简介：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,是中国特色社会主义政治制度区别于西方资本主义国家政治制度的本质特征,是走中国特色社会主义政治发展道路必须始终坚持的根本原则,一旦动摇了这个根本原则,我们就会迷失方向,不是重回封闭僵化的老路,就是走上改旗易帜的邪路.

简介：在权力制约和权利保障视野下解构公平竞争审查制度,既能为制度的长远发展提供价值基准,也能拓宽制度研究的视野和维度。公平竞争审查制度试图并且能够规范政府经济行为、制约政府经济权力,这可以从多个角度得以印证。在权利本位观念映照下,公平竞争审查的根本目的是对权利的保障;如何通过公平竞争审查制度达到权力制约之目的,关键是在肯定“自我审查”现实合理性的基础上,通过多主体的联动监督促使制度有效落实。对利害关系人、消费者及社会公众知情权的保障和外部监督的实现,第三方评估的有序展开,竞争文化的培育和强化,能够加强公平竞争审查制度对权利的保障,进而以权利制约权力。

简介：机关事业单位涉及的假期比较多,目前我国已经建立了相对完善的假期管理制度,较好地保障了机关事业单位职工休假权益。但当前假期管理制度也存在着假期管理缺乏统一协调性、有些假期规定不明确、假期规定跟不上形势的发展和假期的相互联系欠缺等问题。必须通过理顺管理体制,适应形势发展,完善有关政策规定,堵塞各种政策漏洞,使假期管理工作更加科学、合理、规范。

简介：乡镇政府与工会联席会议制度是全总推动的政府与工会联席会议制度的重要组成部分，具有较强的针对性和实效性，也有利于乡镇工会地位提升和乡镇政府服务能力建设，对于维护乡镇企业职工合法权益，促进区域和谐劳动关系，推动工会工作的创新和发展具有重要意义。但此制度在运作过程中存在着认识不充分、程序不规范、会后执行不到位等问题，使制度趋于形式化。加强乡镇政府与工会联席会议制度建设，要修改《工会法》等有关法律条文，把制度建设纳入法制轨道，并出台相关行政规章来规范；要确保会议议题质量，加强调研和沟通，确定的议题有可行性；还要建立保障机制，把联席会议制度纳入乡镇政府工作规划和工会工作重要内容，县市级政府和工会对乡镇政府和工会对制度运作情况进行督查。

简介：降低成本特别是制度性交易成本,是中国经济进入新常态以来推进供给侧结构性改革的重要内容和方法.这表明我们已经认识到交易成本的重要性并用以指导实践.但从已有实践来看,人们还处在就事论事、有什么问题就解决什么问题的被动阶段,缺乏对降低交易成本特别是制度性交易成本的知识性、系统性和预见性认识.基于目前的认知状况,本文整合交易成本特别是制度性交易成本的一般理论,梳理出指导降低交易成本改革的思想,并通过回顾近年来降成本改革的成效,提出进一步降低制度性交易成本的目标及路径.

简介：近年来,许多城市的房地产管理部门在房屋交易过程中开始推行房屋买卖合同＂网签＂措施。现行的＂网签＂制度作为一项行政管理行为,不具有使标的房屋在卖方与买方之间发生物权转移的法律效力。这使得＂网签＂程序后房屋产权转移登记前,所售房屋依旧被卖方恶意抵押的情况屡见不鲜。因此,有必要通过赋予＂网签＂制度不动产权属转移的法律效力或结合运用不动产预告登记制度来提前保护权利人将要取得的不动产物权实现。

简介：20世纪50年代中期,社会主义基本制度在中国的确立并不是偶然的历史现象,而是符合社会历史发展的客观规律。当时,社会主义性质的国营经济在社会经济生活中占据主导地位,党中央适时提出过渡时期总路线,1954年颁布新中国第一部宪法,两大阵营针锋相对的国际环境,都为社会主义基本制度在中国确立提供了基本条件。

简介：随着公安改革的不断深化,传统的公安交通管理工作模式在经济社会迅速发展的背景下已经显现出一定程度的不适应,其中最主要的表现之一便是现行的机动车驾驶人培训考试制度满足不了人民群众日益增长的驾驶培训和考试需求.2015年底国务院办公厅下发了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,这对于公安交通机动车驾驶人管理工作是一次重要的改革机遇,也是机动车驾驶人培训考试制度从传统思维模式向“互联网＋”思维模式的一次重要转变.因此全面解读改革意见的精神实质、系统推进各项改革任务的有效落实、不断促进驾驶人培训考试制度的优化,是最大限度满足机动车驾驶人培训考试需要的唯一途径,对于各级公安交通管理部门具有重大的现实意义和深远的历史意义.

