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  • 简介:地方政府规章本不具有制度创新的法定权限,在目前立法体制中却最具创新动力和条件,实践中也最为活跃。本文基于地方政府规章制度创新的现状,分析其创新的客观条件与主观动因,以及创新性规章的实施效果和面临的法律困境:主张肯定地方政府规章制度创新的积极作用,同时通过推广规章制定过程中的公众参与、强化权力机关对规章的备案审查制度和法院的监督作用,让地方政府规章在有序和有效的监督下实现制度创新的法治化。

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  • 简介:三、法规规章备案制度的法制化法规规章备案制度,起初是以发文件形式建立起来的,因此有必要尽快将其法制化。在总结备案制度运行初期出现的问题基础上,开始起草法规规章备案规定,以行政法规形式将备案制度法制化。(一)总结备案制度运行初期暴露出的问题。及时纠正备案制度经过一年多的运行,无论是制度设计本身的欠缺,还是制度的执行都暴露出一些问题。

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  • 简介:1986年4月国务院办公厅法制局从办公厅独立出来,正式成立国务院法制局,我有幸加入其中,成为法规监督检查司的一员。据说,法制局成立最初方案没有这个司,後来经当时的国务院秘书长的点名设置,主要考虑法律、法规立的那麽多,执行情况不理想。需要监督落实。这个司的名字几经变化,最初叫法规监督检查司,後来改为法规检查司,政府法制监督司。1998年改为政府法制协调司。

  • 标签: 法规 备案制度 政府法制监督 国务院办公厅 监督检查 规章
  • 简介:独立董事制度的建立有利于完善公司内部的监督管理机制,提高企业决策的科学性,但是,独立董事制度在我国确立之后,独立董事问题不断出现,严重影响了独立董事对企业应有的作用。为此,本文中就公司法中独立董事制度的完善加以简要分析,以期给研究者提供一个新的研究视角。

  • 标签: 公司法 独立董事制度 公司股
  • 简介:在现实的公司的管理和经济活动中,公司中的控股股东、大股东以及其他实际控制人,往往利用他们在公司中特有的地位和其他优势条件,把持公司以谋取不正当利益,完全忽视了公司的独立性和其他小股东的合法权益。法律不仅要设立保护制度,防止股东权利被侵害,也有必要在事後救济方面加强规定,为股东在权益受到侵害时提起司法救济提供法律依据。本文将分别介绍中国内地和香港法律中的股东权益救济措施,特别是今年三月颁布实施的香港新公司条例,把两地制度进行比较与分析,望能得出相互学习之处。

  • 标签: 权益救济 控股股东 制度比较 公司法 法律依据 实际控制人
  • 简介:公司法》第四条明确规定'公司股东依法享有资产收益的权利'。公司利润分配也是公司从事经济活动的根本出发点之一。然而数据显示,我国公司尤其是上市公司股东分红范围小,数额少的问题尤为突出,虽然,证监会多次下文,并逐步建立上市公司强制分红制度。然而,与强制分红制度本身的漏洞以及饱为诟病的行政权主动干预公司自治的问题相比,司法权的被动式介入上市公司分红,不仅维护了公司的自治,也将更好的保护中小股东的利益。

  • 标签: 上市公司 强制分红 司法介入
  • 简介:现行《公司法》上的股东名册制度,因为制度设计缺陷,未能发挥应有的功能。股东资格认定问题,仍是公司实务纠纷的难点。而《公司法司法解释(三)》在现行制度尚不健全的背景下,仓促引入股权善意取得制度,更激化了现行法规定上的矛盾。本文试图以股东资格取得之基础关系为理论建构的起点,区分股东资格认定问题在公司运行程式与股东资格争议情形下的不同意义,厘清股东名册制度在《公司法》第32条第2款的规范意旨,进而在股权善意取得视角下,就股东名册与公司登记之关系,主张改造现行的股东名册制度,赋予其“股东资格证明功能”,并探讨其可能的“权利外观功能”。

