简介:政府流程再造是对企业业务流程再造的借鉴和运用,体现了以企业精神改造政府的理念.政府流程再造的基本思想为:以公众服务为核心,以提供“一站式”公众政务为目标,建立以“服务链”为纽带的流程型政府.从根本上讲,政府的一切活动都是为了最大限度地满足公众的需要,在了解公众需要的基础上以现代信息技术和系统思想为基础,以最大限度满足公众需要为出发点,为公众提供优质服务,把与公众服务有关的各个方面按一定的方式有机组织起来,创造良好的社会环境,形成一个完整的服务网络.政府流程再造就是将原来的上下级关系改为相互平等的关系,即政府部门的组织机构不再遵循原来上下级之间严格的隶属关系,各部门在地位上是平等的,在这种平等的关系中围绕公众的需求相互之间进行协作.它强调以业务关系为联系纽带,每一个政府部门都只是服务的“提供商”和服务的“接受者”,它们彼此之间是“供应商”和“客户”的关系,而服务链的终点则是公众,即公众是政府部门共同服务的最终客户.
简介:观诸各国企业组织再造法制之发展动向,已由传统公司法所规定之公司合并、营业受让、股份取得及变更组织,发展出公司分割及股份转换股份交换、股份移转、概括承受、概括让与等新种类型。首先,由于企业组织再造活动之效果,将导致公司之人的组织与物的组织产生基础性变更,故企业组织再造之主要目的,应在保护公司股东、债权人或员工等利害关系人之利益。另外,就跨国性之企业组织再造活动,系属于企业进行全球化竞争与组织战略布局之最直接方法,原则上应本于公司自治原则不加以干预,但就国家安全之角度而言,似应考虑应否对高科技产业及国防工业采行适度之管制措施。其次,企业组织再造因具备提供企业进行内部组织调整与外部成长功能,故从竞争政策之角度而言,为避免企业因内部成长形成市场之寡占或独占,每设有独占法制;相对地,为避免企业因外部成长导致市场经济力量过度集中,每设有企业结合法制。因此,各国为监控事业结合,莫不从事前防弊之观点采取事前监督机制。再者,为提升企业之国际竞争力,各国在经济政策之推动上,陆续提出各种具体之经济振兴政策或金融振兴政策,藉由提供租税优惠措施、财务优惠措施或其它配套措施以鼓励企业进行组织再造。惟理论上仍不许违背公平原理或竞争原理,以免无法适用租税优惠或财税优惠之企业,处于过于不利之竞争地位。对于问题金融机构之处理,贵在神速,始能减低对整体金融市场所造成之系统风险及负面效应,但鉴于一般对于事业结合管制,皆采取事前申报异议制,在立法政策上,不仅不宜在竞争政策上过度退让,同时不应恣意降低意思决定机关之决议门槛,而对于利害关系人产生过度之危害。至于如何调和性质上互相冲突之竞�
简介:60年代美国的青年文化,从大的方面来说是两场有所重叠但完全不同的运动:其一是被称为"新左派"的民权运动和言论自由运动,以及持续多年的反越战抗议运动;其二则是从冷战时期技术官僚统治的压抑中努力突围的"垮掉派"文学、禅宗佛教、行为绘画、大麻和LSD迷幻剂、公社主义、直至演变成一股计算机革命的潮流。前者可以说走的是政治行动的外向路线,后者走的则是寻求个性自由和解放的内向路线。鲍勃·迪伦60年代早期的民谣歌曲,成为了外向的青年抵抗运动的象征;而60年代中期向摇滚乐的转变,充分体现了当时美国青年文化追求个性自由和解放的本质。迪伦的歌曲创作,不仅影响了青年反文化运动,也深刻影响了另一条路径的计算机革命和互联网浪潮。