简介：近年来产能过剩日益成为制约中国经济良性发展的顽疾,“去产能”也成为各级政府部门的首要任务。基于中国当前经济现实,文章构建了混合寡占竞争模型,分析了政府对国有企业的管理授权和生产性补贴对国有企业产能过剩的影响。分析表明：（1）在纳什均衡时,国有企业存在产能过剩,而民营企业是否存在产能过剩取决于国有企业的管理授权、生产性补贴等因素;（2）政府对国有企业生产性补贴以及国有企业经理人员激励不足都是国有企业产能过剩的原因;政府减少对国有企业的生产性补贴并增加对经理人员的利润激励可以缓解国有企业的产能过剩问题;（3）民营企业的产能过剩问题与政府对国有企业的管理授权和生产性补贴有关,适当调整生产性补贴和管理授权能解决民营企业的产能过剩问题。

简介：1、《“互联网＋”招标采购行动方案（2017-2019年）》。2月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同制定发布《“互联网＋”招标采购行动方案（2017—2019年）》，对互联网招标采购提出了具体要求和措施。

简介：伴随着政府改革进入深水区,我国新时期的政务公开呈现出与党的执政责任、政府的信任度紧密关联的政治命题特征,因此考察典型国家在推进政务公开的政治实践中博弈与平衡的脉络,对于我国在更深层次、更高站位认识和解决核心问题具有参考价值。文章选取加拿大、美国、英国、新加坡等四个典型国家作为样本,考察其政务公开政治实践中政府权力与民众诉求、信息公开与保密传统、信息公开与信息安全、信息公开与个人隐私、短期成本与长期收益等五对相关因素的博弈与平衡,透过时代与变革的纷繁复杂,探究变革与选择的逻辑、特征与国情的关联,从殊途同归的共同经验中探寻一般规律,以便更深刻的认识和解决一般规律与国别特征平衡的问题,推动开创具有中国特色和时代内涵的政务公开工作新局面。

简介：税收违法“黑名单”制度是纳税信用体系建设的重要组成部分,是国家治理现代化和税收现代化建设的重要制度创新。本文简要回顾了税收违法“黑名单”制度的建立及完善过程,分析了需要重点解决的问题,并结合制度试行效果提出了今后的改进建议。

简介：本文逐一剖析德国税收异议程序、初审程序和终审程序的特征,并从整体上揭示其内在的建构原理,旨在为我国税收救济制度的科学重构提供参考,提出以区分事实问题与法律问题为基础进行救济功能整体配置,通过行政自制与行政他制的相互借力、当事人主义与职权主义的适时转换,从而实现救济制度私人目的与公共目的的兼顾与平衡。

简介：摘要：以审判为中心诉讼模式要求侦查、起诉活动都要以庭审为中心环节，既注重庭审的实质化，实行控辨双方对抗，建立法官居中裁判的三角形诉讼结构，又注重庭前中事实认定、证据审查、法律适用等一系列工作，还强调庭审在裁决作出过程中的决定性作用。检察机关既要充分利用以审判为中心诉讼模式对公诉工作带来相关便利，又要积极应对该模式带来的影响与挑战，从而主动适应以审判为中心的诉讼格局，提升公诉案件质量和庭审效果。

简介：摘要：附条件不起诉制度的核心内容是“附加条件”。在决定附加条件之前，办案机关应当优先对犯罪嫌疑人进行社会调查。被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人在考察期内承担相应数量的社会公益服务，不仅有利于对未成年犯罪嫌疑人的教育改造，对社会公益事业的发展也是大有裨益的。

简介：出口退（免）税是国际贸易中通常采用并为各国所接受的一项税收措施,目的在于鼓励各国出口贸易的公平竞争。2016年5月1日全国营改增试点全面推行后,除出口货物劳务外,国际运输、服务贸易及无形资产也列入出口退（免）税的范围。目前,在我国出口退（免）税制度尚不完善的前提下,进一步整合税收资源非常关键,它对鼓励国内企业走出去,扩大对外贸易多渠道发展,带动国内经济稳步增长意义重大。

简介：有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律制度建设还很不完善,上位法尚未形成,下位法也存在重叠和冲突的现象。文章通过梳理当前PPP的法律制度建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法制问题。鉴于此,从立法进程、监管机构、财政风险防范、民间资本利益保障、地方政府信用、融资体制等方面,为PPP的法律制度建设提出了相应的政策建议。

