简介：随着城市化进程不断加快，环境污染问题有从城区向农村扩散的趋势。需要引起注意的是，与城区系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理几乎是一片空白。农村环境保护的形势越来越严峻。农村环境污染不仅直接损害农民的切身利益，影响农村地区的可持续发展，

简介：海洋油气开发污染损害赔偿需要设立赔偿责任限制制度。通过对国际上海洋油气开发污染责任限制立法例的比较研究,从可适用责任限制的海事请求范围、适用责任限制的主体范围、责任限制的丧失条件、事故制责任限额模式、责任限额具体计算方式、最高责任限额的确定等六个方面进行了具体立法模式的探讨。为最大限度地促进海洋油气开发安全、可持续发展,必须以严格的潜在无限责任原则为核心。责任限制的额度应当充分考虑水深、产量等综合因素,宜适当偏高。

简介：二氧化碳之所以在大多数发达小国成为大气污染物质，主要原因是：这些国家负有减排二氧化碳的国际义务，须把减排机制纳入国内立法；版图狭小，适应气候变化的能力有限，把减排机制纳入国内立法符合自身利益；可以利用现有的大气污染监管机制对二氧化碳进行管理。这些国家大多不认真履行国际援助的义务，相反地，却集体对中国施加减排压力，要求把二氧化碳作为污染物质对待。按照中国立法对污染物质的定义框架，二氧化碳不是污染物质。一旦二氧化碳在立法上被作为污染物质，西方发达国家就会要求我国的环境立法建立排放标准和超标排放处罚制度，这将不利于我国工业的发展。目前我国没有减排二氧化碳的国际义务，加上版图大、抗气候变化的能力强，因此，不能轻易迁就这些国家的过分要求。但这不等于我国不采取实质性行动，我国可继续通过强化激励性的政策措施来节能减排。

简介："状态责任"是德国行政法上一个重要的概念。立法者将物的状态作为设定行政法义务的连结点,使得"行为责任"和"状态责任"成为构成行政法上法定义务的重要依据。作为德国土壤污染防治重要法律依据的《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》即是以"状态责任"为其土壤污染责任制度的基础的。本文剖析了"状态责任"的构成要件,结合德国土壤污染案件的司法实践分析了在我国土壤污染相关立法中引入"状态责任"的重要意义。

简介：在没有环境权作为权利依据的情况下,无论是在国际还是区域层次,人们常常援引生命权、健康权等若干人权条款来防控和应对环境滥用行为。环境权概念的诞生是环境问题出现以后人类法治文明发展演进的必然结果,目前已有一系列国际环境法律文件对其做出了或直接或间接的规定,并出现了许多可贵的司法案例。对于环境利益的保护,环境权提供了很好的制度工具。在环境权的侵权救济上,原告只需证明被告所涉的活动会对其生活环境的环境品质造成不利影响即可,而不需证明对他们的健康或幸福造成了损害。当然,为了界定何为不健康的环境,作为原告的环境权人必须依靠国家机构设定的相应最低限值,如环境质量标准。这种方式的优点是,受害者不必等到污染活动对他们的健康造成了现实损害,因为在某些场合这可能需要数年的时间。相反,只要有证据表明污染排放超过了法律规定的最低限值,原告就可以采取行动,以阻止污染活动的继续和后续损害的发生。此外,以环境权为环境诉讼的请求权基础,还可以规避证明污染活动与损害后果之间存在因果关系的'经典'难题,事实上,这是具有长期性和累积性的污染致害证明上最困难的问题之一。然而,受各方面因素的影响,环境权还面临诸多的理论难题:环境权究竟是一项什么权利,环境权与生命权、健康权之间有什么关系,如何认识和解决环境权与发展权之间的矛盾,可以用可持续发展权化解这一矛盾吗?……总之,通过环境权制度的创设,实现对环境受害者的有效保护,还有很漫长的路要走。

简介：(一)什么叫社会问题?当一种社会现象具有以下四个特点时,就可以称为"社会问题"了。一是对社会或个人造成物质或精神损害,并较大程度地影响了社会发展,具有破坏性;二是当这种现象完全漠视、破坏、践踏社会既行的秩序和准则,造成了社会关系的紧张、失调,具有紊乱性;三是这种现象能长时间地持续,而且社会对它显得有点"无可奈何",具有扩展性;四是社会得动员相当的人力、物力、财力和时间对付它,而且不认真、仅做表面化文章是解决不了的,具有治理的艰难性。

简介：鲁政字[2012]181号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:2012年2月,环境保护部组织对我省2011年主要污染物减排情况进行了全面核查和现场抽查,核定了我省2011年减排情况。根据省政府与各市签订的'十二五'减排目标责任书,省环保厅组织对各市2011年度主要污染物减排情况进行了核查核算。现将有关情况通报如下:一、2011年全省及各市污染减排情况经环境保护部核定,2011年我省化学需氧

简介：从海洋法公约、民事责任公约和救助公约三个角度切入,阐述了海洋环境保护及存在的问题。结论是：在海洋环境保护问题上,海洋法公约的作用堪比宪法,民事责任公约和救助公约的相关规定可以提供解决问题的依据。但上述公约提供的举措既非完美亦不充分,仍需要做进一步的研究以便找到综合的解决方案。

