简介：3月17日，国务院审改办在中国机构编制网上公开了国务院60个有行政审批权的部门的“权力清单”，强调“清单外不可审批”。

简介：我国部门在行政管理中经常偏离“公共利益”的导向，以追求部门自身局部利益的形式来变相地实现个人利益，这种现象对我国各方面都有危害，文章试图分析这种现象，揭示其形成的原因，探索其管理措施。

简介：市场化选聘经营管理者,同时遵循了党管干部原则2014年7月,国务院国资委将中国节能环保集团公司确定为中央企业董事会职权改革试点,这源于中国节能2010年5月开始的规范董事会建设卓有成效。

简介：公权力的边界包括权力与权力的边界及权力与权利的边界两种情形。确定公权力边界的前提是明确每一类公权力及与其相邻的权力及权利的具体内容,在此基础上根据权力与权利的不同属性来确定公权力的边界。公权力越界是一种客观现象,这种越界行为的产生既有公权力内在的原因,也有公权力以外的原因。遏制公权力越界需要建立分权与制衡的权力运行模式,加强社会自治及坚持程序正义。

简介：作为行政机关执行公务、实现行政职能的基础性手段，行政调查普遍存在于行政过程中。如果将其界定为纯粹的作出行政行为过程中搜集证据、确认事实的手段，则行政调查至多是一种事实行为，甚至附庸于相关行政行为中，没有单独规制的必要。如果将其界定为一种行政行为的形态，则行政法制度应当对行政调查给予全面规范。其实，行政调查是否属于独立的行政行为不是问题的关键，关键是要考察行政调查过程中对公民权利的可能侵犯能否通过既有制度予以监督制约；如果不能，则将行政调查作为一种独立的行政行为，通过法律规制达到既能够保障行政职能的实现，又能够保障公民权利的目的，或言厘定出行政调查权力的边界，是我们的一项重要任务。

简介：王麟在《法律科学》2008年第6期撰文认为，作为行政机关执行公务、实现行政职能的基础性手段，行政调查普遍存在于行政过程中。如果将其界定为纯粹的作出行政行为过程中搜集证据、确认事实的手段，则行政调查至多是一种事实行为，甚至附庸于相关行政行为中，没有单独规制的必要。如果将其界定为一种行政行为的形态，则行政法制度应当对行政调查给予全面规范。其实，行政调查是否属于独立的行政行为不是问题的关键，关键是要考察行政调查过程中对公民权利的可能侵犯能否通过既有制度予以监督制约；

简介：

简介：从规范依据角度讲,检察建议作为一项公权力的法律依据不足、规范化程度也不高。但在实践中检察建议事实上已经发展成为一个具有自身特色和丰富内涵的权力结构体系,是一项实践中的权力。从法理角度分析,对实践中运行的检察建议的属性和效力应当区别对待:履行法律监督职能的检察建议,应当承认其公权力的属性和效力,并积极规范其权力运行方式;而对于履行社会治安治理职能的检察建议,则应当否定其公权力性质,并退出公权范畴。

简介：国内大学的学术人员为何难以成为“钱学森之问”所言的“杰出人才”一个重要原因在于学术职业化程度太低。学术职业化程度低则主要源于政府权力的越界，使得学术场域难以成形，学术逻辑无法得到尊重。在新的发展时期，应在反思政府对于学术人才培养和管理的目的、职能和手段的基础上，厘清政府的权力边界，建构成形的学术场域，提高学术职业化程度，营造杰出人才辈出的制度环境。

简介：在转型市场经济国家,区域产业升级除了企业自主升级,政府助推行为本身也是一个重要因素,但是政府助推产业升级行为有利有弊,因而建立助推产业升级的权力边界是防止政府权力过度或不良干预经济,产生不利效应的必要措施.政府助推产业升级的政府权力边界分为助推行为的可为空间边界和不可为空间边界.在可为空间里,政府助推行为将发挥最大作用;在不可为空间边界里,政府不得为“市场可为之事”.

简介：权力与权力主体的特性表明合理界定权力边界具有必然性与必要性。目前我国经济发展存在的问题与政府经济权力缺乏合理的界定相关。政府经济权力的边界包括价值边界和事实边界。首先，经济权力的产生动因以及控制经济权力的目的表明政府经济权力应当以经济权利为价值边界。其次，市场容量和社会容量的客观存在表明政府经济权力所辐射的经济领域包括涉及国计民生的经济领域、市场机制失效的领域以及经济自治力量所不及的领域。同时，政府经济权力的行使应当遵守法定性、公开性、中立性和可诉性规则。

简介：设立监察委员会是我国事关全局的重大政治体制改革,目的在于通过整合分散的反腐败监督权,形成一种与其他国家权力相独立的宪法性权力,其核心在于监察委员会权力的合理配置。考量权力和权利、效率和正义等因素的不同侧重,权力配置具有集权和分权两种模式。监察委员会承载着高效反腐的职责,其权力配置必将侧重于集权模式。基于法治和人权保障,权力不可以过度集中,应当辅之以分权模式,实现监察委员会权力内部和外部的制衡,从而防止滥权,保障权利和正义。基于这样的模式选择,一方面,侦查权应当转为监察委员的调查权,另一方面,批捕权和公诉权仍应保留在检察机关,以实现权力平面化上监察委员会的调查权与检察机关的批捕权、公诉权和审判机关的审判权之间的相互制约。对于审计权,基于其承载的职能复杂,不宜将其划归监察委员会。监察委员会的处置权属于程序性质,并不涉及实体内容,与其调查权一样,都应当严格遵循法律的正当程序。

