智能已经渗入现代社会的各个方面,人工智能与法律的未来紧密相关。作为人工智能的早期表现之一,自动驾驶汽车技术已经初具雏形。自动驾驶汽车引发法律、伦理、行政管理一系列问题。作为汽车行业巨头之一的美国,众议院于2017年9月通过《自动驾驶法案》,制定新法处理自动驾驶汽车可能存在的问题。本文以法案的制定过程、内容及评价为线索,试图描绘出自动驾驶引发的冲击以及法律回应的方式。人工智能当前过度泡沫化的讨论并没有触及问题的本质,法律应当对时代问题作出自己的回应,但这一回应需要建立在真实问题之上,而非泡沫化的争论。

简介：《日本海洋基本法》于2007年4月出台,之后又制定了与其配套的《日本海洋基本计划》。由此,日本2005年提出的＂海洋立国＂的战略方针犹如安上了一副翅膀开始翱翔蓝天。日本将《日本海洋基本法》定位在贯彻落实海洋政策的载体和平台上,因此它并非一般意义上的实体法,也不能归类为一部程序法,应该是规范日本海洋管理的一部组织法。《日本海洋基本法》的制定经过了充分酝酿和讨论,目的明确,结构合理,内容科学,10年来的实践证明是切实可行的,他们的成功做法和经验值得借鉴。

简介：近日，国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，立足老年人服务需求，明确了老年人照顾服务工作的指导思想、基本原则和重点任务。

简介：《社区矫正法（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》）虽然有很多内容可圈可点,但也存在以下四方面的问题：第一,关于社区矫正性质。《征求意见稿》没有规定社区矫正性质,建议明确规定社区矫正的刑罚执行性质。第二,关于危险管理。危险管理能够有效保障社区及公众安全,为保障社区及公众安全,建议规定危险管理制度。第三,关于教育与帮扶。为了使教育与帮扶工作因人而异,建议规定矫正需要评估与矫正项目制度。第四,关于强制权规定。为了提高社区矫正机构对服刑人员的管控能力,建议授予社区矫正机构对服刑人员予以准监禁的权力。

简介：2016年2月10日出台的《关于合同法、债法一般规则与证明的改革法令》对法国的债法部分进行了全面修订.在我国民法典制定的语境中,这一比较法上的最新立法例无疑具有重大的参考价值.法国新债法改革中有关情势变更中“情势”范围的界定以及合同变更或解除的选择,有关不公平格式条款的规制,有关不当得利与非债清偿的区分以及当事人主观状态对受领人返还范围的影响,有关合同解除的类型以及解除后返还范围确定等问题的规定,均对我国现有制度的完善具有借鉴意义.

简介：公共机构是美国的州政府为了应对社会经济发展下民众对公共服务需求的变化,在现行宪法体系、政治结构和法律传统的框架内,所做的制度调适和设计。州政府通过建立具有独立地位的私法主体,参与公共服务的市场化供给,既强调作为一种政府职能执行机构的自主性和自由度,以灵活适应市场的多样化需求,又优化政府的监督控制措施,以免受行政程序的繁文缛节的约束,从而增强了政府机构的执行力,但与此相伴而来的是公共机构的多样性和法律地位的变动性。在立法分支对公共机构的问责制、透明度和监督方面进行统一立法的同时,司法分支在个案中针对具体公共机构的特殊性做终局裁定。立法和司法共同构建了公共机构法律制度的完整框架。

简介：中国三十多年体制改革的成就充分显示了竞争政策的成效。当改革进一步深化,资源配置方式实行全面转变的时候,中央政府及时提出了'确立竞争政策的基础性地位'。国家经济政策的调整与定位,现有政策体系的重构,就是要以竞争理念指导和影响其他经济政策与社会政策的制定与实施,将这些公共政策纳入竞争政策的价值体系之中。竞争政策定位为国家基本经济政策,既是对以往体制改革实践的理性总结,更是对未来重构经济政策体系的严峻挑战。为推进竞争政策基础性地位的确立,应当在制定竞争政策总体规划、在竞争政策目标下完善竞争法律实施、推进公平竞争审查、改革垄断行业和国有企业、弘扬竞争文化、全面提升消费者地位等方面进行全方位的努力。

简介：警察执法风险问题在公共交通领域既是一个关系公民与警察人身安全的重大问题，也是关乎警察执法理论与实践层面的关键性问题。如何有效防范和控制公共交通领域的警察执法风险，既具理论价值又有现实意义。因此，有必要从公共交通领域执法风险的内涵入手，通过对执法风险的成因进行分析，进而探索控制和防范风险的有效途径。

简介：背景情况党的十八届五中全会正式提出“全面实施—对夫妇可生育两个孩子政策”，这是继党的十八届三中全会“单独二孩”政策后，中国人口政策的又一次重大调整。应该说，全面二孩政策的实施对于延缓人口老龄化进程，完善社会人口结构，缩小城乡差距、促进家庭社会和谐以及经济社会发展具有重要意义。

