简介：医疗纠纷及事故的处理是一项科学性、政策性很强而又非常复杂的工作。自一九八七年六月国务院颁布《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)以来,使我国几十年无章可循无法可依的医疗纠纷及事故的处理初步进入了正规化、法制化的新阶段。几年来,笔者在实践工作中坚持依照《办法》处理医疗纠纷,受益颇深,同时也遇到了许多困难和问题,其中大部分涉及到医疗纠纷及事故处理的法律适用的矛盾问题。本文就这些矛盾和问题谈些自己的认识和理解。一、医疗纠纷解决中法律适用的矛盾与分析(一)、调整医疗纠纷适用的法律与法规内容不统一目前适用调整医疗纠纷及事故的法律法规主要有:一是

简介：庭审前证据交换制度(即证据开释)对于减轻法院负担，节约社会成本，减少当事人不必要的诉累具有重大的意义。在我国，民事诉讼和刑事诉讼的证据交换制度已引起法学界的广泛讨论，在审判中也进行了初步的实践，效果显然。但是作为三大诉讼之一的行政诉讼，庭前证据交换仍然是空白，本文试图从理论上来界定行政诉讼证据交换制度，并对如何构建我国的行政诉讼证据交换制度进行了初步的探讨，以期抛砖引玉，引同仁关注。

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简介：政府采购对一国乃至国际间政治、经济、社会发展的影响日益显现．国内外对政府采购制度建设都非常重视。从国际上讲，世界贸易组织制定了《政府采购协议》、亚太经济合作组织制定了《政府采购非约束性原则》、世界银行制定了《贷款采购指南》等等。从国内来讲，自1996年开始在部分地区试行政府采购制度以后，采购规模呈迅速增长势头，由试行初期的年采购规模10多亿元，扩大到2005年的2135．7亿元（占当年财政支出的8％、GDP的2％），节约资金271．2亿元，资金节约率为12．69％。

简介：卫生部非常明确地把卫生监督的重点从以前比较注重的食品卫生安全，转向行业内部服务行为。而目前对行业内的执法监督主要在医政监督管理方面，但医政执法监督常常遇到一些问题和困惑，主要有：法律法规不健全、监督体制不顺、思想不统一、监督执法力量不足。建议从完善法律法规、理顺监督体制、加强队伍建设等方面着手，加强医政执法监督工作，完成好卫生执法监督重点转移的任务。

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简介：在人大代表投票表决通过某项法律、审议通过某级政府工作报告、决定重大事项和人事任免时，一般都会有少部分人大代表投反对票或弃权票。这部分反对票虽少，不会影响到某项决议的通过，但我们应当重视这种反对意见的存在，并从这种反对意见中找出存在的问题和工作中的不足，尽量减少工作中的失误、用人上的失策。

简介：《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施已10年。这10年来，审计监督的领域不断扩大，审计监督的力度不断加大，审计制度不断丰富和完善。《审计法》在经济生活中的权威性已得到较好体现，对维护我国经济的健康、稳定发展起到了很好的作用，应充分肯定。但是，随着我国对外开放的扩大和经济体

简介：行政许可法定首要的是依法设定。创设行政许可是立法行为，应依照法定的权限、范围、条件和程序行使立法权，对具体行政许可事项及实施的机关、条件、程序和期限予以确定。行政许可的设定是否符合法律规范，不仅关系到设定的行政许可事项的法律效力，也关系到所设定的行政许可事项的实施效果。从立法上对行政许可事项进行分析和理解，对于依法行使行政许可权，特别是行政机关依法行使行政许可的行政权具有极为重要的作用。所以，只有对税务行政许可事项的设定从法理上作深入的解读，才能准确掌握和正确实施税务行政许可。

简介：《行政许可法》是世界上第一部行政许可法典，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任的思路，把创新放在首位，不仅在制度规范上有创新，而且在原理原则也有创新。

简介：河南省桐柏县小河塘村的马芳召老汉和他的邻居们，通过近日输的一场官司，终于明白了一个理儿：自己栽的树也不能随意砍伐。

简介：我国行政复议法实施以来，由于制度上的缺陷，行政复议效率并未达到制度设计的初衷。很多学者对此提出了不少批评。有的认为，现行的复议制度“形同虚设”，“复议案件过少，行政复议对行政诉讼而言起不到过滤作用，谈不上减轻法院负担。”有的认为，现行的复议制度“不仅没有减轻法院的工作，反而在无形中增加了法院审判的难度，使得本来就有难度的‘民告官’案件变得‘难上加难’，增加了社会维护公正的成本”。有的认为，“复议机关为了避免自身成为行政诉讼的被告或国家赔偿的义务机关，对于其受理的复议案件，明知具体行政行为违法或不当，却仍然作出维持决定或不作决定，复议机关的消极态度，在一定程度上使行政复议这一独立的权力监督、权利救济制度虚置，未能充分发挥其积极作用。”

简介：卫生监督,是卫生行政执法的专用同义词,主要应用于社会公共卫生管理领域,它是国家管理社会公共卫生事务的重要形式和手段,是公共卫生管理活动中的基本法律制度。我国自建国初期,就提出了'预防为主'的卫生工作方针,1954年由政务院批准的《第一届全国工业卫生会议决议》中,明确提出实行卫生监督制度。同年,卫生部颁布的《卫生防疫站暂行办法》,明确规定卫生防疫站的任务是预防性和经常性卫生监督与传染病管理。从此形成了以行政业务管理为主的全国卫生防疫体系,卫生监督内容也从工业卫生逐步拓宽到环境卫生、食品卫生、学校卫生、放射卫生以及传染病控制等公共卫生各个领域。

简介：如何兼顾患者公民权与医学实习生临床教育权。是社会各界广泛关注的热点问题。本文从法律、制度及经济学的角度就患者拒绝配合实习的原因进行了深入分析，在此基础上提出了适应社会主义市场经济与法治社会基本要求的应对策略。

简介：近年来，随着法制实践与司法改革的深入，人民法院以及其他司法机关在法制建设中作了相当多的工作，但一谈起司法公正来，者百姓仍会有怨言，在有些场合与有些案件中，甚至反面的评价更多，以至于人们认为法院的公信力还不高。现实的法制状况不难使我们发现这样一个事实，法院的有些制度的不到位与欠缺人为地增加了群众对法

简介：在我国现有的卫生法律和法规中．有的是直接把强制性的行政权，授予卫生监督机构，如：食品卫生法(试行)和公共场所卫生管理条例但大部分卫生法律和法规是把行政权授予卫生行政部门。正在修订的食品卫生法尽管还没批准通过，但估计法律把行政权授予卫生行政部门，这一点已成定局。对于这一变

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简介：人体器官移植在医学发展史中开创了新的一页，现在已从实验阶段发展成为一种真正应用于治疗疾病，解除病人痛苦的实用性专门技术．在某些领域，它正在成为常规治疗的重要手段之一。

简介：行政处罚法第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚不能成立。尽管如此，实践中行政处罚成立的问题并未引起人们的重视，多数人把行政处罚不能成立视为行政处罚的无效或者不合法。例如，有人认为，行政机关不告知当事人有关事项，拒绝

简介：发展是主题，结构调整为主线，这是中央“十五”期间的大战略。中共中央关于制定“十五”计划的《建议》中指出：“实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。”工业结构调整是整个经济结构调整的中心环节，因此“十五”期间实施工业结构战略性调整，对于促进全州国民经济的结构调整和快速发展有着极为重要的意义。