简介：中国大学张扬学术权力的关键举措是在行政权力与学术权力二者之间设置合理的边界,设置边界的原点宜在大学二级学院实施教授治院。教授治院的理论依据是学术共同体理论,其精髓是均权和求真,教授治院必须体现公开公正和均权制衡二大原则。实践中,教授治院具有实施的合法性基础,也符合大学的组织特征。但要使教授治院真正起到边界原点的作用,还应该以科学的治理理念为先导,以适切的治理机构为载体,以完善的治理制度为保障,防止教授治院陷入新的官僚化模型之陷阱。

简介：慈善事业法被列入十二届全国人大常委会立法规划，与之相关的诸多问题再次引起热议。公益募捐行为亦是其中重要问题之一。公权力是否应当介入公益募捐行为，介入的边界在哪里，厘清这些基础问题实有必要。只有清晰认识这些基础性问题，才可能发现现有制度中的问题，并为合理制度的设计提供线索。

简介：记者借助媒介组织的社会资本进行,与媒介组织社会资本相关的社会联系,媒介的社会资本是

简介：本文关注组织边界的权力观和能力观，基于纵向和过程探索两个概念间关联与企业边界演化。纵向考察了一个在行业中保持10年快速发展的企业案例，对企业边界演化进行一个过程研究，揭示权力观与能力观被交替强调的关系，得到企业边界构建的演进趋势图。研究发现，双过程连续分布在企业发展的各个阶段，分别表现为权力观／能力观主导、“权力观一能力观”相互转移和确立企业边界三个过程。研究的理论贡献在于，为组织边界理论带来了动态非平衡理解和过程观，展示出企业在形成自己边界过程中两种不同行为逻辑的交替与协同。在战略性视角下，本研究揭示出权力观与能力观的内在联系的“双元性”，阐释了“双元性”下的“权力-能力”转换与交替主导的非平衡过程规律，得到了两种观点的协同演进，强调了企业家精神在推动演进趋势持续向上的作用。

简介：我国东北某省的地方性法规明确规定“气候资源归国家所有”，这一规定引起了社会公众的广泛质疑，认为国家权力不合理地剥夺了公民的私权利。这涉及国家权力边界的问题。现代国家权力的设置以保障公民私权和社会公共利益为宗旨，因而国家权力不得侵犯不涉及他人利益和公共利益的个人自由，并须具备充分的目的合理性；国家权力的设置与运行还应当遵循“权力法定”的法治原则和正当法律程序；最后，国家权力的行使还应当与义务和责任相对应。气候资源相对于人类目前的开发和利用能力而言仍然是缺乏竞争性的无限资源，在无限资源之上设置所有权制度不具备合理性；由地方性法规规定气候资源的国家所有权制度，直接违反了《宪法》、（《立法法》、（（物权法》、（（行政许可法》等法律的规定，立法程序也不够公开、透明。此外，“气候资源归国家所有”的规定还意味着政府需要对气候造成的人身和财产损害承担赔偿或补偿责任，为政府带来沉重的经济负担。总之，“气候资源归国家所有”的规定超越了国家权力的边界，是一项不合理的立法规定。

简介：对互联网上网服务营业场所(即"网吧")的治理,反映了我国行政许可的权力边界以及与此相关联的行政执法和政府信用问题.政府职能的严重错位和运动式的执法方式最终损害的将是政府的信用和形象.

简介：通过现象驱动型案例研究方法,描述了史密斯公司在超越外部边界、水平边界、垂直边界以及心理边界的无边界管理中,团队知识整合、团队权力配置及其两者协同演化的过程。研究发现,团队知识整合围绕边界创新、整合差异和灵活互依与团队权力配置的边界创新、重构秩序和动态分布在利基、制度和景观3个层面逐步实现协同。鉴于此,在组织无边界化推进过程中,为了适应知识分散性和异质性的特点,团队权力分布于团队成员中,这种权力配置方式反过来促进了知识快速有效整合。研究结果对组织更好地应对变化多端的外部环境,充分整合内部资源,提高和保持自身竞争力具有较好的理论意义和现实启示。

简介：Stolt-Nielsen案之前,DOJ的公司赦免政策从来没有受到司法审查,所以,这起案件给生机勃勃的公司赦免诉讼及赦免协议的执行蒙上了阴影。DOJ权力不当的行使不仅受到了告密者的挑战,而且最终被法院否决。在制定反垄断法之后,垄断行为的普遍存在表明政府也会失灵,经济法的任务不仅在于克服市场失灵,还应包括克服政府失灵。DOJ的权力行使应以社会整体利益为前提,同时受到权力来源合法与权力行使程序要合规的控制。契约原理在反垄断法中的应用,表明着国家调节对"无限接近正义的"效率不懈追求。