简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：最近一段时间,卫生部多次组织召开修改《医疗事故纠纷处理办法》(以下简称《办法》)论证会,听取各方的意见,以便制定出适合中国国情的处理医疗事故纠纷的行政法规。参加会议的同志对解决医疗事故纠纷应当采取何种处理模式,提出了三种方案:第一种方案为人民法院独家处理模式。即所有的医疗事故纠纷案件均由人民法院处理。其理由是,医疗事故是一种民事侵权行为,对有关侵权赔偿问题,属于民事诉讼法调整的范围,我国法律没有授权其他机关处理,故只能由人民法院按照民事诉讼程序处理,其他机关均无权处理。

简介：漯河市地处中原腹地,是国务院确定的城市综合改革试点市,是河南省唯一的内陆特区,辖郾城县、舞阳县、临颍县、源汇区、面积2617平方公里,人口240万,市区面积24平方公里,人口23万。全市现有医疗卫生机构82个,人员8143人,其中高中级人员1013人,固定资产1.38亿元,比区划前增加近10倍,拥有核磁共振、CT、ECT、彩超、气相色谱、原子吸收、眼科准分子激光等先进设备492台(件)。有食品生产经营企业1267家,公共场所261家,化妆品生严企业4家,一次性卫生用品生产企业15家,有毒有害作业生产企业26家,药品生产经营企业71家,个体开业行医市区58家。为了适应新形势的需要,尽快建立与社会主义市场经济相适应的灵活高效的卫生监督体制,根据卫生部、省卫生厅的指示精神,我们对综合卫生监督执法的模式进行了积极的探索。于今年五月份成立了漯河市卫生局卫生监督执法大队,通过近半年的运行,强化了执法主体,加大了执法力度,提高了执法水平,至目前共查处各类违法案件195起,申请法院强制执行19起,关停无证行医78家,没收

简介：在《全面推进依法行政实施纲要》中，国务院明确提出行政机关实施行政管理要做到“程序正当”。由此可见规范行政执法程序是行政机关依法行政的重要保障，对解决行政执法中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法具有重要意义。本文就县级行政机关在行政执法中存在的问题进行了一些有益的研究，提出了规范行政执法程序的想法，以供商榷。

简介：行政执法是指行政执法机关依据法律法规、规章、代表国家进行行政管理所采取的直接影响公民、法人或其它社会组织的权利和义务、产生相应法律后果并受国家强制力保障的行政行为。行政执法是适用法律的过程，体现为专门机关执行法律、实施法律。据统计，在我国约80％的法律、90％的地方性法规和全部行政法规、规章都主要靠行政机关贯彻执行。因此，行政执法水平的高低已成为衡量我国法制健全与否的一个重要尺度．如果没有强有力的行政执法，那么立法方面的一切努力都将成为徒劳。从总体上讲．虽然行政执法工作逐年有所改善，但同法制建设的要求相距甚远，行政执法的问题相当突出。鉴于此．本文对当前行政执法中存在的突出问题及其原因进行了分析，并提出了行政执法改革的对策和建议。

简介：公正和效率是卫生行政执法的工作主题，而质量是公正和效率的生命线。如何强化质量控制，切实提高卫生行政执法的质量，是加强卫生行政执法管理，规范行政执法行为的核心内容。

简介：

简介：《行政诉讼法》的颁布实施．作为一项“民”告“官”的制度，它在我国整个社会生活中，有着极其重要的意义，特别是对于卫生行政机关，实施《行政诉讼法》，对于维护和促进行政机关依法行使职权，改进工作作风，密切联系群众，提高管理水

简介：随着社会主义法制建设的逐步完善,公民法律观念的提高和价值观念的改变,以及医疗机构、医务人员情况的不断变化、对于医疗事故的处理,遇到了许多新的疑点和难点,其中有些问题已经到了非解决不可的程度,故提出浅微见解,供修改医疗事故处理办法时参考。一、处理医疗事故必须有专门的法律对医疗事故的处理,各地普遍执行的是国务院颁布的《医疗事故处理办法》,这无疑是正确的。然而,见诸报端的一些案例、有用《消费者权益保护法》来调整的,理由是一种服务;有用《民法通则》来调整的,理由是医患双方的

简介：

简介：《中华人民共和国食品卫生法》第八章'法律责任'中明确规定六个条款'没收违法所得',并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。查阅我市95-99年食品卫生行政处罚档案,发现对违法相对人实施'没收违法所得'这一罚种仅占17.65%(3/17),结合上述案例的违法事实描述,笔者对基层食品卫生行政处罚案例中影响'没收违法所得'这一罚种应用的因素作一分析,以期提高执法水平和监督效果。1.材料及方法1.1材料来源于龙岩市95-99年行政处罚报表及处罚档案。

简介：江泽民同志指出：“我们在建设有中国特色社会主义、发社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设。依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”。这是我们党在我国改革与建设进入新世纪的新形势下，提出的重要治国方略。贯彻以德治国的基本方略，提高以德治国的实效，是事关我国在新世纪推进改革开放和社会主义现代化建设的新的重大课题。

简介：在我国的对外贸易中，出口企业主要使用信用证支付方式，使用比例高达80％～90％，究其原因主要有以下几个：

简介：今年1月19日，江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班结业式上发表重要讲话，强调“要坚持依法理财，依法治税。要严肃国家的财经纪律，加强税收执法力度，真正做到依法行政、依法理财、依法治税。”这是江泽民同志在党的十五大所作的报告中提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略和基本目标后，明确地对财税管理工作提出的基本原则和目标。标志着财税法制建设进入新的历史时期，在财税工作中具有里程碑的重大意义。

简介：行政复议因行政争议而引起。行政争议是行政机关在行政管理过程中因行使行政决定、许可、执行、处罚、强制等行政权力时与管理相对人发生的争议。行政复议是行政机关对行政争议进行复核审查并作出决定的一种行政救济法律制度。它是行政机关内部上下级间的行政监督，其监督形式借鉴了司法机关的工作原则及方式，具有准司法性质。

简介：建立医疗保险法律体系对于基本医疗保障制度的形成非常重要。本文指出我国已基本建立起城镇职工医疗保障制度，但仍存在许多问题。根据我国的现状，我国亟待制定医疗保障法，并依法构建全民基本医疗保险制度。

简介：在党的作风建设方面，有的地方、部门和党的领导干部确实存在一些以权谋私的腐帔问题，腐败的根源在于权力的滥用。因此，加强和改进党的作风建设，预防和解决腐败问题，其根本措施应该是防止滥用权力。

简介：伴随着国家财税体制改革，武汉市江夏区国家税务局干一九九四年组建．现有干部职Z-245人．下设一个稽查局和五个税务所．担负着江夏区2000余平方公里区域内11000余纳税户的国税征管工作。建局十年来．江夏区国税局的税收收入以年均递增20％的增幅增长。十年来共维织入库税收近10亿元。2003年以来，区局党组在市区两级的领导下，江夏国税事业驶上了发展的快车遘．国税年收入总量三年三大步．年增幅均超过25％，2004年成功跨越2亿元大关。

简介：公务员法是一国法律系统中的组成部分，它的实施又存在于社会这个大的系统之中。法律系统为内部系统，社会系统为外部系统。公务员法从产生到实施都不可脱离社会这个外部系统。为了区别于法律体系这一内部系统，笔者将外部系统提供的各种支持因素叫做环境因素。

简介：《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，