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  • 简介:政府采购合同在性质上是行政合同还是民事合同,学界一直存在争议。通过分析行政合同与民事合同的特征,明确政府采购合同为民事合同。但是,政府采购合同与一般的民事合同有所区别,其具有行政特殊性。

  • 标签: 政府采购合同 行政合同 民事合同
  • 简介:政府采购可以实现节约财政支出,调节经济,提供公共产品等功能,政府采购行为应在法律规范的框架下进行,并应接受监管,我国的《政府采购法》在监管制度的设计存在很多缺陷,应当予以完善。只有建立高效的监督机制,才能防止权力寻租,才能使得政府采购真正成为“阳光采购”。因此,应从政府采购监管法律法规体系,政府采购监管的统一立法原则、设置统一的监管机构的角度,构建起一种内部监管与外部监管、公权监管与私权监管、事前监管与事中、事后监管有机结合的监管体系。

  • 标签: 政府采购监管制度 监管主体 监管对象 监管方式
  • 简介:近期,江苏省南京市政府公布《关于进一步支持中小微企业发展的意见》(以下简称《意见》),其中出台九条举措涉及加强企业服务、财政支持、融资服务、税收减免、平台建设等多个方面,旨在进一步优化中小微企业的发展环境,助推中小微企业的健康发展。

  • 标签: 企业发展 政府采购 南京 融资服务 财政支持 税收减免
  • 简介:本文依据政府采购的性质、政府采购的发展以及行业组织的定位,进一步探讨了政府采购协会的组织结构和职能,为政府采购协会的成立提供了理论支撑和借鉴。

  • 标签: 政府采购协会 组织结构 职能 行业组织
  • 简介:政府技术采购评估已成为推动技术创新的重要政策工具之一,成本效能评估能有效适用于政府技术采购行为。通过确定评估目标、评估内容和指标体系,引入生命周期成本理念综合计算政府技术采购成本,并设立效能评估模型,对政府技术采购的成本效能进行综合评估。在此过程中需关注成本效能的量化、政府采购政策的衔接以及评估方法的标准化问题,强化制度保证,实现政府技术采购成本效能评估的普遍应用。

  • 标签: 政府技术采购 成本效能 评估 适用性
  • 简介:摘要政府采购作为政府管理社会经济生活的一种重要手段,被许多国家采用并制度化,我国也通过建立政府采购制度来规范政府采购行为,发挥政府的经济管理职能。但由于我国采购制度建立时间晚,经验不足,导致相关法律制度存在缺陷。本文从我国政府采购制度的发展和存在问题入手,结合国外的一些制度实践,提出了一些规范化的对策。

  • 标签: 政府采购 法律制度 完善
  • 简介:政府采购电子化在实践中确实改变了传统采购业务的方式,优化了采购过程,提高了采购效率,降低了采购成本,甚至还对扶持中小企业、反腐倡廉发挥着重要的作用。提高效率,降低成本政府电子采购缩短了采购各方的时空距离,采购各方可以即时地互动交流,以达到最满意的采购效果;同时,通过计算机就可以快速完成很多步骤,减少了大量不必要的环节和由人工操作带来的麻烦,电子技术手段使采购程序简化,使重复性采购格式化,从而提高了采购效率。采购机构从采购计划的确定到发布招标文件,全都采用现代电子技术,供应商因而能在第一时间从网上获取招标信息,并能立即将投标书从网上提交给采购网站。网站停止接受报价后,将按规定程序自动处理,确定中标供应商并随即在网上公布。中标供应商与政府采购人的合同也通过电子数据交换技术订立。

  • 标签: 政府采购电子化 电子数据交换技术 现代电子技术 采购效率 采购程序 采购网站
  • 简介:摘要本文总结了我国政府采购制度建立发展至今存在的若干问题,从完善政府采购制度体系建设、程序规范建设、理顺管理机制、加强外部监督等方面为进一步完善我国政府采购监督机制提出了若干对策设想。

  • 标签: 政府采购 监督机制
  • 简介:在具有中国特色的财政分权制度环境下,影响政府会计体系建设和政府会计准则制定的因素错综复杂。作为利益相关者之一的地方政府,其行为必然影响政府财务信息需求及其披露。研究发现,地方政府举债的影响和债务风险管理的规范,基于解除公共受托责任目标的政府绩效评价体系构建,政府审计制度的约束和审计职能的发挥,都会对政府财务信息需求和政府会计准则的制定起到积极推动作用。我国政府会计准则的制定应选择以原则为主、规则为辅的导向;由财政部主导、多机构共同参与的制定主体既能保证准则的专业性和权威性,又能降低准则制定成本;以概念框架法构建政府会计基本准则和具体准则,能促进准则体系的协调优化;遵循严谨、完整的允当程序,会提升政府会计准则制定的质量和反馈效率。

