简介：为解决立法需求不断增加而立法供给不足的矛盾，《立法法》在第72条第2款大幅度扩大了地方立法主体的范围，赋予了所有设区的市在“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”可以制定地方性法规。为此，切实提高立法技术就成为这些地方立法权实现优质行使必须积极面对与破解的重要课题。

简介：在国家宏观立法机制的导引下，我国军事立法既遵从国家立法的原则和制度，也逐步建立健全了军事立法的组织体系和基本内容，体现了以维护国家军事利益作为基本出发点，遵从军事活动的自身规律，领导、专家、业务部门三结合等独有特点。国情、军情决定下的军事立法，坚持党对军队绝对领导为指导思想，军队行政工作规范化为重要任务，根据国情、军情、世界军事动态革新立法内容为立足之点。紧跟国家立法发展趋势的军事立法，将以发展创新为首要任务，以维护国家法制统一为基本前提，以维护国家军事利益和军人合法权益为重要主旨，以提高军事立法质量为根本要求。

简介：慈善组织监督管理是慈善事业健康有序发展的重要保证，我国政府在对慈善组织监督过程中独具特色但也有不少问题。本文通过对慈善组织监督行为有关政策和资料的回顾，及对慈善组织了解程度等指标的定量研究和对政府部门存在问题的定性研究，对比分析中外政府监督管理慈善组织在准入、激励和监督机制等方面的问题，从行政法，非政府组织的角度探索与政府职能相关的社会因素，为有关部门提出对慈善组织监督的合理化建议。

简介：人大在主导立法过程中，须突破藩篱，要直面矛盾。依法对抗“强势部门”，摆脱地方、部门利益的牵绊拉扯，以最广泛的代表性，发挥“利益调节器”的功用。

简介：20世纪末以来，越南政府为根治日益泛滥的腐败问题，从立法层面加大了反腐力度，特别是2012年《越南反腐败法》的修订颁布和实施，标志着越南反腐败斗争转向法制化、制度化治理路径。研究《越南反腐败法》的相关立法内容和特点，对中国的反腐败立法工作具有一定的借鉴和启示意义。

简介：《著作权法》颁布已经18年了，其第六条所谓立法授权（即“民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定”）至今一直没有兑现。对此，我们可以想到很多种理由，其中至少有一点则是不容否认的：以版权保护民间文艺，不是一件容易的事。

简介：清末以来的法制现代化趋势，使民商事法律成为政府立法清单上的重要任务。成立于1928年的南京国民政府立法院，在胡汉民主持下，仅用两年时间就完成了民法典的立法；到1935年，商事立法亦告完竣。民商事立法既借鉴了西方的成功经验，也在一定程度上兼顾了中国的传统与现实，体现出鲜明的社会本位倾向。但是，民商事法律形式上的先进性与其时落后的社会经济条件发生了强烈的排斥反应，未能发挥理想中的实效，给近代立法留下了缺憾。

简介：随着各国在涉外侵权法律适用领域的不断发展，出现了“自体法学说”、“最密切联系原则”等灵活的、多元的法律选择方式。我国的立法现状是有些条款尚不明确，基本上仍是传统的侵权行为地法原则。《示范法》以民间立法的形式罗列了近年国际上的一些流行趋势。笔者认为有关侵权行为法律适用原则以侵权行为地法为主，兼采当事人双方共同属人法及最密切联系地法是可行的。

简介：刑事立法中的假想式立法以激情立法与案例立法为典型,其与刑事立法科学化的要求背道而驰。为保持基本的刑法理性,避免假想式立法,实现刑事立法的科学化,刑事立法应植入立法事实的基因,提倡并发展立法事实论。立法事实是通过实证分析、价值判断、政策选择等过程而得以确认的,具有法益保护的真实性、必要性与价值性的规范性事实,有别于纯社会生活意义上的客观性事实。立法事实论有助于克服法益论的局限,立法事实可以为法益的确定提供客观的判断根据。刑事立法应重视立法中的实证分析;坚持只创设调整性规则,拒斥构成性规则;凡不具有法益保护的真实性、必要性、价值性的情况,都不具有立法事实根据,刑法不应将相关行为犯罪化。

