简介：公众参与是促进理性形成、容纳各种价值立场并实现行政决策自我正当化合法化的行政程序装置,该装置能否发挥既定的功能,最核心最棘手的问题在于设定和安排合理的参与方式及各种方式的法效力。以建设项目环评的公众参与为例,目前在功能意义上至少有公开说明会、公众意见调查、陈述意见、公听会、公告-评论、公民咨询团体、听证会、参与决定、公众投票等九种方式,其在法效力上呈现递增的格局和＂光谱式＂的排列。但在参与方式选择上,并不是选择效力越高的方式,越能达致理想的参与功能,而应结合各种要素进行衡量,既不能片面地对公众参与的法效力产生迷信,亦不能让公众参与走过场,成为纯粹的合法性＂背书＂,而应将各种公众参与方式塑造成风险沟通和理性形成的程序场域。以上述观点为分析框架,我国环评法制所设定的公众参与方式及其法效力具有参与方式可替代性强、规范内涵不足及双向沟通交流匮乏、反馈性机制不足或者难以落实等特点和缺陷,需通过程序和制度建设予以改进。

简介：<正>一、问题的提出所谓刑事政策评估,就是依据一定的标准和程序,运用一定的方式和方法,通过考察刑事政策过程的各个阶段、各个环节,对刑事政策的效率、效能、效益以及价值等进行检测和评价,以判断刑事政策的效果。在刑事政策评估过程中,政策评估主体构成因素的差异,会对政策评估及其结论产生很大的影响。因此,在采取科学的评估指标体系和评估方法的基础上,完善政策评估主体,对于政策评估的科学性、客观性和公正性来说至关重要。刑事政策评估主体是对政策进行评价分析的实施者,它可以是刑事政策制定者、执行者或政策第三方。据此,可以将刑事政策评估分为自评估和参与式评估两类。自评估是指评估者本身就是刑事政策的制定或执行者,参与式评估则是指由刑事政策的制定或执行者以外的第

简介：民主立法、公众参与是我国立法制度的一项重大原则。立法法颁布实施十多年来，辽宁省人大常委会在公众参与地方立法方面进行了积极的探索，取得了喜人的成果。

简介：摘要2011年3月，日本地震灾害事件引起了全世界的关注，而地震导致福岛核电站泄漏事故，使得谣言四起，人们把碘盐同碘片混为一谈，认为碘盐可以有效地预防核辐射。基于这种态度，我国一些地方爆发了大规模的“抢盐事件”。媒介素养对公众的媒介参与起着重要的作用和影响，此次“抢盐事件”体现出公众媒介素养所存在的问题。

简介：当代中国法治呈现出一种“自上而下”的历程，1986年开始的旨在“将法律交给广大人民群众”的“普法”运动，使公民的权利意识普遍得到加强，并转化为公民自觉的维权行动和公民对当代中国法治进程的积极参与，成为推动法律发展和国家法治进步的一股不可忽略的力量。然而，在公权与私权的冲突中，“受伤”的总是私权，因此不可高估公众参与对于法治进程的作用。

简介：公众参与推动循环经济发展是一个诱致性制度变迁过程。循环经济法视野下公众参与机制的基本要素有三个方面：公民参与的环境权；政府公开有关资源环境和生态的信息；健全的非政府组织。根据循环经济公众参与机制的基本要素和当前我国循环经济公众参与的现状与不足，从确保公民可实施的环境权、扩大循环经济信息的“公开性”及“透明度”、促进非政府组织参与资源环境及生态管理、优化公众参与的平台和程序等方面构建了公众参与循环经济的支持保障机制。

简介：在转型中国，公众有序参与立法需要处理好民主立法与社会秩序的关系问题。这就要求建立立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作模式。协商民主作为一种理性决策方式和民主治理形式，有助于将这一模式内化到公众有序参与立法的过程中。在立法实践中，应当通过完善立法信息公开制度，强化立法听证制度，建立以协商为导向的立法民意测验制度，从公众参与的层面完善立法后评估制度，加强社会组织的参与权，将公民教育、民生立法与社会保障结合起来等具体路径，实现公民有序参与立法，推动社会治理向民主和善治转型。

简介：在参与制民主日益勃兴的今天,公众参与在突发事件应对中存在着某种必要性以及制度空间。尽管我国当前突发事件应对中的公众参与还面临许多问题与挑战,但是在互联网时代背景下,网络技术的发展可以为完善公众参与突发事件应对提供某些独特的路径。

简介：<正>地方政府立法是指有立法权的地方政府制定规章以及形成地方性法规议案的活动,广义的地方政府立法还包括制定规范性文件的活动。公众参与地方政府立法,是指公众通过一定途径和形式,参加地方政府立法相关活动,对地方政府立法提出意见、建议,以此影响地方政府立法的活动。"公众"的范围,既包括自然人,也包括企业法人、事业法人和