简介：在传统乡村文化的研究中，学术界多偏重于姓氏源流、宗族社会、神明信仰及婚丧节庆习俗的探讨。而对于传统乡村文化的教育领域，特别是非制度化教育关注不多。文章在以往研究的基础上，就闽西北乡村民俗教育的诸多形式、主要内容和发挥的社会功能略作论述。文章认为传统乡村社会的诸多民间故事传说、民间信仰仪式、民俗活动、祖训家规、民谚俗语乃至儿童游戏等，具有补充学校教育的不足，延伸法律法规和道德教化的作用，对于乡村民众社会角色形塑发挥了重要的功能。

简介：专题询问制度是在询问制度基础上的创新，是近年来人大监督“一府两院”的新方式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，取得了很好的效果，也带给我们诸多启示，但其运行过程中仍存在一些不足。针对实践中的不足，应当充分发挥全国人大常委会组成人员在专题询问中的主导作用；进一步保障公民对专题询问的知情权、参与权；建立健全专题询问制度的相关法律法规和配套机制，进一步完善专题询问的程序与规则。

简介：本文在调研了特色小镇——杭州梦想小镇的知识产权制度创新的基本情况,对设立交易市场、搭建公共服务平台并使其制度化、创＂四位一体＂管理和综合执法机制、建立部门协作和工作联动的＂四轮驱动＂机制、以司法办案、探索检察机关服务保障互联网创新创业、以及对接世界最新知识产权资讯与服务增值等极具特色的举措进行了分析。挖掘出梦想小镇的知识产权制度在实践过程中,对平衡机制、知识产权金融化、＂知识＂创新的新内涵等方面进行了＂实验＂性探索的学理价值。这些有益的革新尝试,在未来特色小镇的建设中值得借鉴。

简介：改革开放以来,上海率先积极推进社会保险制度建设,很好地发挥了其安抚人心、稳定社会、助推发展的＂安全网＂和＂减震器＂作用。本文对上海社会保险制度的主要内容——社会养老保险制度进行历史考察,以期为决胜＂十三五＂、全面建成小康社会提供历史经验的借鉴。

简介：农地抵押权能不足被认为是农民贷款难的主要原因。主流观点认为,农地抵押权能不足主要是由现行法律制度造成的制度障碍,在其指导下,农村产权改革选择了一条突破现行法律和土地制度的路径。调查发现,农地抵押权能不足主要是由农地特殊性、农业弱质性和农民生计需要三大基础性因素造成的市场缺陷。通过消除制度障碍、赋予农地抵押权能并不能彻底解决市场的内在缺陷,因此当前农村产权制度改革并不能完全解决农村金融问题,强制推行可能会引发一定风险。农村金融问题的解决需要真正回应普通农户需求,适应小农经济长期存在的基本国情。

简介：中国特色社会主义事业对从严治党制度建设提出更高的要求。随着党政领导干部问责制度的广泛使用,原有制度设计的缺陷日益显露出来,世情、国情、党情不断发生变化,新的历史时期的现实对制度建设也提出新的要求。这就需要在顶层设计层面统筹考虑制度之间的统一性和相容性,构建新的机制,弥补既有制度的缺陷,回应现实需求。建议由中央统一建立容错机制,并将其纳入党政领导干部问责制度中,对宽容决策失误做出顶层设计,再由各地根据自身实际情况出台实施细则。这样的机制,既维护了党规党纪的权威性、严肃性,也充分考虑到各个地区自身的特点。

简介：党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,党内组织生活是党内政治生活的重要内容,是党组织加强自身建设、增强组织活力的重要载体。对机关基层党组织而言,严格落实基层党组织生活制度必须坚持服务中心和建设队伍两大职能,以充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为价值导向,让每个党员包括党员领导干部接受教育、锤炼党性、提高觉悟、履行职责、发挥作用,不断推动机关基层党组织生活制度的规范化、程序化、常态化。