简介：<正>新宪法在1954年宪法的基础上,总结了多年来国家机关实际工作的经验,对中央和地方国家机关的职权范围作了合理的调整,例如,为了更好地发挥最高国家权力机关的作用,使之能及时地解决国家生活中的重大问题,新宪法将原来属于全国人大的一部分职权交由它的常委会行使,把原来国家立法权只由全国人大行使改为由全国人大和它的常委会共同行使;为了充分地发挥地方的主动性、积极性,有利于各地因时因地制宜,

简介：本文从我国行政体制入手，分析行政立法过程中部门利益化的各种表现和成因，以及这种倾向所带来的巨大危害，以期遏制危害，从制度、程序、运行机制等各个方面加以变革。

简介：随着全球经济一体化进程的加速,商业银行的业务和经营模式发生了较大变化,中间业务市场中的非利息收入成为商业银行利润的新增长点。但是,由于中间业务涉及范围广,种类复杂繁多,现行法律法规的制度缺失及由此产生的监管真空使商业银行在开展中间业务活动时出现诸多问题,亟需通过制度建设加以解决。本文通过对我国商业银行中间业务发展现状、主要法律问题的分析,试图总结出商业银行中间业务遭遇立法困境的主要原因,提出了四级立法的设想,以解决现存问题。

简介：美国民事诉讼承继了英国的普通法传统，并在此基础上发展创新．美国民事诉讼的立法体例具有立法主体二元制、联邦和州分权立法、民事诉讼法典化、强制执行混合立法的特征。立法技术上不设总则和分则，亦没有基本原则的规定，法律的技术性很强便于操作，对法律的条和款都设置标题，对条、款、项、目都进行编号。解析美国民事诉讼的立法体例和立法技术，有助于从总体上把握其立法特征，进而为完善我国民事诉讼立法提供可资借鉴之处。

简介：近些年在意大利频繁出现社会影响极大的大规模侵权事件，实行传统诉讼模式的意大利司法机关在解决这些权益纷争时陷入了捉襟见肘的困境，尽管根据意大利法律规定，也存在保护集体利益和分散利益的诉讼，但这种诉讼属于团体诉讼，原告资格被赋予给具有一定资格的协会或团体，与个人无缘。

简介：地方立法权的横向配置主要解决立法权如何在地方权力机关与地方行政机关之间进行分配的问题。2015年《立法法》第八十二条规定有所进步，立法权限不清的问题仍未实质改观。学界关于二者立法权限划分的二分法模式忽略了共有立法事项，缺乏“元标准”，对制度改进的指导意义有限。基于我国的立法体制，确立政府规章专管事项的三分法模式难以完全付诸实践。在地方立法权限范围内，以列举的方式明确规定只能制定地方性法规的事项，逐步建立和完善地方性法规保留制度，是当下划分二者之间立法权限应该努力的方向。《立法法》第七十六条稍加完善，便可将这一举措制度化。

简介：法律的制定同产品生产一样，要消耗一定的资源，这就是生产法律的成本（也就是立法成本）。随着立法实践以及立法研究的深入，立法成本问题逐渐引起重视。成本分析虽然是经济学的一个重要概念，但是在立法中引入这一概念有着其特殊的意义，在立法中研究成本核算，是立法走向科学的重要标志之一。本文结合气象立法的工作实际，从气象立法的成本构成、影响和制约气象立法成本的主要因素入手，着重分析降低气象立法成本和提高气象立法质量的途径。

简介：一、引言档案是每个公民一生中必不可少的资料，众多的档案需要有序的管理，加强档案管理是实现档案信息资源合理集中和安全无损的重要保证．也是进一步开发档案信息资源的重要条件，是档案的基础工作。加强管理的关键在于依法管理，在这种情况下，档案立法成为时代的呼唤，在“依法治国”理念早已深入人心的今天．“依法治档”成为“依法治国”不可或缺的一部分。

简介：立法法第五条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。”这就要求人大及其常委会在立法过程中要切实依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。唐山市人大常委会通过多种途径，保障公民参与到立法活动中来，拓展了人民有序参与立法的途径，促进了立法工作的民主化。

简介：2009年,十一届全国人大常委会第十次会议对《行政强制法（草案）》进行了第三次审议。由于各方对《草案》（三审稿）仍存在较大的争议，常委会未能就相应争议问题达成最大限度的共识，故该法案最终未能交付表决而只能留待下次常委会继续审议。

简介：要通过慈善文化与企业文化的结合,我们要倡导慈善文化与企业文化的结合,发展慈善文化