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  • 简介:上市公司与投资者间纠纷频发而目前相关的非诉讼解决机制仍处于空白阶段、亟待填缺补漏,行业型调解制度可以作为改善此现状的一剂良方。文章从调解的理念价值和制度优势出发,论述在该领域构建专门的调解机制的必要性和可行性,并借鉴美国FINRA的证券调解经验,尝试提出程序细节设计层面的构想。

  • 标签: 调解 上市公司与投资者纠纷 FINRA证券调解
  • 简介:CorporateFinance作为一种管理活动和一门学科,在过去的一百年间经历了翻天覆地的变化。CorporateFinance的商业实践从初始的公司发起设立融资发展成为集财务决策、财务预测、财务计划、财务控制和财务分析于一身,以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动。而CorporateFinance作为一门学科也从会计学的分支转而变成了应用经济学的分支,其关注视角也从公司本身转到以证券市场为中心。这一概念被引入中国时,正值我国改革开放与经济快速转型之期,对CorporateFinance的学习呈现断裂式的路径依赖,最终成就了今天CorporateFinanee中译呈现"公司理财""财务管理""公司财务""公司金融"等术语自由生长的状态。当CorporateFinanee进入我国法学界时,"公司金融"几乎成为现有的法学翻译作品对此的标准中译,而实际上,法律语境下的CorporateFinance也经历了上述历史演进过程。

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  • 简介:我国现行《公司法》中的“公司章程另有规定,从其规定”条款,消解了实践中公司章程“排除”公司法相应条款的合法性危机。然而遗憾的是,对于公司法中的“另有规定”条款之立法筹划与司法裁判问题学界少有系统性研究。从实现章程自治的制度初衷而言,未来公司法规则之修订应充分利用“假设交易”方法、“遵守反之则解释”方法与“单向缺省”方法重新塑构其中的缺省性规范,以进一步明确并扩展公司章程可“排除”的规则范围;同时,相关案件之司法裁判应抛弃公司合同主义的裁判路径和初始章程与后续章程二元界分的裁判标准,转而采用“目的性标准”与“公正度标准”,以团体法标准从实质意义上判别公司章程“排除”公司法决议的效力属性。

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  • 简介:利益相关者公司治理理论是信托公司的理论依据,由于信托公司是具有财产管理和金融属性的特殊公司,该理论对其治理既具有重要意义也存在很大挑战.信托公司应根据自身特点构造制度化、多方位的利益相关者共同治理公司模式,即“信托监管推动下,股东主导、信托当事人和职工参与的利益相关者共同治理模式”.

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  • 简介:上诉人(原审被告):富钧新型复合材料(太仓)有限公司。法定代表人:黄崇胜,该公司董事长。委托代理人:包忠华,江苏金太律9币事务所律师。

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  • 简介:竞争倡导是反垄断执法机关落实竞争政策的主要方式之一。该制度源于美国,现在已经成为各国的普遍性做法,在促进竞争、保护消费者方面发挥了重要的作用。美国联邦贸易委员会与司法部已经发展出一套完善的竞争倡导法律制度,所使用的竞争倡导工具包括竞争评估、提倡发布真实信息、作为法庭之友提交法律意见书、发布竞争影响报告书等,并且已经在运输、电子商务、健康医疗等多个领域成功地开展了竞争倡导工作。我国反垄断执法机关的行政执法工作在最近一年内有了突破性的进展,但竞争倡导工作却仍未提上议事日程。虽然我国目前没有竞争倡导的直接法律依据,但可以通过立法解释来确定竞争倡导制度。我国要顺利实施竞争倡导制度,还缺少一个独立和权威的反垄断执法机关,一个负责竞争倡导的主导机构。随着改革不断深化,应给予竞争倡导优先于行政执法的地位。我国竞争倡导必须建立多样化的倡导工具,除了导入竞争评估、提倡发布真实消息和法庭之友三种竞争倡导工具以外,还应通过发布各类指南、进行市场研究、召开研讨会等各种形式推进竞争倡导工作。