简介：税务系统如何适应依法行政的新要求,借鉴政府法律顾问制度已有的经验和做法,建立起科学、规范、有效的法律顾问制度,从而不断提高税收法治建设水平,加快推进税收现代化,是当前面临的一个重要课题。本文拟在讨论法律顾问相关概念的基础上,就税务系统推行法律顾问制度中存在的问题和构建途径进行探讨,以期为税务系统全面推行法律顾问制度提供参考。

简介：有效的法律体制是化解PPP项目运营风险,提高PPP项目运作效率的重要保障。然而,目前我国PPP法律建设很不完善,上位法尚未建立,下位法存在重叠和冲突的现象。本文通过梳理当前PPP的法律建设现状,指出了PPP发展中亟待解决的法制问题。鉴于此,本文从立法进程、监管机构、财政风险防范、民间资本利益保障、地方政府信用、融资体制等几个方面,为PPP的法律制度建设提出了相应的政策建议。

简介：构建与后续市场监管相适应的监管体系是维护良好市场秩序和提高政府治理能力的必然要求。把握后续市场监管应的基本内容，从健全制度、打造队伍、建设系统和完善机制四个方面来实现商事制度改革后续市场监管。

简介：PPP在理论与实践的互动结合中不断创新,正成为一种意义重大的制度供给。近年来,PPP在推进国家治理体系、治理能力现代化的过程中方兴未艾,各方在推进PPP制度机制创新发展方面也不遗余力。本文全面分析了PPP的六大正面效应和四大重要特征,并就PPP相关探索实践展开探讨,以期进一步提升制度供给有效性,推进PPP在中国的创新发展。

简介：进入新时代,我国经济发展中的不平衡不充分问题主要表现在总量、结构、质量、速度四个方面.从供给侧结构性改革视角看,自然资源、资本、技术、劳动、制度等要素配置是关键性问题.税收治理在破解这些难题过程中具有重要作用,当前应该重点从优化税收营商环境、促进供给侧结构性改革、提升全要素生产率以及完善税收制度去发力.

简介：在2017年中央经济工作会议提出我国经济运行面临的突出矛盾和问题是重大结构失衡和必须从结构性改革上想办法,努力实现新的动态平衡的的背景下,本文以十八大以来中央多次部署的税制结构性改革为依据,得出深化税收结构性改革是新一轮税制改革的新常态,是税收制度改革的重要领域和关键环节的结论。在此基础上,从统一税法框架下税收立法权的结构性改革、事权与支出责任统一框架下的税收收入结构性改革、深化国税地税征管体制框架下的税收管辖权结构性改革等三个层面阐述了税收体制制度结构性改革;从宏观和微观两个层面阐述了税收实体制度结构性改革的基本定位,同时提出税制结构性改革应当包括税收收入侧和税收支出侧两个侧面的改革,二者相互影响相互制约,应当将调整税收收入结构与调整税收支出结构同步进行的观点。最后,对分析与调整宏观税负提出三点建设性意见。

简介：为了建立健全税务行政裁量权制度，进一步规范税务行政裁量权，国家税务总局2016年出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》，对税务行政处罚裁量权的行使提出了指导意见。关于税务行政处罚裁量权的制度建设工作取得了重大进展。当然，从实践的角度看，税务行政裁量权制度在具体适用的过程中，也存在一些有待改进的方面。需要对税务行政处罚裁量权制度进一步总结归纳，并提出有效的完善建议。

简介：我国公职律师制度建立和完善迫在眉睫。列举一些国家以及中国香港地区比较成熟的公职律师相关制度,通过总结和分析域外公职律师制度的相关特点,为完善我国公职律师特别是税务机关公职律师制度提供参考。

简介：摘要：以平衡计分卡为工具，对S的现有绩效考核体系进行分析并予以优化，以此对税务系统的绩效考核体系优化带来启示。

简介：切实加强事中事后管理是税务行政审批制度改革后的重中之重。阐述事中事后管理的内涵，归纳国税总局近年来在推动事中事后管理改革中的探索及取得的成效，剖析目前事中事后管理中存在的问题，并由此得出加强事中事后管理应重点注意的问题，有针对性地提出建议。

简介：理论研究表明,农村社会保障制度不健全,尤其是养老保障制度不健全是导致农村家庭生育率偏高的主要原因之一。但上述研究多是定性研究,且多为作者态度的表达或从政策维度自上而下进行探讨的,缺乏必要的微观数据来论证。通过对安徽省部分地区进行调查发现,农村养老保险的实施对农村家庭生育意愿的影响并不是太大。