简介：随着时代的变迁及现代行政权理念的深入发展,我国现行的行政复议制度无论是在学术理论研究方面,还是在司法实践中均显现出一些不可回避的问题,这些问题不但阻碍了其制度本身作用的发挥,甚至还阻碍了我国法治建设前行的步伐。因此修改《中华人民共和国行政复议法》势在必行。

简介：行政复议制度的主要功能与制度设计之初的立法目的密切相关,然而制度的功能也会因时代的变迁和实践的需求发生变化。考察世界主要发达国家和地区行政复议功能的演变历程,不难发现立法目的与实践需求的交互作用正如新事物与旧事物的斗争般复杂曲折。在我国行政复议制度改革的大背景下,复议功能的重新定位对于制度构建具有重要意义。实践需求的动力推动着我国行政复议制度功能逐渐由纯粹的内部监督转向监督与救济并重,进而演变为以救济为主的功能定位。

简介：认识行政复议与行政诉讼的衔接关系,需要探寻学科外的理论基石。分权理论明确了两种权力的不同属性和各自应恪守的界限。权力制约理论在肯定司法权监督行政权的前提下,表明两种制度的衔接目的在于形成良性竞争机制。诉权理论以诉权自治为视角,以保障基本权利为目的,强调了救济制度顺畅衔接的必要性。撤除行政终局裁决的藩篱,认可司法裁决的终局效力,既是司法最终裁决理论的应有之义,也是促进社会公平正义的保障。

简介：2015年《行政诉讼法》迎来了立法近三十年来的第一次修订。围绕原告资格、受案范围、两审程序、与复议的衔接、救济方式及应否设立行政法院等诸多问题,学界与实务界进行了深入的探讨并对立法寄予厚望。立法机关吸收了部分提议,着力于解决＂立案难,受理难,判决难＂等突出问题,尤其在立案程序等问题上做出了较大幅度的修订。此外,在探索异地管辖、跨区域法院等专门法院的问题上也预留了空间。新法实施一年以来,案件受理量大幅增长。但囿于诸多因素的局限,修法仍保守,在诸多问题上并未清晰彻底的做出回应。本期所组的四篇稿件,所涉及的多是这类悬而未决的话题：关于原告资格的规定,何为＂利害关系＂及其构成要素亟待进一步探讨;在临时救济机制上,＂先予执行＂机制仍有待完善;行政诉讼与行政复议作为平行的两种救济制度,其制度设计的区分度与衔接机制仍有待于进一步明晰化;而复议机关作为共同被告的新规定,是否经得起理论上的拷问以及为实践所接纳,仍有待于验证。修法一年以来,我们可以感受到行政诉讼制度在整体上的向好发展,但深究之下仍留下了不少遗憾。制度的变迁与新法实施的经验,必然会引发对基本理论展开新的探讨,而对域外制度的研究则提供了一个不同的观察视角。

简介：随着行政范围的扩大和公民法律意识的不断提高,我国行政纠纷也进入了一个高发期,面对日益增多的官民矛盾,高效且费用低廉的行政复议制度却遭遇了冷遇,各地纷纷呈现出＂大信访、中诉讼、小复议＂的窘境。为了发挥行政复议制度应有的作用,我国部分地区于2008年开展了行政复议委员会试点工作,为今后行政复议制度的改革提供了参考依据。本文试图从评析我国现行复议委员会实践状况入手,借鉴域外先进经验,为我国构建完善的复议委员会制度提出建议。

简介：内政办发[2016]99号8月15日各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府研究同意，现将《内蒙古自治区人民政府法制办公室关于全区行政复议工作情况的报告》转发给你们，请认真贯彻落实。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于印发（法治政府建设实施纲要（2015-2020年））的通知》（中发[2015]36号）精神和自治区党委、政府的工作部署，根据工作需要，配备、充实专职行政复议人员，落实行政复议经费、办案场所和办案专用设备，确保行政复议工作正常顺利开展。

简介：利害关系是申请行政复议的资格要件。黄陆军案判决认为，这里的利害关系还应当是行政法上的利害关系。如果申请人的权益受到损害或有受到损害的现实可能性，而权益损害与行政行为具有因果关系，这时就可认定申请人与行政行为之间存在行政法上的利害关系。而其具体的判断方法则是回到实体法的行为规范，考察适用行为要件时是否将保护个别性私人利益作为考虑事项。这种判断基准暗含着保护规范说的要求，为利害关系的判断提供了相对确定的框架。

简介：执行复议是指当事人、利害关系人不服执行法院作出的执行行为异议审查裁定，在法定期限内向上一级法院申请复议予以救济的制度，是对执行行为异议这种程序性执行救济方法的再救济。它具有权利救济、兼顾执行效率、分权制衡和利益平衡等价值。申请执行复议的主体、范围、形式、期间构成提起程序。执行复议的审查主体是执行裁判合议庭，采用书面审查的方式，对于案情复杂、争议较大的可依法举行听证，审查范围限于当事人、利害关系人的复议请求，复议期间原则上不停止执行。执行复议的裁决包括裁定维持执行行为异议裁定、撤销或者变更、撤销并发回重新审查、直接作出新裁定等类型。

