简介：发表这篇译文，我们编辑部同仁的心情非常沉重。王铮教授曾留学南斯拉夫，对刑法理论有精深的造诣。他曾是本刊的一位重要作者。约在两年前，王教授把斯洛文尼亚宪法法院大法官儒佩基奇的这篇论文翻译成中文，并交投本刊。我们认为该内容颇有学术价值，乃决定由王教授再对译文进行校正并与原作者联系版权事宜，以备刊发。王教授办事认真，对译稿数度润磨，历经数月。当他把最后一次校订的译文亲手交给本刊编辑阮齐林先生时，已是１９９８年的盛夏。但令人悲痛的是，在我们接到译稿十余天后，就获悉他突然病故的消息。对于这篇译文的延迟发表，我们对王铮教授怀有深深的歉意。愿他在冥天安息。

简介：法治反对解释的判断是对法律解释明晰性原则更为明确的一种说明。这一原则强调，法律条文所表述清楚的含义，只需要法官等法律人的认定，而无须进行意义添加或减损的解释。明确的法律必须执行，这是法治的基本要求。一般来说命题有两种：描述性命题和评价性命题。描述性命题存在真假问题，而评价性命题只存在对错问题。法律需要解释是一种对司法过程的描述，而反对解释是一种立场、一种姿态。范进学教授用描述性命题的要求批评反对解释这一评价性命题，在逻辑上是存在问题的。尽管司法过程实际上是在能动与克制此消彼长的过程中进行的，但在现阶段，我国应该认真地对待规则，树立法律的权威，在反对解释的原则下逐步建设法治。

简介：坚持党对法治工作的领导．是我国社会主义法治建设的基本经验，是新时代法治中国建设的根本保证。改革开放以来的实践证明，我国法治建设和法治改革之所以能够取得重大成就，根本原因就在于坚持了党的领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党对依法治国和法治建设的领导，在党执政的历史上首次用一次中央全会即十八届四中全会专题研究部署依法治国，为全面依法治国做出了顸层设计。

简介：社会转型不仅仅表征为经济形态的转轨，更是一个价值更替、秩序重构、文明再生的过程，其经历了由人治思维到法律思维，进而再到法治思维的历史嬗变。社会转型过程中所面临的各种困局惟法治可破，惟运用法治思维兴民权、抑公权、保民生，构建规范、民主、科学的社会治理机制，从而最终实现法治中国建设的宏伟蓝图。唯此，回归社会转型期治国理政的应然向度才成其为可能。

简介：在当前国家治理现代化的背景下,财政预算的法治化问题显得尤为重要。而要真正充分实现财政预算的法治化,就必须准确把握预算法的双重法律属性。预算法具有经济法与宪法的双重法律属性,两方面的属性统一于当前的国家治理现代化进程之中。充分认识并把握预算法的这种双重法律属性,对于科学构建预算法理论体系、合理安排我国预算法中的相关制度、妥善解决预算法实际运行中的各种实践问题,具有十分重要的意义。基于预算法的双重法律属性,财政预算法治化就是要分别在宪法层面和经济法层面加强财政预算法律制度完善。从立法的角度来看,在宪法和经济法的框架体系之内,探索国家治理现代化的财政预算法治化路径,应当是我国今后财政立法工作的努力方向。

简介：P2P网贷平台犯罪不等于P2P非法集资犯罪,前者外延大于后者。根据十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,认为P2P网贷平台可定性为类金融机构,可能触犯的罪名包括非法集资、擅自发行股票债券、非法经营三种罪。以罪名划分为主线,分别论述此三种罪名的具体罪状可能涵盖的互联网金融模式,并相应提出司法治理的建议。司法机关应当运用自身职能,参与对互联网金融行业的有效治理。建议以“擅自发行股票、债券罪”来规制互联网金融资产证券化业务模式,但不应根据人数、而应根据融资金额来设定入罪标准。对于尚未构成非法集资或擅自发行股票、债券罪的互联网金融违法活动,则以“非法经营罪”来进行规制,但入罪的标准应适度提高。在具体处断P2P网贷平台融资行为的法律效力时,应结合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》来作出合理的刑、民处分。在强化司法治理的基础上,还应进一步强化行政监管、并构建好互联网金融健康发展的信息基础。

简介：我很高兴能有机会在这所世界最大的法学院发表演讲。贵校徐显明校长今年4月来美国访问与我会晤时,他告诉我说中国政法大学有1.7万名法律专业的学生。我了解到,自从1952年贵校建校至今,已有10万名学生从这里毕业。现在这些学生已经成为中国司法及行政系统的支柱力量。

简介：房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。

简介：依法治国与以德治国相结合的治国方略的确立是对我国治国方略的完善；依法治国和以德治国是相辅相成，并行不悖的；坚持这一治国方略要求在法治过程中很好地把握两者的关系。

简介：作为法律职业者的基本思维形式和思维技术，司法三段论在法律思维的世界中一直长盛不衰，但其法治命运可谓跌宕起伏。纵观人类法律史，司法三段论经历了曲折的发展过程，在形式主义法学时期受到了空前的礼遇，其后又遭遇了自由法运动和现实主义法运动的无情批判。对司法三段论，我们要做的不是抛弃，而是要对其进行结构重构，以克服其不足。司法三段论不仪应当坚持，而且应当强化，应当始终被置于法律适用过程的基石地位。

