简介:大学内部治理是通过建立董事会和配置内部决策权力的方式对校长经营管理行为进行直接监督,但是受到权力划分不清晰、非对称信息、成员监督意向和能力不足等因素的影响,这种方式很难发挥有效作用。在这种情况下,我们必须通过外部治理即办学竞争的方式来间接实现对校长行为的约束。办学竞争一方面可以通过大学利益相关者的选择功能向大学施加有效的资源和生存压力,从而间接约束校长的行为,另一方面可以形成公认的招生率、优秀师资引进率、办学收益和成本、办学声誉等指标信息,董事会借助这些指标信息能够较容易地对校长经营管理水平和责任心状况进行评价,从而提高大学内部治理效率。我国大学治理改革应该重点关注塑造有效的大学办学竞争环境。
简介:共同体的实现是社区营造永恒追求的目标。受现代化发展元素的冲击,传统生活共同体逐渐开始消解。城市新建社区作为城镇人口未来居住的主体形态,是否能够重新唤起共同体的觉醒是本文探讨的核心话题。通过对苏州工业园区H社区新邻里视域下的社区营造经验探索,发现城市新建社区存在共同体复归的可能,并且在目标定位、组织依托、主体推动、活动承载、秩序维系五项维度上,为我们营造共同体的形态格局带来了启示。研究表明,共同体营造应以邻里关系的唤醒与重构作为行动起点;社区工作者的服务理念、动员策略与能力培育是共同体营造的牵引动力;实现以人的本性回归为特征的社区生活图景则是社区营造的真正归宿。
简介:伴随着我国经济发展步入“新常态”,城市社会发展及其治理也面临新形势新要求。本文梳理了近年来城市社会服务和治理的创新实践与成果,并分析了城市社会治理仍面临的需求多样化、矛盾激烈化等巨大挑战;以及管理“碎片化”、“行政化”倾向严重,社会自治能力不足,法治环境欠完善等管理困境,原有的“社会管理”模式已经难以适应形势的变化和要求。新形势下城市社会治理体系和能力现代化的任务繁重,迫切需要改进社会治理方式,加快形成科学有效的社会治理体制。首先,需要服务与管理并重,力求系统治理、综合治理、源头治理;其次,坚持科学规划,区域协同治理;第三,提升社会自治水平,推动社会力量参与治理,并探索多元化的城市基层社会治理体制创新;最后,还应持续推动社会治理的法治化进程,保障制度化环境。