简介：摘要现阶段，防雷行政审批服务工作是各级气象单位的重要工作之一，其为人们有效防灾减灾，确保生命财产安全带来了诸多便利。本文主要结合江苏省兴化市气象局日常开展的防雷行政审批工作实际情况，对防雷行政审批服务工作的重要性以及存在的问题进行分析探讨，并提出了几点建议对策，以期全面提升兴化市防雷行政审批服务工作水平。

简介：摘要执政能力是政府生命力的体现，同时也是竞争能力的主要表现。伴随着我国经济发展改革程度的日益深化，多元化的社会利益格局日渐形成，在外部经济环境正在急剧改变的当前时期，各地的地方政府在执政实践过程当中表现出了执行能力弱化的问题，并出现了不能够适应外部社会环境发展的困境，其主要体现在执政缺乏科学性、规范性以及高效性等。因此开展相关的研究与探讨工作便具有十分重要的作用与价值，应当引起人们的重视与思考，据此下文之中将主要就地方政府行政沟通的障碍进行深入研究，并提出了一些具体的消除地方政府行政沟通障碍的对策，其具体内容如下。

简介：社会的发展提升了对行政综合服务水平的要求,信息网络技术是行政综合服务水平提高的有效助力。在河北省石津灌区管理局,行政综合工作的信息化技术利用,已经被作为行政综合改革的一个重要方面。1.河北省石津灌区管理局简介及行政综合处主要职能河北省石津灌区管理局是灌区的管理机构,隶属于河北省水利厅,厅直准公益性事业单位。局机关位于省会石家庄市。

简介：在当今盛世修志的大潮中,作者主持完成晋城市的两轮修志任务。先后主编10多部市志、县志和地情资料书。在主编的各类志书中,值得关注的是主编《晋城县志》和《晋东南地区志》,因这两部志书是在其行政区划撤销多年后才开始编修的,具有特殊的修志意义。

简介：摘要近年来，尽管我国水法法律体系不断地得到完善，水法执行人员执法水平也在不断地加强，依法管理水资源的良好形势也正在逐渐形成，但由于随着我国经济社会的快速发展，城市化的进程加快，以及水资源的开发与利用在频繁加剧，给我国水行政执法提出了更高的要求，同时给我国水行政法也带来了挑战与考虑，使之面临着诸多的困难。基于此，文章主要针对当前水行政执法工作存在的问题和对策进行了分析，以供借鉴。

简介：警务督察制度实施以来的实践证明,警务督察制度是行之有效的监督制度。当前警务督察制度仍然存在着诸如机构设置不合理,督察职能界定不明确,具体督察工作还存在一定的随机性等问题。这些问题的根本原因是思想认识存在偏差,导致对建立司法行政系统督察制度的必要性和重要性的认识不足,民警认识模糊,接受督察意识淡薄。通过加强理论研究,合理界定警务督察职能,转变督察工作方式,加强队伍建设来解决上述问题。

简介：摘要人防工程建设一直是我国国防工程建设中的重要组成部分，对于战时的人员、物资安全具有重要的保障作用。本文对于当前我国人防工程的质量管理现状进行了分析，并对管理过程中如何加强质量管理，强化程序管理，对行政执法的监督工作等进行了探讨。

简介：新兴媒体的出现，如微博、微信等，其普及程度已很高，为群众表达观点，抒发感受提供了一个操作简单、门槛较低的展示平台。当前，舆论多元化已成常态，信息宣传也已成为当前各项工作的重要推动力，将经验升华、知识普及、工作的提升等等很好地融合在一起。

简介：我国现行行政法主要是建立控权论基础上,强调对行政权的控制,保障公民的权利。但现行行政法的发展已缺乏更多的后继动力,开始落后于现实需要。我们应该让行政法回归“行政”,实现行政法的转变。

简介：摘要对于建筑施工企业而言，企业的行政管理不仅会直接关系到企业整体经济效益，而且对于工程的后期造价有很大影响。然而在施工企业运营过程中，行政管理工作存在着一系列问题和难题，影响了施工企业运作的效率，为了改革弊病，与时俱进，讲求产效，因此我们要探究施工企业行政管理工作措施。文章分析了施工企业基层项目行政管理中的问题，并提出了相应的对策，以供参考。

简介：申能集团走过了近30年的飞速发展历程，从最初的电力投资，逐步发展成为集电力、燃气、金融投资与资产管理、节能环保与能源贸易四大业务板块的国有独资企业集团。站在“十三五”发展的新起点，面对新一轮创新发展的新征程，展望未来，

简介：本文从内部控制概念出发,剖析了行政事业单位内部控制的必要性及其存在问题,主要体现在缺乏有效的监督评价机制、预算、会计控制薄弱、对内部控制重要性的认识不够等。对此笔者认为应采取的对策包括加强内部审计监督机制、加强会计基础工作、强化部门预算制度、建立健全内部控制系列制度。