简介：对《立法法》中的“被授权机关”和“授权立法事项”应有正确理解。此外，《立法法》第八十六条第二款没有实际存在意义。

简介：对于什么是授权立法,以及对授权立法范围的界定、授权立法在法律体系中的位阶等,理论界都还存在分歧.但是,授权立法作为现代各国立法的重要方式之一,却已为各国理论和实践所普遍承认.①为了防止立法权或法文件制定权的被滥用,以维护国家法制的统一,保护人民的合法权益,就必须加强对其监督与控制,而建立严密的授权立法规则,正是监督和控制授权立法活动的重要手段和途径之中.我们认为,授权立法应当遵守以下规则:……

简介：作为'初级'立法授权条款支配下的'次级'立法,配套立法现象彰显立法主体之间认识上的主客体关系、地位上的主次关系、时序上的先后关系、效力上的层级关系以及内容上的衔接关系。配套立法承载着保障法律实施、促进科学立法和完善法律体系等实际功能。同时,配套立法亦应遵循既定的授权原则和特定的运行规律。配套立法权的滥觞,不仅不利于法律的实施,而且还会破坏立法秩序、伤及法律的权威,甚至还可能动摇一国统一的法制原则。在现代法治条件下,配套立法行为不能缺少相应的监督机制对其加以规制。

简介：<正>完善我国授权立法体制,解决我国授权立法实践中的问题,应有长期方案也应该有短期方案。从长远看,应该制定授权程序法,以使我国授权立法制度系统化、规范化。但是根据我国目前的实践经验,根据立法的轻重缓急,制定授权法条件尚未成熟。从眼前看,最重要的是要在授权立法实践中总结经验吸取教训,逐步建立各种微观的、具体的授权立法制度,为实现长期目标打好基础。

简介：经过四十多年的发展，授权立法已经成为我国的一种重要立法方式，本文从理论与实证的层面上对我国授权立法的内涵与外延、法律效力及地位、立法监督的程序和方式以及修改与废止等问题进行了分析和探讨，并从我国的实际出发，提出了完善我国授权立法制度的设想。

简介：我国的授权立法存在着授权主体和被授权主体不够明确、格式不统一和监督机制不健全等问题。该文通过剖析我国授权立法现存的缺陷表现，提出并阐述了完善授权法的内容、加强对授权立法的监督、借鉴西方授权立法的有益经验等具体建议。

简介：经济特区的授权立法在推动特区的经济与法治建设方面发挥了积极的作用,并通过《立法法》将这种授权立法予以制度化。但在现有制度中,经济特区的授权立法存在着授权主体资格有疑问、特区规章的效力与其他规范性文件效力的关系不明、经济特区立法权的性质不明、立法的合法性审查标准不明等问题,制约了经济特区授权立法积极作用的进一步发挥。因此,有必要对这些问题加以学理性的梳理与阐述,以便为进一步的制度改革提供参考。

简介：在第九、十、十一、五十六、六十五、八十一、八十六、八十八、八十九条中分别对我国授权立法的授权主体、被授权机关、授权立法的范围和效力、对授权立法的监督以及授权事项制定法律后授权终止等都作了明确规定,从而结束了我国长期以来只有授权立法的实践和相关的理论研究,却一直没有规范授权立法的法律规定的问题,使我国的授权立法步人规范化、法制化的轨道.

简介：与最新修订的我国《立法法》对中央层面授权立法的修改完善相比，同样在此次修法过程中新增的地方政府规章可以设定临时性行政措施的规定尚未受到学界的足够重视，将后者解释为地方层面的授权立法具有重要的实践意义。从规范结构上来看，两处条文具有内在的一致性。地方各级人大享有的权力来源于人民，而非派生自全国人大，其向同级地方政府的授权立法不会构成转授权。我国《立法法》第82条第5款和第6款的体系位置进一步为地方层面授权立法制度的确立提供了必要性。央地两级授权立法在授权事项、授权期限、授权结束法律后果等方面存在区别。有必要借鉴中央层面授权立法的具体实施规则，实现央地两级授权立法的体系性规制。

简介：国务院授权试点开征房产税和营改增试点改革的合法性都存在疑问。税收涉及公民负担增加或利益减损,应严格遵循税收法律主义。即使在紧急状态和例外情况下存在税收授权立法,亦必须受宪法和立法法之限制。中国税收授权立法长期在空白授权下进行,转授权行为亦未得到很好的控制。应借鉴各国经验,借新修订的《立法法》确立了有限的税收法定原则之机,限制、禁止税收授权立法行为,从而最终实现税收立法议会专有权的本源回归。

