简介:从20世纪初开始,娼业逐渐从大城市和省会城市扩散到那些由于新铁路和工业扩张而快速发展起来的地方小城镇。河北平原中部高阳的妓女就是由于乡村织布业的发展而迅速增加的。与大城市相比,高阳的妓女主要有以下几个特征:一是多为暗娼,不像大城市有专门的“红灯区”,而是分布在城里的后街或城外的小村中;二是大部分是由于年龄偏大,在大城市没有竞争优势才转向小城镇的;三是具有独立性身份,更便于流动。高阳县政府对暗娼采取“不闻不问”的态度,主要是因为不想得罪她们的某些主顾,甚至需要她们向特定主顾提供服务,如过境军队。军队和保安部队会向妓女提供一些非官方的保护,但也会对她们造成侵扰。
简介:住建部等提出的特色小镇建设包括五个方面的培育要求,其中与公共服务相关的要求是针对当下我国农村仍然存在的问题而提出的,这些问题包括部分农村公共服务设施供给不足,供给规模达标而质量不达标,城乡公共服务差距拉大,公共服务沦为形象工程等。究其原因在于地方政府的财权和事权错位,农村公共服务供给主体单一,城乡二元分立的公共服务供给体制,以及在供给时脱离广大农民的实际需求等。特色小镇是辐射带动新农村的重要载体,是从根源上提高农村公共服务效率的一项举措,主要体现在四个方面:一是特色小镇扩展了农村公共服务的资金来源渠道,二是特色小镇建设有助于进一步推进公共服务多元供给制度的建立,三是特色小镇建设在数量和质量上进一步缩小城乡公共服务供给的差距,四是特色小镇聚集了农村人气,使农民有意识地参与到农村公共服务决策中。可以说,特色小镇建设为农村公共服务的发展带来新的动力,是实现农村公共服务供给现代化的有力抓手。