简介：由于电信业所特有的独特技术经济特征，决定了电信市场的竞争不会是完全竞争，不完全竞争存在市场失灵或缺陷（信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品），这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政，解决不完全竞争市场失灵问题，使市场有效地运行，以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样，也存在失灵（存在信息不充分、管制俘获），这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程，要有完善的法律、法规支持，必要的管制手段，强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理，需从多个方面解决。本文仅讨论通过建立管制绩效评估制度，来提高管制水平，实现有效管理。

简介：加入WTO以后,中国电信市场环境将发生大的变化.作为行业管制者的中国政府,一方面要改革与调整国内的电信立法、管理和政策体制,使管制的方式符合世贸组织的基本原则和要求,保障国外投资者的利益,确保国内电信市场的有效竞争;另一方面,又要进一步加强我国政府对电信行业的有效管理,使政府能够对电信这一在经济社会生活中具有基础性地位的部门进行有效控制.同时考虑到我国电信业与发达国家相比是一个弱势行业,需要政府在世贸组织规则允许的范围内,采取措施,为国内电信企业的生存和发展创造良好的条件.

简介：在欧盟电信法改革过程中，有关电信管制机构的改革一直存在争议，近日，欧盟委员会拿出新的折中方案，同意成立一个泛欧电信管制机构，但新机构的规模和权力都远远小于最初的提议，且新机构的权限仅限于电信管制，不涉及频谱和网络安全。

简介：随着未来反垄断法在电信管制中适用的逐步深入，反垄断执法机构与电信管制机构之间管辖冲突的可能性也在增大，这也导致了电信法与反垄断法的适用选择问题。从法理上讲，在电信法与反垄断法的内容存在冲突时，作为特殊法的电信法要优先于作为一般法的反垄断法而得到适用，但在一些“灰色领域”两个机构都可分别依据电信法和反垄断法采取管制行动，这时候就会发生管辖权的冲突问题。

简介：我国素有重视粮食安全的传统，历代政府都将粮食安全作为首要的任务。《汉书·食货志》就有“食为政首”，将吃饭问题作为政府的首要工作来抓。我国有用行政管制手段确保粮食安全的传统、经验、习惯，特别是建国以来建立了庞大的粮食管制网络。因此，我们的政府比较相信行政手段，有时甚至到迷信的地

简介：世界上绝大多数国家的电信业都是由中央政府集中监管的,地方不设置电信管理机构,如英国、法国、德国、巴西、韩国、新加坡、泰国、南非等。有些国家,如日本、马来西亚、意大利、澳大利亚、加拿大等,由中央政府根据需要在地方设置派出机构,实行垂直领导。只有美国在各州设立公共事业委员会,管理纯地方性的公共事业,包括本地电话。联邦通信委员会(FCC)主要负责跨州通信管理,但由于通信网的特性,FCC对本地通信的监管也越来越多。以下是一些国家电信管理机构的设置情况。日本日本电信业由邮政省管理。邮政省在全国十个大区分别设置了地方电气通信监理局,并直接领导。

简介：近期,信息产业部组织编写了《电信管理丛书》。电信管理丛书首发暨座谈会于2003年9月17日在信息产业部召开。信息产业部政策法规司、综合规划司、电信管理局、经济调节与通信清算司、无线电管理局、电信设备认证中心的领导;中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通的相关负责人

简介：改革电信管理体制的成功尝试江苏省扬州邮电局社会对通信需求的急剧增长，要求我们必须改变以行政管理模式为基础的组织形式，建立与现代化通信手段相适应，与营运市场相衔接，与全网相联系的组织机制，以满足社会对通信的优质高效的服务要求。为此，我局从１９９３年下半...

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简介：目前各国电信管制体制大体上可以分为两大类:完全的电信行业管制和电信竞争性管制.完全的电信行业管制是由电信管制机构对电信市场实行专门的、独立管制,其它政府部门和特设机构对电信市场没有管辖权,即所谓的"管制克制".竞争性管制是相对于专门的行业管制而言的.所谓电信竞争性管制,就是竞争性管制机构通过一般性的竞争规则(多为竞争法或反垄断法)来对电信市场加以管制.当前,我国的电信管制已经走出了垄断管制,而向竞争性管制转变.因此,需要加强对电信竞争性管制问题的研究,这对于提高电信管制效率、强化管制效力有很大帮助.

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简介：5月18日国务院总理温家宝签署第468号国务院令，《信息网络传播权保护条例》自2006年7月1日起施行。6月2日由互联网企业自发建立的全国首家“反垃圾邮件综合处理平台”合作伙伴签约仪式在北京举行。信息产业部副部长奚国华出席并讲话。

简介：导游人员由国家干部变成自由职业者，身份的改变也改变了导游的生存方式，违规操作成为常态，诚信缺失在导游这一职业中是普遍现象。在旅游市场上，旅行社、旅游者、旅游市场管理者都对导游人员的诚信缺失负有责任，而导游自身的素质不高，缺乏保障以及诚信缺失的成本过低，都是其诚信缺失的原因。对导游加强管理，引入网上测评、加大信息公开、更好地实施退出机制，是做好导游诚信管理的有效手段。

简介：安全是空管工作的首要原则。通过对数年来空管指挥不安全事件进行分析，可以发现很多不安全事件是由人为因素引起的。而人为因素中的部分原因，则是管制员心理素质不稳定造成的。

简介：<正>固定电话基本月租住宅电话25元/月城八区优惠21.60元/月远郊非农用户20元/月远郊农民住宅15元/月(每月免25次通话费)办公电话35元/月

简介：“手机银行”服务电话资费年内有望调整今年将出台网站新闻发布有关法规

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简介：“5．17”世界电信日既是国际电信业的一个节日，又是电信业推出新技术、新业务的绝好时机和创新求变的代名词。电信日年年有，每年主题各不相同；但今年的“世界电信日”显然与往年不同，

简介：电信资费是当前社会各界关注的热点，大家都希望加快改革。那么，电信资费改革为什么这样难？有两点值得注意：一是电信具有全程全网的特点，牵一发动全身，往往不是采用局部手术可以解决。拿计费纠纷来说，用户往往将电信与水、电、煤等相比较，但电信的计量计费设备是集中在电信局房而不是设在用户端，所以用户总是感到不放心。

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