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  • 简介:政府信息公开制度的机理在于主权在民的政治理念、人民的知情权以及信息自由的三重价值。我国政府信息公开制度与公众知情权的宪法依据,可依法律解释而获得。对比中美政府信息公开的权利主体、义务主体、公开范围、救济途径、制度程序等五个方面,表明美国《信息自由法》与我国《政府信息公开条例》对具体制度的规定具有理念与实践的差异,从而透视我国政府信息公开制度的不足,并指出《信息公开法》出台的必要与紧迫。

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  • 简介:2014年首轮中央巡视工作业已启动.此轮巡视亮点纷呈:扩大了巡视范围、拓展了巡视内容、增加了巡视方式.在这一系列量变的背后,中央巡视组在中国这场“反腐大戏”中的角色已悄然发生改变:2013年他们成功完成了当好党中央“千里眼”和“顺风耳”的任务.有别于2013年的两轮巡视,在此轮巡视中,中央将首次推行“专项巡视”.与常规巡视“搭档”,更为有的放矢的专项巡视,料将强势震慑心怀贪念的“老虎”“苍蝇”,高悬起一柄达摩克利斯之剑.

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  • 简介:2014年10月出版本书系陈兴良教授担任首席专家的国家社会科学基金重大招标项目'中国案例指导制度研究'的结项成果。全书分为四编共计十七章。第一编基础理论,是对案例指导制度基本原理的一般性探讨,描述了我国案例指导制度形成的历史沿革,并对案例指导制度的理论根据进行了法理考察,对案例指导制度的效力、功能以及与判例制度

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  • 简介:<正>陈兴良/主编本书系陈兴良教授担任首席专家的国家社会科学基金重大招标项目"中国案例指导制度研究"的结项成果。全书分为四编共十七章。第一编基础理论,是对案例指导制度基本原理的一般性探讨,叙述了我国案例指导制度形成的历史沿革,并对案例指导制度的理论根据进行了法理考察,对

  • 标签: 案例指导制度 陈兴良教授 书系 判例制度 指导性案例 实体性
  • 简介:2014年2月,中央政法委出台意见,要求严格规范灭刑、假释、暂子监外执行,并明确规范了减刑、假释的办理程序。继2013年11月十八届三中全会决定提出严格规范减刑的要求後,新公布的意见为中国刑罚变更执行工作的依法、公正、规范进行提供了又一有力支持.多年来,司法机关依法适用减刑制度,封激励罪犯改过自新。促进其回归和融入社会发挥了重要作用。与此同时,减刑假释审判庭、刑罚执行网上协同工作平台等的创新实践也为减刑制度的发展注入了活力。本期特选取西南政法大学石艳芳博士候选人的文章,梳理中国减刑制度的发展脉络。

  • 标签: 减刑制度 发展报告 中国 西南政法大学 监外执行 办理程序
  • 简介:阳光中途之家作为社区矫正的重要载体。它是对传统改造方式低效性之积极反思的结果,亦是对社会管理创新社会政策的积极因应。社区组织的初步完善与中华民族固有的隐忍性格为阳光中途之家制度建设提供了丰富的物质与精神土壤。北京市阳光中途之家实践既为推进该制度发展提供了丰富的有益经验,亦为检视其不足提供了实践基础。以制度衔接为基础,通过打造主体、制度锤炼、规范完善及功能延伸,全面推进“阳光中途之家”建设,为构建和谐社会书写浓重的一笔。

  • 标签: 阳光中途之家 创新社会管理 思路与展望
  • 简介:我国法律规定的申诉制度已经不能完全适应法治中国建设的现实需要,应当运用法治思维和法治方式对其进行改革和完善。改造申诉制度的基本思路是:正确界定申诉制度的功能,使其向信访方向转变;科学区分申诉和申请再审,将诉讼法中的申诉制度置换为申请再审制度;完善申诉制度的基本结构,促进其内容更加合理和完备。

  • 标签: 申诉 申请再审 信访