简介：土地是整个中国历史中最核心的生产资料,因而土地制度作为一项制度,并非单纯的经济制度,而是决定整个社会结构的宪制安排.中国共产党之所以成功,就是因为毛泽东认识到中国革命本质上是农民革命,农民革命的本质就是土地革命.从新中国刚成立时的农民所有制到人民公社时代的集体所有集体管理制,到八十年代的家庭联产承包责任制,再到2014年中央明确提出的“所有权、承包权、经营权三权分置”其实质是土地制度的重大变革.只有在这个意义上认识农村土地制度的变革,才能理解当前农村土地制度改革实质上调整了国家、公民之间的关系,也是对中央与地方关系的重新构建.正是在宪制意义上,才能理解家庭联产承包责任制是新中国成立后数十年历史经验的总结,对于稳固国家与农民之间关系、中央与地方政府关系的价值.当前主流术界对于中国农村土地制度的制度设计是沿着确权和自由流转的路径进行的.单纯的经济学视角,把土地制度视为一个单纯的经济要素,忽视土地制度本身具有的中国城市化的蓄水池和稳定器作用,不仅违反了当前的土地宪制安排,而且可能给正在进行的中国特色城市化建设带来戛然而止的风险.基于这种国情和党的历史经验,当代中国农村土地制度的改革应在稳定现有土地制度基础上,摒弃私有制的倾向,谨慎进行宅基地入市,在总结经验的基础上寻找出一条中国特色的农村土地制度安排.

简介：再担保制度尤其是政府性融资再担保制度的构建与完善是加强社会主义市场建设、完善社会主义市场经济制度的重要任务.当前我国政府性融资再担保业务存在着行业监管模糊、资本风险防范单一、立法规制滞后等困境.未来我国政府性融资再担保业务的法律规制与完善可以从规范制度监管体系、多元化资本风险分担方式、完善立法规制三方面展开.

简介：2015年我国全面两孩政策出台后,山东省制定修订出台了一系列法规政策,为全面两孩政策的实施提供了保障.当前,山东省女职工的健康、休假、经济、医疗、就业等待遇得到基本保障,但生育保障制度建设也存在着如下问题：相关法律法规政策滞后,法律法规落实不到位;隐形性别歧视现象加重,二次生育对女性就业、职业发展影响较大;社会保障机构设施不健全,公共服务资源严重不足;生育保险制度尚不健全,生育保障作用没有得到充分发挥.为此,必须健全完善生育保障相关法律法规政策,为全面两孩政策的实施提供强有力的法制保障;健全完善生育保险制度,切实增强其生育保障能力;充分认识女性生育社会价值,切实发挥政府在生育保障中的作用;加强监督检查,促进有关法规政策的全面落实;立足工会职能,切实维护女职工生育权益.

简介：十八大以来,学术界围绕思想建党和制度治党的历史溯源、辩证关系,以及两者紧密结合的重大意义、基本路径,进行了广泛深入的研究,取得了一系列研究成果。今后学术界应加强基础概念研究,强化实证分析研究,深化评价体系研究,注重学科交叉研究,拓宽思想建党和制度治党紧密结合研究的深度和广度。

简介：普惠健康覆盖是衡量健康保障体系发展的新目标。让民众享有一定质量的基本健康服务的同时免于财务风险,即提高健保覆盖率或降低自付率,是实现这一目标的重中之重。在金砖五国中,南非和巴西基于社会医疗保险和私立健康保险的发展,辅之以公立健保和公费医疗,提高了健保体系的筹资水平和公共支出水平,使自付率降低到发达国家的水平。中国通过有效发挥行政治理的作用,提高了公共健保体系的覆盖率,但由于市场机制和社群机制的孱弱,健保体系存在着筹资水平较低以及制度碎片化的问题。俄罗斯和印度的健保体系均以全民公费医疗为基础,辅之以社会医疗保险和公立健康保险,但行政治理的主导未能与市场和社群治理有机整合起来,健保体系呈现出一定的治理失灵,民众自付率较高。