简介:我省是农业大省,经济水平较低,而财政供养的人口却大大超过全国平均水平。据1995年数据统计,万人口中财政供养人数从多到少依次为藏、沪、津、青、蒙、新、京、宁、吉。除了三个直辖市及几个少数民族省份以外,吉林省位居全国第9位,财政供养人口达102。1万,每万人口财政供养人数为398人,比全国平均水平多114人。随着人头费不断增多,各县(市)财政用于公用经费的部分不断减少,从几千元降至几百元甚至几十元。财政支出结构是财政职能的体现,如果只能急于应付"人吃马喂",财政职能的转变便无从谈起。振兴我省财政,除了要抓好收入,更要做好支出这篇文章,而我省目前庞大的"吃皇粮"大军也已到了非治不可的时刻。我省行政
简介:改革开放以来,我国财政收入随着经济的增长而不断增长1978年为1132.3亿元,1999年为10312亿元,20年间增加8.1倍。可以说,就财政收入本身而言,增长速度并不慢,但相对于GDP的增长而言则表现为不断下降的趋势;财政收入占GDP的比重从1979年的28.4%下降到1998年的12.4%,大大低于发达国家45%左右和发展中国家25%左右的平均水平,1998年中央财政收入占全国财政收入比重是49.6%,也低于60%的世界平均水平,国家财政能力是政府控制宏观经济的基础,国家财政能力是政府控制宏观经济的基础,国家财政收入能力的下降,则意味着政府控制宏观经济的能力在下降,它将在我国经济转轨过程中产生十分严重的短期和长期后果,因此,就我国提出集中财力、振兴国家财政的直接动因来说,与我国财力分散、财政收入占国内生产总值比重下降的实际状况有密切关系,振兴国家财政,固然要重视收入、增加“两个比重”,但是,从目前我国经济面临有效需求不足与通货紧缩的双重压力、税负水平及税收征管水平等方面来看,单纯依靠增加收入,很难实现振兴财政的目标,财政管理不仅包括收入管理,还包括支出管理,这两上方面处一起同样重要的地位,长期以来,我国财政支出管理职能被淡化,存在重分配轻管理的倾向,特别是对财政资金使用环节的管理被忽视,导致财政部门仅仅是一个“出纳”机构,显然不符合市场经济发展的客观规律,因此,在财政管理中重视对财政支出的管理,可以在很大程度上缓解当前所面临的财政收支矛盾。