简介：频发的＂教师集体讨薪＂事件反映了我国不少地区教师薪酬难以得到有效保障的事实。以事后问责为核心的教师薪酬财政法治保障观念导致教育财政制度实施的疲软,不足以保护教师的劳动报酬权。按照现代财政法治观念的要求,打造全方位财政保障体系将是教师薪酬保障的有效之策。首先要确立教师薪酬优先给付制度,即从实体与程序两方面来建构教师薪酬优先给付体系;其次应具体落实教师薪酬优先给付的财政保障机制;最后要健全拖欠教师薪酬的监督与责任追究机制,这是教师薪酬保障的最终屏障。

简介：在揭示现代法治的起源和理念时,先秦法家的观点往往作为对立面而成为历史批判的靶子,我国法学界对“法治”和“法制”、“依法治国”和“以法治国”、“形式的、浅度的法治”和“实质的、深度的法治”等概念所做出的有意区分既加重了对先秦法家的打击,也中断了一种法治思想的文化连续性的思考方案。事实上,先秦法学关于以国为国、以法治国的基本主张开启了实证主义法学的先河,同时也为人的行为的分治理论和共治理论奠定了基础。

简介：<正>全国人民期待已久的《义务教育法》,经六届全国人大第四次会议审议通过,现已正式颁布了。这是一部具有深远意义的、成熟的法律,它的颁布和实施,揭开了中国教育史上以法治教的新篇章,标志着我国有法律保证的普及基础教育发展到了一个新阶段。一制定和颁布《义务教育法》,是一项重大的战略决策,是全国人民根本利益和意志的反映。

简介：民主意识的提升使得越来越多的民众对公共事务产生兴趣，法治意识的提升使得民众对法律事件尤其是反映时代特性的法律案件产生表达意见的强大冲动，而多元化的媒体则为这些内在的兴趣与冲动提供了平台。近年来的“许霆案”、“李昌奎案”所引发的热议就是例证。在这场具有现代性的民意监督运动中，法院一方面处于比较被动的地位，一方面则积极的寻找应对策略。本文所论证的命题即为：在法治社会，法院与媒体舆论监督之间应该走向共融而不是流于粗浅的冲突。

简介：法治一体建设是依法治国战略发展的逻辑必然,当前法治建设首先需要对法治效力领域的三个层面：社会、政府、国家进行依次解读。法治一体建设战略的推进应以法治效力领域的三个层面为基点,对法治＂一体三面＂：法治国家、法治政府、法治社会进行逻辑关联的解构。在此基础上,运用马克思主义唯物史观和国家学说、法社会学研究范式以及法政治学等视角进行进路探索,向构筑法治＂一体三面＂相融通之共建、共享、共赢的法治新格局发力。

简介：经过近两年的实践，诉访分离、依法治访的改革局面正在逐步形成，涉法涉诉信访初步呈现出“弃访转法”的良好态势，改革取得了阶段性成效。但不容否认，现有的涉法涉诉信访法律制度仍存在不科学性、不完整性和不对称性。为此。必须增强和深化对涉法涉诉信访工作改革的法治化认识，要坚持法治导向，不断增强司法属性，提高处理涉法涉诉信访案件工作的能力，既要在治标上对已经引起的涉法涉诉信访案件依法妥善处理，做到定分止争、案结事了、矛盾得到彻底化解，又要认真分析原因、把握规律，在有效预防和减少涉法涉诉信访案件、有效维护和促进社会和谐稳定上推进治本工作。确保社会既充满活力，又秩序井然。同时，还亟需加快涉法涉诉信访工作改革的法律完善。

简介：近年来,全国各地相继出现了对于法治状态进行定量评价的法治评估实践。伴随着法治评估的方兴未艾,中国法治评估的发展也面临着理论上和实践上的转型。当前学界对于法治评估的理论基础可以概括为规范法治观,是一种理念上的建构和抽象的思辨,在思维方向上坚持形式法治观与实质法治观的二元分析框架。规范法治观始终困囿于“法治应该是什么”这一本体式的循环追问,影响了法治评估客观性难题的破解和创新。实践法治观的提出,能够避免理论上的独断与徘徊,着眼于法治的实际运行和存在形式,在保证法治评估的开放理论空间基础上,实现法治评估的未来转型即本土化建构道路。

简介：江泽民总书记在党的十五大报告中,提出了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。“这是邓小平同志民主法制思想的重大发展,是我国治国方式的进一步完善,具有重大的现实意义和深远的历史意义。”1但是,由于我国现存的一些传统观念、价值理念:如“官本位观念”、“草民意识”、“重结果轻过程”、“重实体轻程序”、“重辩证轻形而上”、“重变通轻固守”等思想观念的影响,使国民们仍深陷于人治意识的泥潭,法律的权威无以确立,依法治国的进程不能深入。因此,本文试图剖析以上传统价值理念对依法治国的负面影响,呼吁重构价值理念,树立法律的权威,推进依法治国的进程。一　清除封建的官本位思想,增强民主

简介：社会管理的法治化是我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略在社会管理中的具体化，它有经济、政治与思想文化的基础。社会管理法治化的治理模式是实现“社会本位”；社会管理法治化的基本内涵是建立市民和村民是社会管理最重要主体的体制和机制，并对国家机关和国家机关工作人员实行有效的控权；社会管理法治化的基本原则，包括：民主化原则、社会化原则、科学化原则和长效化原则；社会管理法治化的协同性关系有：立法、执法和守法的协同性关系，公民、社会组织与政府参与社会管理的协同性关系．行政、经济、教育、法律等社会管理手段协同性关系。

简介：