简介:行政法律规避作为一种现实存在的社会现象具有一定的形式合理性和存在必然性,此种意义上的规避法律行为不宜作当然的否定性评价。现实中,行政法律规避频仍的一个重要原因在于政策性法律规范的属性。这些政策性法律,更像是宣示性的政策文件,具有可操作性和实施性不强、缺乏违法后果的规定、效力实现的非司法中心主义等特点,由此造成了制定法容易被突破和规避。同时行政法律规避也体现了政府特有的权力逻辑,此种逻辑和法律规避行为有损于法律制度的权威性和统一性,对法治的破坏作用更加突出,必须采取一定的措施予以防范:一方面要加强政府本身的建设,促进依法行政;另一方面要科学立法,做好法律的细化和解释工作。
简介:<正>江泽民同志在今年6月1日会见中国科学院第九次院士大会和中国工程院第四次院士大会部分院士时强调:人类已进入信息时代,世界科学技术的发展日新月异,知识经济已初见端倪。知识经济的基本特征,就是知识不断创新,高技术迅速产业化。而加快知识创新,加快高新技术产业化,关键在人才。随着学习邓小平理论高潮的再度兴起,“科学技术是第一生产力”这一马克思主义论断日益深入人心。与此同时,什么是知识经济,知识经济在改变人类生产生活方式,促进当今世界经济发展和社会文明进步方面有什么样的作用、威力,如何发展知识经济,成为专家、学者和社会各界