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  • 简介:中国特色新型智库建设与行政决策模式转型紧密联系在一起,行政决策模式从管理主义向参与式治理的转变为智库建设提出了新的要求。从行政决策程序的角度讲,智库需要为公众参与进行引导、为专家咨询提供保障、为可行性论证保持理性、为环境影响评价发挥作用。然而在当前行政决策程序下,智库建设还存在着公众参与引导不畅、专家咨询角色错位、可行性论证走过场、环境影响评价缺乏等问题。为此,需要从实现智库参与的程序化、确保智库构成的合理化、促进智库组织的协调化等方面,进一步发挥智库在行政决策中的作用。

  • 标签: 行政决策 决策模式 智库建设 专家咨询 公众参与
  • 简介:主审法官责任制是尊重司法规律的必然要求,由法官审理、法官负责的审判权运行模式对法官裁判说理素质提出了更高的要求。随着司法公开“三大平台”的建设,任何裁判文书都要在阳光下晾晒,裁判文书公开也倒逼着法官必须将其裁判决策的过程显现在裁判文书中。但当下裁判文书说理仍然过于简略,主要表现在:裁判依据存在一定欠缺;事实认定与法律的解释不足;情理不足,裁判说理缺乏人文关怀。主要基于法官传统思维、知识“前见”、认知心理的分析,认为法官法律思维运用不成熟,法官思维与当事人思维的殊异,裁判解释知识的缺乏,不良知识“前见”的误导,裁判的保守心态及知觉选择性心理等因素制约着裁判充分性说理。其根源还在于法官囿于裁判说理可利用素材的有限性,裁判决策的过程不科学。要解决这一问题,法官应当在司法改革的背景下,扩展思维的视野,寻求裁判说理可利用的素材,将科学的裁判决策转化为裁判文书的合理表达,即公开法律依据的正当化引证,合理运用裁判解释知识,适当运用法律修辞等论证裁判结论,从而提高裁判说理质量。

  • 标签: 法官裁判 有限性 说理 决策 素材 法官责任制
  • 简介:建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。

  • 标签: 重大决策 终身责任 行政首长 行政问责 依法治国
  • 简介:随着网络时代的到来,网络舆论对廉政政策决策带来了新的挑战,网络舆论的突发性挑战廉政政策决策的渐进性,网络舆论的主动性挑战廉政政策决策主体的公信力,网络舆论的非理性化挑战廉政政策决策的理性化。网络舆论对廉政政策决策具有积极的影响,网络舆论可以有效降低廉政政策决策风险,提高廉政政策决策的科学性和民主性,监督廉政政策决策主体,增强廉政政策决策的合法性。网络舆论也对廉政政策决策有着消极影响,网络舆论的极端从众化增加廉政政策决策的难度,网络舆论的情绪化损害廉政政策决策的合理性,网络舆论的虚假性降低廉政政策决策的效率。

  • 标签: 网络舆论 廉政政策 政策决策 决策主体
  • 简介:盱眙县建立“村事乡融”党建工作机制,问需于民、问计于民,让乡村干部担负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。融入村居参与党建,激发基层新活力。由乡镇驻村班子、驻村干部和大学生村官组成村居党建监事会,指导联络村居党建。开展“村居联建、村企联建”,促进村居、村企、农村党员和企业党员之间的党建互动、生产互融、生活互帮。

  • 标签: 基层决策 党建工作机制 民主 驻村干部 大学生村官 乡村干部
  • 简介:村民自治制度是我国基层民主制度的重要组成部分,是建设社会主义新农村的政治保障,是广大农民实现自我管理、自我服务、自我监督的具体举措,它的科学性和正确性也被实践所证明.这一制度在有效执行上还不够完善,存在许多制约因素,亟待解决.改革开放后,农民物质生活得到提高的同时,村民自治制度的有效实施出现了新的制约因素.面对村民自治制度的制约因素,要打破束缚,扫除障碍.通过对农村、农民思想以及村民自治组织的现状进行客观分析,找出村民自治制度的制约因素和解决策略,为村民自治这一长期的实践活动提供理论参考.