简介：2006年8月30日国务院第148次常务会议通过了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。该条例自2006年11月1日起施行。该条例界定了海洋工程的定义和范围，强调国家实行海洋工程环境影响评价制度，严格控制围填海工程；围填海工程必须举行听证会；加强对海洋工程建设、运行过程中污染损害海洋环境的监督管理。该条例根据1999年修订后的《海洋环境保护法》制定，并主要建立和完善了以下制度：（1）完善了海洋工程环境保护设施三同时制度；（2）规定了海洋工程环境影响的后评价制度；（3）补充了对不同海洋工程污染损害海洋环境的特别管制措施；（4）加强了对使用期满需要拆除或者改作他用的海洋工程的监管。加强对海洋工程试运行或者正式投入运行后排污行为的监管，是防治其污染损害海洋环境工作的重要手段。

简介：在松花江水污染事故的行政处罚已经封项、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未能被受理的情况下，探讨建立生态损害填补责任制度尤显必要。生态损害是危害行为直接指向生态环境本身的一种损害，它不同于以生态环境为媒介而最终表现为财产损失、人身伤害或精神损害的传统的环境侵权损害。可以以恢复费用法为评估基础，将生态损害具体类型化为防范性措施费用、清除措施费用、修复性措施费用、附带损失和象征性损害。应建立以民事诉讼法为基础、以环境公民诉讼为借鉴的生态损害填补诉讼制度，赋予中央和地方各级环境保护执法部门生态损害填补诉讼原告资格。

简介：长三角地区环境污染引发的集体抗争事件说明，任何一种抗争事件的发生不仅包含内在机理：道义先占、利益影响、行动联盟和政治机会结构，还包括行动机制：触发机制、动员机制、扩散机制和回应机制。抗争事件将政府卷入其中，考验政府预防和化解此类事件的能力。政府可以从事件发生的基础性机理和情境性机制的不同环节人手，建构一套治理集体抗争事件的完整有效的框架模式。

简介：房地产是中国经济之痛，因为它已经绑架了中国的总体经济。它也是社会之痛，因为房地产具有特殊性，是社会产品，当社会大多数人的居住权不能实现或者被剥夺的时候，社会稳定就会失去基础。

简介：传统社会是个农民社会,在这个社会中存在着有权的农民与无权的农民、城居的农民与乡居的农民、种田的农民与务工的农民、有文化的农民与无文化的农民、有完善的共同体保障并受严格的共同体束缚的农民与没有多少保障而束缚也不太严格的农民,才是传统农民与

简介：

简介：去年以来，一些地区的环境污染问题比较突出，群众反映强烈。对此，环保总局会同国务院有关部门对一批问题严重的违法案件进行了重点查处。为引起各地重视，并从被查处的案件中汲取教训，采取有效措施，逐步从根本上解决环境污染问题，经国务院同意，现将有关情况通报如下：

简介：“违法成本低,守法成本高”是我国环保法律的致命缺陷。建立＂按日连续处罚制＂是弥补这个缺陷的有效手段。目前存在着两种模式的按日连续处罚制,即作为行政处罚的英美法模式和作为执行罚的大陆法模式,它们各有其优势和不足。在引进一种新制度时,是否与现有的理论和实践相冲突并不重要,重要的是这种新制度是否能够解决实际问题以及是否有适当的制度和技术背景给新制度提供“用武之地”。

简介：社会生活中的问题无处无时不在。人民群众遇到的有些实际困难和具体问题，虽然对于党和政府部门来说，解决之“不成问题”，而人民群众自己却难以化解，必须得到相应的帮助或辅助。

简介：“身份”是社会学家研究社会分层时经常使甩的重要概念。美国社会学家帕金在研究“身份制度”时采用非常尖锐的词汇——“社会屏蔽”。他认为在这样的“社会屏蔽”下，各种不同身份之间有明显差异，不同身份的社会成员占有不同的社会资源，拥有不同的社会权力，并且具有不同的机会结构。个人一旦获得某种社会身份，在很大程度上成为终身的，很难依赖个人的力量加以改变。社会学概念的“身份制度”

简介：环境问题已成为农村治理中亟需思考与破解的难题。然而,农村社会转型期间社会资本对环境治理的影响却未有深入实证研究。结合驻点观察和问卷调查等方法从欠发达地区J村养猪污染个案出发,深入探究社会资本三个维度变化过程及其对农村环境治理作用机理问题。研究发现,J村社会资本呈现信任水平降低、村落归属感较弱、参与意愿不足和规范制约功能丧失等存量不足现象,且快速城市化中社区封闭性被打破和富人群体主导是其主要原因;社会资本存量不足在欠发达区尤其普遍,且对环境治理造成负面效应。社会资本因存量情况而带来正面或负面的影响,甚至直接影响其有效性。在快速城市化及农村边缘化背景下,如何增加农村社会资本存量,使其在环境治理领域发挥长效积极作用,是摆在学者面前的一个重大议题。

简介：江苏盐城＂2·20＂水污染案广受全国关注,这并不是因为其严重的污染后果,而是因为诉讼过程中被告罪名所发生的变化。该案最终以＂投放危险物质罪＂定罪处罚,而未以＂重大环境污染事故罪＂定罪处罚,从环境刑法的角度看,无论是犯罪客体、犯罪客观方面,还是犯罪主体、犯罪主观方面,均有不恰当之处。这折射出我国现行环境刑法存在的漏洞,需要立法者完善立法,从刑罚设置的角度弥补漏洞。