简介：当前,立法授权虽已为世界各国所普遍接受,但在其合法性问题之上却仍蒙着一层薄雾。因此,为了对授权立法进行控制,通过立法授权的必要性原则和明确性原则对立法授权的条件和内容进行限制成为法治发达国家的普遍做法。在权力分立理论、民主理论以及法律保留理论的夹缝中,美国立法授权理论在联邦法院法官的法槌下走过了曲折迂回的两个世纪。在此期间,立法授权的必要性判断以及明确性判断的逐项标准浮出水面,在为美国的行政机关提供了清晰的权力边界之余,亦为我国立法授权原则的完善提供了宝贵的经验性思考。具体而言,我国应在确保立法授权原则的实质性判断的前提下,凸显对立法授权尤其是授权法部分的程序规范的特殊关怀。

简介：上海等地出现的地方国家权力机关授权立法活动,是地方立法实践回应现实需求的新探索。地方立法权属于地方人大及其常委会的职权,与中央立法权是同源出于主权的国家权力。地方立法权由地方国家权力机关掌握,可依靠自身之意志行使、处分,因此,地方人大及其常委会应具有授权立法的能力,可以作出授权立法。地方国家权力机构授权立法虽然具备优势,但仍需警惕其泛滥带来的不良影响,应当将相应制度纳入统一的法制轨道,正式确立并加以监督。

简介：有些领导做事,喜欢权力一把抓,大小事情统统自己动手,下属只能当他的助手,对外电话要自己打,单位大大小小的事情要自己处理,办公桌上如山的公文要自己打发,每天忙得不亦乐乎,就像只无头的苍蝇。有人提醒他是否做得太多了。他说,下属没有办法做得像他一样好。其实,他应该好好想想两点:第一,若你的下属如你这样聪明,做得百分之百和你一样好的话,他早就去当和你一样大甚至比你还要大的领导了;第二,你从不给他机会去尝试,怎么知道他会做不好!所以,要学会授权,把那些不需要你做你也做不完的“小事”、“较小的事”甚

简介：很多管理人员都认为很难放手让员工去做事，这中间最大的问题可能就是控制——信任的两难抉择。

简介：你会授权吗？《资治通鉴》中有段描述诸葛亮的话：诸葛亮曾经亲力亲为地校对登记册，主簿杨禺面为此劝谏：“治理国家有其规则和秩序，上下各自职务不能相互侵犯。”他举例，有户人家，男仆耕田种地，女仆烧火做饭，他们各自负责各自的工作，家里井井有条。有一天，主人打算亲自去做所有的琐事，结果不但自己累得疲惫不堪，而且一无所成。虽然杨颗以此来劝说诸葛亮，可惜诸葛亮还是凡事“鞠躬尽瘁，死而后已”，才有了“出师未捷身先死，常使英雄泪满襟”的遗感。

简介：授权就是复制自己，就是让别人为你工作，是放大自己时间的杠杆，是决定一个领导者能力高低的标志。

简介：税收法定原则要求课税要素必须明确规定于最高立法机关制定的法律之中，而税收调控则需要政府能够对课税要素进行灵活变动，两者之间存在较大的矛盾冲突。授权立法在税收领域的引入，使政府能够通过行政立法有效地参与调控，是在税收调控中落实税收法定原则的基本路径。但目前学界仅关注到特别授权立法，而对法条授权立法的妥善运用以及规范化构建都还亟待深入研究。

简介：随着世界经济一体化融合的加强，一种特有的商业经营模式——品牌授权，被称之为“二十一世纪最有前途的商业经营模式”之一，正越来越被广大企业所接受。中国经济的快速发展，蕴涵着巨大的商机和吸引力，使得越来越多的国际知名品牌把中国市场视为品牌授权的首选地。

简介：国内很多城市的商业街上不乏“华伦天奴”、“老人头”、“老爷车”、“登喜路”、“梦特娇”、“鳄鱼”等似曾相识的国际品牌，然而，实际销售的产品却往往价格低廉，款式陈旧，做工粗糙……在消费者心目中，真品牌已经被大量假货湮没了，谁还敢买所谓的真品牌呢？

简介：摘要授权（empowerment）是领导者通过为员工和下属提供更多的自主权，以达到组织目标的过程。授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，必须遵循客观规律和原则，其过程是科学化和艺术化的过程。通过对授权概念的详细分析，深入阐述了授权这一概念的定义、遵循的原则等内容。通过对护理管理中的案例分析，提高护理管理者和被管理者对这一概念的深入认识和熟练运用。