简介:<正>2000年初,溧阳市原社渚、河口、河心、殷桥"三乡一镇"合并,组建为新的社渚镇,地域面积达126.3平方公里,成为"常州第一大镇"。但这是一个既贫穷又破旧的"大镇";财政帐户上只有1.44万元,合作基金会还欠着农民182万元股金;集镇"路不平、灯不明、车乱停",居民和过往客人"晴天一身灰,雨天一身泥",对社渚的"脏、乱、差"怨声载道。面对这样的现实,新一届党委、政府提出了"3年建设新社渚"的响亮口号。两年过去了,"二纵五横"的集镇道路框架拉出来了,集镇东延北扩,建成区面积达3.5平方公里,社会总投资额达2.5亿元,一座基础设施齐全,公共设施和社会事业建设配套,充满现代气息的新型小城镇已初具雏型。没有向上面伸手,没有向群体集资,没有向银行借贷,靠的就是市场运作这只"神奇的手",通过资本经营,社渚的小城镇建设日新月异。社渚镇的实践,为我们在市场经济条件下,如何走出一条小城镇建设与发展的创新之路,提供了多方面的启示。
简介:乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分,在引领新农村文化建设和服务农民文化生活中发挥着重要力量。通过对当涂县太白镇综合文化站的发展现状进行调查,总结出当前乡镇综合文化站建设的经验与不足,并有针对性地提出可行性的建议和相应的措施,以完善农村公共文化服务体系,达到促进农村文化发展的目的。
简介:在过去大量有关产权理论的讨论中,学者们普遍认为国家权力能在产权形成、界定和保护的过程中发挥重要作用。但这些文献并没有很好地解释国家权力是通过何种机制影响产权的形成和变化的,更没有强调在产权的形成过程中,国家(政府)的目标函数并非完全一致。在"产权管制结构-可信承诺机制-共容利益形成"分析框架下,通过剖析农地产权的改革过程可以发现,在国家垄断权下形成的农地产权管制结构在某种程度上造成了农地产权的缺失,从而无法适应地方经济发展的需要,土地产权矛盾倒逼地方政府做出可信承诺以暂时平衡各方利益。但是,这样的利益平衡局面只是暂时性的,只有形成"共容利益"才能构建相对稳定有效的农地产权制度。
简介:国家意志介入的策略和程度对于村民自治的实践路径走向有较大影响。研究发现,“客堂汇”之中的国家以“政策在场”、“资源在场”、“服务在场”、“身体在场”的柔性方式介入村民自治的内源性组织力量的发展过程,通过促进传统公共空间与现代社会治理、传统敦亲睦邻文化与现代社区整合、传统议事动员系统与现代协商民主的交融互动,在再造乡土社会的传统资源和推动村民自治的同时贯彻了现代国家的治理意图,达到了比较好的治理绩效,国家的介入可以成为村民自组织化的重要动力。然而,国家介入的程度难以把握造成了村民自组织化进一步发展的困境,如何在保持村民自组织的自主性与合法性的同时,又使国家的治理意图能够合理地通过村民自治的内源性组织力量渗透进乡土社会,将深刻影响村民自组织的实践方向。