  • 标签: 财政分权 地方政府行为 政府会计 信息需求 政府会计准则
  • 简介:我国政府要履行加入《政府采购协议》的庄严承诺,就应根据国际规则建立公平、公正、公开的政府采购制度,在《政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中增加有关国外供应商进入国内政府采购市场的内容,健全政府采购管理机制。

  • 标签: 兑现承诺 加快 政府采购 改革
  • 简介:政府采购公共信息公开化与法制化具有重大的现实意义;坚持依法公开政府采购公共信息,就要完善政府采购公共信息公开化的立法;要实现政府采购公共信息公开化与法制化,就要健全政府机关办公用具采购与供应商平等沟通制度和信息通报制度。

  • 标签: 政府采购 公共信息 法制化
  • 简介:中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为。研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论..到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理.激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。

  • 标签: 市场转型 国家建设 社会治理 地方政府
  • 简介:借鉴组织社会学者的观点,本文提出"外部约束性"的概念,并以此为视角分析农村基层政府组织行为异化现象的外在动因。当前,农村基层政府组织行为异化与宏观"三农"战略政策的"倒逼"、"压力型"政治承包机制、基层官员政治晋升竞争的"挤压"、村自治组织的软性约束以及乡村强势利益群体的"俘获"等这些外部约束性动因相关联。

  • 标签: 外部约束性 农村基层政府 组织行为 异化
  • 简介:"愚不可及",今人多以为贬义,形容愚蠢无比。其实这一词原意是夸奖一个人伪装愚昧,但心如明镜,非常人可比。语出《论语·公冶长》,子曰:"宁武子邦有道则知,邦无道则愚;其知可及也,其愚不可及也。"宁武子,卫国大夫,姓宁,名俞,谥号武。意为:当形势好转,对他有利时,他就充分发挥自己的聪明智慧;当形势恶化,对他不利时,他就退居幕后或处处装傻,以便等待时机。所以,孔子说,他的那种聪明别人可以做得到,他的那种装傻装糊涂别人就做不到了。

  • 标签: 采购 生病 政府 聪明 装傻 个人
  • 简介:摘要我国自1996年在上海市进行了政府采购试点工作以来,政府采购在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极作用。随着社会经济的不断发展,特别是电子通讯和网络技术的不断发展和普及,传统的政府采购模式已不能适应社会的发展需要,电子化政府采购的出现不仅可以有效的解决传统政府采购的不足,而且可以促进政府改革和带动相关产业的发展,政府采购电子化已然是当前政府采购发展的大势所趋。本文试从我国当前电子化政府采购的现状出发,分析了在推进电子化政府采购中出现的问题,并在此基础上对如何解决这些问题进行了对策研究。

  • 标签: 电子化政府采购 现状 存在问题 对策
  • 简介:大数据时代网络社会管理中的政府行为模式创新面临机遇和挑战,机遇主要表现为它能促进信息透明、推动以人口细分为基础的定制政策的产生;挑战表现为数据独裁的可能、隐私被二次利用可能导致"预测即惩罚",数字鸿沟的深化等。通过"循数管理"、构建责任与自由并重的信息管理制度,推动公共权力、网络公民社会与公民权利的再平衡等,是实现政府行为模式创新的路径。

  • 标签: 大数据 网络社会管理 政府行为模式 循数管理
  • 简介:本文首先以IBM在计算机业务上赶超雷明顿兰德的例子说明:创新技术若要在产业成功着陆(将技术进步转化为商业化生产),供应商不仅要做好技术准备,更要做好商业准备。上月刊登的《驱动技术革命的政府采购策略(上)》已经介绍了大浪淘沙式的政府采购订单策略对鼓励技术扩敞的积极作用,本文将介绍精挑细选的政府采购订单策略在鼓励商此化生产的积极作用。

  • 标签: 计算机业务 技术革命 采购策略 政府 商业化生产 采购订单
  • 简介:在市场经济条件下,中小企业发展主要依赖于两种外部机制作用的激发,一是市场自发的竞争机制;二是政府政策的引导和激励机制。在政府的各项政策中,税费政策,特别是税费负担水平往往是激励或制约中小企业发展的“双刃剑”,也是影响其健康发展的关键因素。

  • 标签: 政府行为 中小企业 税费负担