  • 标签: 村民自治制度 基层民主 制约因素 解决策略
  • 简介:1997-1998年亚洲金融危机之后,东盟开启了积极的改革议程。改革的一项重要内容是将公民社会组织纳入决策,这标志着东盟早期封闭式地区治理方式的转变。本文着重研究东南亚地区的决策发展及其政治影响。首先,本文回顾了亚洲金融危机、此后的东盟合法性危机以及改革议程;其次,本文就本地区寻求参与地区决策的团体做了描述;第三,本文分析了东盟纳入公民社会组织的局限,指出尽管东盟宣扬“以人为本”,然而,事实上,东盟拉拢与其改革议程一致的团体,排挤不一致的团体。

  • 标签: 地区主义 东盟 公民社会组织 决策参与
  • 简介:社会稳定风险评估是针对决策的后果带来社会不稳定(群体性事件)的发生概率进行预测与分析,实现源头防治。依据决策理论,探究决策与风险源的关系。在当下中国决策过程的典型事例进行比较与剖析基础上,从决策者的有限理性、决策结构的变异、决策过程的碎片化、政策变迁过于频繁、政策缝隙过大等五个方面来研究决策与风险聚集的关系。应对经济社会转型期的大规模高风险的社会不稳定的关键点是推动决策过程的转型。在发展型国家的框架内,建构良好社会秩序的决策制度安排是进一步研究需要解决问题。在健全社会稳定风险评估机制的实践中,其选择不能简单地停留在对社会不稳定进行风险预测、风险评估和应急处置上。研究的价值在于揭示出社会不稳定是社会利益系统失衡的一种表现,其根本在于决策制度安排,推动决策制度的变革是社会稳定风险评估的要义,从而真正实现源头治理的目标。

  • 标签: 风险源 决策 政策变迁 政策缝隙 社会稳定风险评估
  • 简介:厦门PX事件之后,“PX”成为全民敏感词,民众闻PX而色变。在PX事件中,部分地方政府往往以民众不懂科学而绕过民意上马项目,而民众则认为政府隐瞒项目忽视民意。PX项目作为公共决策,本应造就多赢的局面。要达成多赢就不能靠“压力政治”或“民粹政治”。因此,PX项目的决策应该是在科学民主的决策机制中实现。

  • 标签: PX事件 公民参与 公共决策 科学性 民主性
  • 简介:随着经济社会发展水平不断提高,许多领域都面临如何进一步发展的策略问题,需要通过掌握科学的决策方法来谋划较长远的现代化发展规划。

  • 标签: 现代化战略 战略决策过程 战略决策方法
  • 简介:党的十八大以来,健全依法决策机制、治理能力现代化及高校附属医院治理等引起了中共中央、国务院,国家卫生和计划生育委员会(以下称国家卫计委)、教育部及社会各界的重视。本文以浙江大学医学院附属儿童医院为例,探索新常态下高校附属医院依法决策机制,研究依法规范决策模式、决策内容与程序,PDCA循环管理法、现代行政法、合法性审查机制、评价与责任追究机制、廉洁风险防控机制以及创新智能管控等创新理论与方法对决策机制的影响,以期建立健全高校附属医院科学民主决策的保障与监督机制,推进依法治院现代化目标,防范决策风险,更好地服务于医院发展大局。

  • 标签: 高校附属医院 依法决策 依法治院 科学民主决策 现代化
  • 简介:重大决策终身责任追究制度是我国政治改革的一个新亮点,需要明晰"重大决策"和"终身责任"在其中的实质内涵。另外,由于立法进程滞后,在实践中,还存在着追责事由界定不清、追责主体动力不足以及追责对象定位不准等现实问题。故此,有必要在国家层面制定统一的行政决策法和行政问责法等相关法律法规,来规范重大决策责任追究的事由、主体和对象。

