简介：御史大夫是西汉最高监察机构，但其建制也是一步步发展起来的。从《二年律令·秩律》看，汉初还未见御史中丞。御史中丞的设置应当在吕后二年之后，景帝中元三年之前。御史中丞为御史大夫之副，西汉末御史大夫转官为大司空，御史中丞为汉中央的最高监察机构。御史中丞秩级不高，因其是内官，享有的礼仪却是很高的。西汉自武帝元狩五年起逐渐发展形成多元的监察体制，御史中丞、司隶校尉、丞相司直同为监察机构，虽然监察侧重点不同，但三职官皆“无所不监”，因此在现实中，互相纠弹，争权不止。司直在东汉一度被取消，汉末恢复。北朝的司直转变职能，成为审判机构的属官。司隶校尉东晋时转为地方官。自此，汉朝的多元化监察体系又恢复为一元监察体制。

简介：为解决刑事案件中财产性判项执行难的问题，最高人民法院在全国正式推行服刑人员生效财产性判项履行与其减刑假释裁定相关联的联动机制改革。实践中联动机制作为一种激励机制正向激励不足，负向激励被片面强调或放大，成为一种惩罚模式。在这一模式下，联动机制相关主体之间并不存在共同的利益基础。在保护受害人群体和法院整体利益的目标驱动下，有财产性判项犯罪人的利益普遍受损，由于信息甄别方面的低效，联动机制还导致利益受损犯罪人的范围不当扩大。犯罪人群体由此产生的消极反应进而损害了监狱的重大利益。同时，作为个体的受害人和基层法院法官并不因为联动机制必然获益。利益分配不均带来的成本与内耗降低了联动机制运行的整体效率。虽然联动机制在提高财产性判项执行率方面取得了一定效果，但是为此付出的代价却可能是巨大的。出于提高整体社会福利的考虑，最高人民法院在推行联动机制改革的过程中需要审慎为之。

简介：早在3年前，曾谐而寓庄地写了篇小文字，“东君又来，田园将芜，人也挥手从兹去”。写这样的文字，当然是有一定的想法和含意，未曾想却遭到同事误解和友人嘲笑。

简介：《中华人民共和国合同法》第４１９条对行纪人的介入权进行了规定。作者考察了德国法，日本法，特别是我国台湾法中关于行纪人介入权的立法例，在总结已有的研究成果基础上，对行纪人介入权的概念，性质，成立要件及方法进行探讨，力求对完善我国合同法中行纪人介入权制度有所裨益。

简介：<正>司法改革尚未实质运转"没什么人能做到比较超脱。"上海80后法官林菀谈论法官圈同事、朋友的心态时这么说。林菀工作的基层法院在上海市郊区,辖区内案件以民商事案件为主,刑事、行政案件和知识产权、金融类案件较少。尽管案件受理量不如浦东等发达区域多,他们仍要"开足马力"干才能

简介：1949年之后，由于废除了民国时期的“六法全书”，制定一部中华人民共和国的民法典，成了民法学者一直以来的夙愿，也是立法机关始终追求的法制目标。从50年代中期开始，历经60年代中期、70年代末80年代初，直至20世纪末21世纪初，立法机关先后四次组织起草民法，均未能实现这一目标，留给民法学者诸多的遗憾，

简介：本文旨在探究古代中国专职法司的起源。所谓专职法司，就是在统一的王权体系之内专门执掌刑事审判职责的机构或职员。他们不是独立的司法机关或职官，仅仅作为从中央地方各级政治长官在审判事务方面的专门助手或僚属。从中央而言，这样的专职法司先后有“李”、“理”、“士”、“士师”、“大理”、“司寇”、“廷尉”、“刑部”等。本文对这些专司审判的机构或职官的起源做了详细的考察。进而以考察结果进一步说明：司法是国政一部分、君主近臣执掌真正司法、兵刑合一、非程序化等四者是中国传统司法的四大主要特征。

简介：纵观科学史会发现，科学理论与常识之间的关系走过的是一个渐行渐远以至分道扬镳的历程。亚里士多德的理论以常识为基础；哥白尼和伽利略的理论则表现出与经验常识的背离；牛顿发明科学概念，不过这些概念依然烙有常识的痕迹；爱因斯坦的研究则始于对牛顿力学中基本概念的质疑，质疑的正是这些概念中常识的痕迹。科学理论作为人类的一种认知手段，只能从常识起步，但正是借助于逻辑思维尤其是数学推理，科学理论得以摆脱常识的束缚，人类因此而拓宽视野，并意识到坐井观天的局限。

简介：袁司理院长在学院１９９５年学术会议上的讲话１９９５年１２月２０日编者按：１９９５年１２月２０日，我院召开了“中央政法管理干部学院１９９５年学术会议”。这是近几年来我院首次由全院教职工参加的学术研讨活动。此次活动中，评选出了一批较高水平的优秀论文。本刊...