简介：互联网技术的发展将一切有关智力资源的制度规范纳入互联网领域，而知识产权制度中的公共领域也受到互联网技术的根本影响。一方面，知识产权权利人依托互联网相关立法加强了对智力资源的专有控制。另一方面，知识产权在互联网空间中的扩张抑制了公共领域，不利于智力资源的有效利用。有鉴于此，厘清公共领域的功能内涵，合理应对互联网知识产权的扩张并实现二者之间动态利益平衡是重塑公共领域与知识产权的相互关系，完善互联网公共领域发展和治理的必然选择。

简介：基于物联网应用对社会发展将会产生巨大影响的客观分析,有必要在深入研究物联网条件下社区公共安全方面存在的问题基础上,构建物联网条件下社区公共安全建设体系架构,并赋予体系架构的内容及内涵。架构由四个平台构成,包括家庭安全管理平台、公共环境及设施安全管理平台、公共场所及重点人员管理平台和公共安全云系统平台,内容体现了新技术发展与应用的最新要求。

简介：为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于公共法律服务体系建设的决策部署,认真贯彻国务院《＂十三五＂推进基本公共服务均等化规划》,贯彻落实《全国司法行政工作＂十三五＂时期发展规划纲要》,加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,更好地服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益,现就加强公共法律服务平台建设提出如下意见。

简介：公共安全是关系到公民现实利益和社会稳定的重要内容,也是社会发展中人权保障的核心内容。随着我国城市化的不断发展,公共安全危机越来越多发,引发的后果也越来越严重。各级政府应充分发挥积极性和主动性,教育和鼓励广大居民学习应急知识和技能,调动一切可以调动的力量,充分使用新型科学技术,逐步形成科学高效的公共安全应急管理机制和科学的应对措施,确保公民及组织的生命财产安全和社会的长治久安。

简介：刑事政策并非刑法难以逾越的樊篱,就专利犯罪而言,贯通刑事政策与刑法体系不仅具有理论根据,也具有现实需要,专利犯罪的刑事政策应当向从严从厉转变。专利犯罪刑事政策的刑法化包括隐性和显性两条路径,前者主要包括专利刑法保护法益理论的调整、＂假冒专利＂和＂情节严重＂的妥当解释等方式,后者则包括完善刑事实体法、刑事程序法和加强犯罪预防等措施。有效控制和减少专利犯罪,需要专利犯罪刑事政策从隐性和显性两方面入手,考虑到当前刑法条文中只有假冒专利罪一罪的现实,刑事政策显性刑法化的思考应当予以重视。

简介：有效防范、化解、管控各类风险，必须不断提高维护公共安全能力水平。其中至关重要的是，改变“以事件为中心”的传统公共安全管理模式，构建“以风险为中心”的公共安全管理新机制。风险既是不以人的意志为转移的客观存在；风险又是可以管控的，人类不是风险的被动接受者而应当是主动管控风险。作为风险的主动管控者必须正确地认识风险。“以风险为中心”的公共安全管理核心是管控风险源。以人为本是全方位立体化公共安全网建设的核心；发挥法治建设与大数据应用的互相促进作用。“以事件为中心”的公共安全管理是过去式的应急管理，“关口再前移、主动管控”是以风险为中心的公共安全管理。“以风险为中心”的公共安全管理是一个复杂的管理过程，有相当多的环节，也存在大量管理制度的制定。

简介：国家控制的企业从所有制上可以包括纯国有、混合所有、纯私有三种形式.混合所有制结构的企业更易令同时作为监管者和所有者的政府产生角色冲突,从而产生不公平、不效率的情形.为了更好地令国家控制的企业行使预设的公共职能,除了制订专门的公共企业法外,还可以考虑在所有制上实现“国进”和“国退”并行的策略,即将混合所有制企业改造成纯国有企业或纯私有企业.国家则通过法律对这些企业的外部行为和内部治理机构进行控制,而不再拘泥于以往的、已然失效的股权控制路径.

简介：党的十八届四中全会指出,＂发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用,建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道＂,为社会组织参与民主法治建设提供了引领,指明了方向。在法治框架下,构筑政府购买、有序竞争、科学考评机制下的公共法律服务体系,具有重大的理论和实践研究价值。

简介：经济犯罪立法原理与罪状设置具有特殊性，对经济犯罪进行刑法解释，应当注意经济犯罪的二次违法性特征和刑法解释的法律政策性限定，在行政法以及其他非刑事法律规范明确排除或者阻却具体行为之行政违法性的场合，应当对该行为作出无罪的刑法解释结论。对经济犯罪的空白罪状、简单罪状和罪状中的兜底条款进行刑法解释，尤其应当充分注意对经济犯罪刑法条文的规范含义和适用范围进行适当的法律政策性限定，切实坚持保守的刑法解释立场，审慎运用刑法实质解释方法，从实质上审查具体行为是否具备实质违法性和刑事可罚性，确保入罪与出罪解释结论的具体妥当性。

简介：一、问题的提出与刑事政策出罪的确立刑事政策并非“刑法不可逾越的屏障”，这是当前刑事政策与刑法关系清理所得出的初步结论。不论是否定“李斯特鸿沟”，还是对其进行重新解读，均反映刑法理论界开始关注刑事政策与刑法之间的沟通机制。在德国．罗克辛所构建的目的理性犯罪论体系，将刑事政策深深烙印在罪责评价中：