简介:党的十八届三中全会将市场在资源配置中“起基础性作用”修改为“起决定性作用”。习近平总书记多次强调要“减少政府对微观经济活动的直接干预”。2018年12月24日,李克强总理在国务院常务会议上提出要做到“对违法者‘利剑高悬’,对守法者‘无事不扰’”的要求。从经济学角度看,在市场经济条件下,政府部门对市场而言主要扮演着“守夜人”角色,政府部门不能随意干预市场,而是应为市场作为资源配置的决定性手段提供基本的制度条件,引导建立健全市场自身的法则体系。仅当出现“市场失灵”的时候,政府部门以行政措施“干预”市场才具有正当性和必要性。
简介:四十年的改革开放,是党和政府领导下的一场重要思想变革和发展创新之激荡,是不断探索在政治、经济、社会、文化、生态领域更好地发挥政府作用,与发展需求、发展阶段相匹配、相吻合的过程。尤其是商事制度改革五年来,市场监管部门通过一系列简政放权的改革措施,大大降低了市场准入的制度性成本,营商环境得到大力改善。但是应当看到,在政府作用的发挥,特别是在行政审批领域,还存在一些与改革相悖的现象和问题,以证照关系为例,虽说实行了先照后证、证照分离等改革措施,但有的证就是减不下来,换“马甲”继续存在。这意味着市场作用的发挥还受到限制,政府参与、干预企业微观运行的情况还在一定范围内存在,需要加以改革和改变。