  • 标签: 重大决策 终身责任 行政决策法 行政问责法
  • 简介:自从日本加入《跨太平洋伙伴关系协定》谈判以来,日本政府和美国政府多次围绕农业与汽车市场关税、知识产权保护、国企改革议题展开会谈。双方的政治决策和立场主要基于对国家自主性、经济交流和同盟关系等问题的审视与考量。日本TPP决策从具体产业的宣传引导发展到愈来愈顾及本国基础制度安排,美国视推动TPP协定为其“亚太再平衡”战略的重要内容,由此使双边谈判经历了反复的博弈和协商。通过两国政府高层在2015年初的表态,可看出日美双方在达成谈判协定方面的积极愿望和外交努力。

  • 标签: TPP谈判 贸易协定 政治决策 国家自主性
  • 简介:决策贯穿于教育行政的全过程,教育行政决策是教育行政执行的起点。我国教育行政决策具有浓厚的官僚制特征:教育行政机构依据层级设置,专业化的技术官僚是决策的核心主体,决策效率相对较高。随之而来的是公众被排斥在决策之外、教育行政决策过分受制于政治因素、决策过程不透明等影响决策品质的问题。应围绕规制性要素、规范性要素和文化-认知要素等制度基础要素进行教育行政决策制度化。

  • 标签: 官僚制 教育行政决策 制度化
  • 简介:《中国共产党党组工作条例(试行)》正式发布,其中明确了责任追究制度:“党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究”;干部选拔任用方面出现重大问题,追究有关党组成员责任。

  • 标签: 责任追究制度 决策失误
  • 简介:党的十八届四中全会提出要健全依法决策机制,并把公众参与作为重大行政决策法定程序之首。公众参与行政决策是协商行政的产物,其参与功能的实现离不开一系列制度保障,更离不开动力机制的支撑,即通过公众参与动力机制的有效与优化来突破当前公众参与有效性不足的瓶颈。因此,应整合政府与公众两方的需求重合度,充分运用激励、约束、透明度三种手段,建立起公众与政府间利益协调、价值兼容、信息交流的公众参与行政决策动力机制。

  • 标签: 公众参与 行政决策 动力机制
  • 简介:民主党派影响和参与制定公共政策的过程,实际上就是参政议政的过程。本文从中国政党制度中民主党派的地位入手,结合实例,阐述民主党派参与公共决策的基本原理,随后引出民主党派参与公共决策的重要意义,以及当下参与过程中所面临的问题,并从党委和政府的角度,特别是民主党派自身发展的角度给出一定的对策和建议。

  • 标签: 民主党派 制度化 参与公共决策
  • 简介:公安机关必须打造一支复合型、高素质的职业化公安队伍。为了尽快实现公安队伍职业化,作为公安人才培养主阵地的公安院校,在教育教学中应有的放矢地加强学生职业能力的培养:一是人才培养方案要突出警察职业能力培养的目标;二是加强以能力为导向的课程体系建设;三是加强职业化师资培训力量建设;四是构建与职业化要求相适应的保障机制。

  • 标签: 公安教育 职业能力培养 课程体系建设
  • 简介:经济社会的不断发展和现代科技的不断进步对警务从业人员提出了新的要求和挑战.警察院校作为培养警官的主阵地,需要不断加强自身质量建设,提升教育和办学水平.质量文化应当与警察院校的整体文化建设有机结合在一起.近年来,学界对警察院校质量文化的特征、要素和基本内涵进行了多种探讨,梳理这些观点,可以为我们进一步顺利开展学校质量文化建设提供参考.

  • 标签: 警察院校 质量文化
  • 简介:当前高职院校的科研工作主要存在的问题集中于教师科研能力薄弱、科研内容的问题不突出、科研定位不明确、科研规范性不强、科研团队少、科研经费投入少等方面。学校对科研工作的合理顶层设计与现代电子行政的有机结合,不仅有利于学校科研管理流畅性的提升,还可提高学校整体行政效率。本文根据高职院校科研管理的特点,抓住顿层设计可以具体实施的着力点,探讨高职院校科研管理工作中的创新与突破。

  • 标签: 高职院校 科研管理 顶层设计