简介:自基层农业银行代理农业发展银行业务以来,由于农发行农采贷款根据粮食收购进度、待上级行与粮食部门双线核对无误后,方可拨付资金到位,无形中造成收购资金供应较往年相比时滞加长,小则2-3天,多则一个星期。但农业银行代理农业发展银行业务迫于坚决不向农民打“白条”政策压力,在粮食部门收购无铺底金、收购量大集中的情况下,不得不垫付大量的资金用于收购。据对粮产区霍邱县调查,截止7月中旬,农业银行已垫付农发行收购资金3000万元,占全部粮食收购资金供应的三分之一。由于农发行尚处于试运行阶段,相应的体制配套改革还未到位,致使农行垫付的收购资金一时得不到上级农发行的认帐和弥补,造成农行头寸紧张、资金不足、清算困难
简介:医保垫付制度设计下,参保人群需要先行垫付全额医疗费用,无疑带给个人或家庭垫付医疗费的经济压力。本文从理论和实证的角度就医保垫付制度对居民医疗服务利用的影响进行了研究。理论分析得出,当面临信贷约束和预算约束时,穷人无法获得足够的资金支付医疗费用时,实际的医疗消费将低于最优消费水平。实证部分利用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,发现医保垫付人群的健康状况有更差的倾向,但是其住院医药总费用比实时结算人群低12.7%;医保垫付导致低收入和农村参保人群分别缩减64.2%和23.1%的住院医药支出。因此,医保垫付制度给经济水平有限的参保人群造成了明显的垫支压力,进而抑制其医疗需求,这样的制度设计将严重影响医保制度的实际受益人群。