简介：<正>三权分立和议行合一是资本主义国家和社会主义国家各自确立其国家机关组织与活动的指导原则。在实行对外开放、进行体制改革的时候,比较研究这两种指导原则,有助于了解它们的实质,鉴别它们的优劣,也有利于避免在开放、改革中盲目引进。因而具有重大意义。一三权分立是资产阶级用以说明和确立其国家机关体系的组织与活动原则的学说和制度。它包括分权与制衡两项基本原则。所谓分权,是指把国家权力分为立法、行政、司法三个部

简介：公交票价调整谁说了算？修路、建桥、建垃圾焚烧厂谁最后来拍板？巨额治水资金谁来监管？今后，这些与市民生活密切相关的重大事项，都应向市人大常委会报告并由人大常委会讨论决定.对政府越权作出的行政决定，人大常委会可依法撤销。

简介：本年度召开的具有影响的研讨会主要有:(1)1月29日,"行业协会管理权之司法审查研讨会"在北京召开;(2)2月21日,"WTO与行政法研讨会"在国家行政学院召开;(3)5月,"政府信息公开与行政程序法研讨会"在天津召开;(4)5月6日,"走向21世纪的中国行政法与中国行政法学专题研讨会"在北京……

简介：一、2000年行政法学研究概况2000年,我国的行政法学随着我国行政改革的深入、行政法治的进一步发展也获得了空前的发展.……

简介：“使用”是宪法财产权的当然保护范围，机动车限行是公权力对财产权的限制。从财产权限制的性质上区分，“按尾号每周限行一天”属于“财产权的社会义务”，而“单双号限行”则实际上具有征收效果。机动车限行在现有法秩序中缺乏明确的法律依据。限行措施未必能够促成缓解交通和治理污染之公益目的，并且还存在其他能够达成公益目的而较少限制基本权利的手段，因而限行措施有违宪之虞。财产权的保障首先在于“存续保障”，常态化的单双号限行并不能借由补偿而被正当化．这种严格的限制措施只有在极端紧迫的情况下才是正当的。

简介：中国自古是一个农耕社会。在两千余年的时间里，小农经济占据主导地位，法律等上层建筑均打上了农耕文化的烙印。先秦农家是作为诸子百家争鸣中唯一一个以农业为术业专攻的思想流派，是无法将其从法律思想史的视域中排除的。从先秦农家的始祖神农氏的传说及代表人物许行的思想中，仍能发掘出些许法文化事项。

简介：改革开放以来，典当行在中国的兴起，为大多数非国有中，小型企业和个人提供了除传统融资方式以外的另一融资新渠道，但是利用典当行融资，在我国仍面临着许多法律上的问题，集中体现在法律，法规之间的冲突，法律，法规的规定与现实操作之间的冲突等几方面。

简介：<正>关于议行合一的含义,有必要从议行合一的始源——巴黎公社谈起。马克思在《法兰西内战》中总结巴黎公社经验时指出:“这次革命不是一次反对哪一种国家政权形式——正统的、立宪的、共和的或帝制的国家政权形式的革命。它是反对国家本身,这个社会的超自然的怪胎的革命,是人民为着自己的利益重新掌握自己的社会生活。它不是为了把国家政权从统治阶级这一集团转给另一集团而进行的革命,它是为了粉碎这个阶级统治的凶恶机器本身而进行的革命。它不是阶级统治的行政权形式和议会形式之间所进行的无聊斗争,而是同时对这两种形式进行的反抗,这两种形式是互

简介：所有权自由与所有权限制之间应求取合理的平衡，民法以所有权自由保障为基点，为协调所有权自由与限制的关系做出了相当多的规范努力。不过，北京市拟对机动车单双号限行常态化进行论证从实质上看可能会涉及抽象的立法权是否侵害所有权自由的问题，对此，民法无力也不能提供评判该行为合法性、合理性与否的判准，更甭论提供相应的救济手段了。此项作业已逾越了民法的功能限度。在现代法治社会，解决该问题惟有诉诸宪法之一途。作为规制国家公权力运作的根本大法，宪法以约束公权力及其活动成果为要务，适宜于承担对立法权进行合宪性控制进而保障法治的重任。对于单双号限行常态化立法措施是否合法与合理，可透过法律保留原则、比例原则等加以判定。考量到单双号限行常态化立法对所有人机动车使用自由限制的严重性，这一措施难以通过比例原则的检视而具有合法性。

简介：当前，我国出台了一系列凌厉的房地产调控政策，加大了对房地产市场的调控力度，职得了一定成效。但我国房价仍然高企，对有“刚性”购房需求的民众来说是一个沉重的负担，且房地产经济泡沫也不利于我国经济的持续健康发展。本文旨在探讨房价高企的根本原因，解读当前的房地产调控政策，并就房地产市场的健康发展提出合理化建议。

简介：从行政法的视角来看，机动车限行常态化规定争议背后所体现的核心问题是，如何对现代城市管理中涉及行政专业化与复杂利益冲突的行政立法进行法律约束。我国现有的行政立法制度无法提供有效的机制来协调各种利益冲突，行政立法权也欠缺合法性审查机制的约束。改善大气质量和交通通行效率的行政规制及其立法要具有合法性并被社会所接受，必须明确其法律根据，引入“成本-效益”分析方法，改善意见听取制度，加强立法和司法监督机制，同时完善行政问责制。