简介：公众参与是行政民主化的重要体现。公众参与应当是有效的参与，能够发挥参与应有的作用。我国当前虽然在众多领域均确立了公众参与制度，但由于诸多问题的存在而导致公众参与的有效性不高。要提高行政过程中公众参与的有效性，就应从进一步规范公众参与方式、完善信息公开制度及公众参与者的权利保障制度等方面着手。

简介：随着我国城市化进程的不断深入,城市规划制订中的法治化问题逐渐进入了我们行政法学研究的视野。由于城市规划本身的特殊性使得在规划制订程序中存在着公众参与制度广阔的适用空间,《城乡规划法》已经对城市规划制订中公众参与制度进行了比较原则的规定,但是各地政府在具体实践中存在着诸多的适用困境。我国应借鉴德国城市规划中公众参与制度,确立以保障公众利益、防止公民权益受到过量损害为目标的制度,最终通过完善我国城市规划中公众参与的具体制度,以期实现保障公民利益的目标。

简介：7月28日，骄阳似火，汉阳月湖边，一群汉正街商人与部队官兵乘船清理湖面杂草，在湖边巡查、发放宣传册，不一会儿，一个个浑身汗如雨下。他们都是“爱我百湖”志愿者，这是“爱我百湖”普通的一次护湖行动。像这样的行动，每周都在江城不同的湖泊进行着。

简介：近年来,全国各地相继发生多起反焚烧事件,北京市政府＂十一五＂规划中的四个焚烧项目（阿苏卫、高安屯、六里屯、南宫）也都遭到了抵制。2007年,六里屯万人上书环保总局（现在的环保部）,2009年阿苏卫居民制造＂九四事件＂（当年9月4日,数名来自阿苏卫周边地区的居民到＂北京环境卫生博览会＂举办地农展馆门前打出条幅反对建垃圾焚烧发电厂，引发冲突），两项目只得一推再推。

简介：自从2004年党的十六届四中全会明确提出"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"以来,我国在社会管理的理论和实践层面都取得了明显进展。中央提出社会管理创新,具有重大的战略意义。加强和创新社会管理,政府改革是关键,群众参与是基础,未来的突破点在于实施群众的自我治理。社会管理工作要在创新中做出好文章、大文章。

简介：2012年7月24日，“国际自我保健日”的全球启动仪式暨“24／7国际自我保健日”活动在上海召开。活动期间，世界自我药疗产业协会（WSMI）、中国非处方药物协会（CNMA）共同发布并签署了国际自我保健日《上海宣言》，倡导人人都要关心和照顾自己和家人的健康。

简介：摘要目的探讨公众心肺复苏培训常见的问题及解决方法，以提高院前急救能力。方法按照《2010美国心脏协会心肺复苏及心血管急救指南》规范带教。重视细节培训，做到讲练到位、点评到位、纠错到位，并制定考核评分表，严格考核。结果全部学员考核合格，基本掌握CPR技能，达到培训目标。结论依新指南培训，充分关注学员对技能的把握、理解和运用，是提高目击者实施CPR自愿度及急救能力的有效方法。

简介：最近，媒体连篇累牍地报道了检察机关详细调查某世界知名公司内部审计部门的一份审计报告草稿，并以此判断该公司高级管理层是否无视或试图在审计委员会面前掩盖报告内容的情况。审计报告草稿表达了对公司遵循美国反行贿法情况的担忧，并且怀疑有人试图掩盖或者隐藏审计报告草稿中涉及的内容。如果以上情况属实，检察机关相信这可以帮助他们确定上述行为是否出于故意一——这也是判定是否刑事犯罪的重要因素之一。

简介：民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。

简介：吴英死刑判决后,网上质疑声起。2月7日,该案审判长就审判答记者问,为法院辩护。浙江高院相关负责人表示,网络上关于吴英案审判违心违法的言论,完全是造谣,该院将追查追究造谣者的法律责任。我国《法官职业道德基本准则》第45条,对法官发表言论进行了限制：＂法官发表文章或者接受媒体采访时,应当保持谨慎的态度,不得针对具体案件和当事人进行不适当的评论,

简介：党员的公众影响力，简单来说，就是党员通过自己的语言、行为等方式对大众产生的积极影响。党员是党的细胞，人民群众就是通过党员来了解党、认可党、信任党的。在新民主主义革命时期，广大党员抛头颅、洒热血，为了新中国奋不顾身的精神深深地感动了群众。在社会主义革命时期和改革开放时期，广大党员身先士卒，全身心参与到社会主义建设的大浪潮中，吃苦在前、享受在后的风范感染了身边的无数群众。党员在群众的心目中成为了社会优秀分子的代名词，我们党也因此而得到了人民群众的支持和拥护。